看蓝田如何办好农村教育

吕志军 孟学君 王荣

编者按蓝田县是陕西省西安市市辖县，是全国19个副省级城市中唯一的贫困县，全县年支出1.8亿元，财政收入却只有5000万元。过去，蓝田教育一直处于西安市13区县倒数第一位。但在短短几年后，蓝田的教育业绩便连创新高，在西安市的位次不断攀升！贫瘠的西部，获得如此佳绩，蕴藏着什么奥秘，是什么使教育摆脱了经济的贫困而快速发展？蓝田教育人用自己的创新实践给出了响亮的答案，而这个答案就蕴含在他们一个又一个真实感人的故事中。

蓝田，全县2007平方公里，塬、岭、山区占去了80%。全县有学校近500所，学生11万人，教师6285名。把教育办好，办出成效，是国家的要求，是老百姓的愿望，也是考验当地政府执政能力的一个重要标志。蓝田县委、县政府含辛茹苦，励精图治，努力营造良好和谐的外部环境，为教育快速发展打下了坚实的基础。

一

2006年4月，蓝田县医院像往日一样，看病的人来来往往，一切都有条不紊。这时，一对夫妇抱着小孩匆匆进了医院。孩子捂着腮帮子，疼得龇牙咧嘴。经诊断，孩子患了腮腺炎。这病是传染病，在孩子中间传染起来速度极快。医生看完病警惕地问：“你是学生？”孩子点头说：“班里好几个同学腮帮子都肿了。”家长嘟囔道：“我娃一直好好的，说不定就是别人传染的。”病患走后，凭职业敏感，医生意识到会有流行病暴发，这可是个大事。他想到了一个人：县委书记王新法。

王书记正在医院打吊针。病床上的王书记因过度劳累，显得很憔悴。医生叫醒了王书记，告诉他刚才的情形。王书记当即用手机拨通了秘书电话：“通知县长、教育副县长、教育局局长、卫生局局长、防疫站站长，说我有急事在办公室等他们商量。”合上手机盖，王书记拔了手上的针头，套上衣服赶往政府大院。刚进办公室，秘书就匆忙进来：“大家都在政府常务会议室。”“赶紧走，这是大事！”王书记立即冲向政府常务会议室。

会议室里，已经在讨论的教育局局长田征说：“疫情刚刚开始，已经有两个乡3所学校二十几个学生感觉严重不适，要马上采取措施。”卫生局局长说：“现在医药很贵，对腮腺炎和水痘这种病，不仅要治已发病的，更重要的是大面积预防，这需要一笔钱。”“能不能想点办法？”教育副县长戴宏科把头转向财政局长。有人插话说：“要不，向学生收点费用？”“砰”，王书记推开门，扫视了一下在座的领导：“谁说要向学生收钱？这么大的事该告诉我一声，要是疾病大面积流行，怎么向老百姓交代？”大家都愣住了。秘书小声说：“你正在输液，大家想让你多休息，就……”王书记打断秘书的话：“先不说这个事。看病的事，现在就要动手，钱，政府想办法解决！治病要紧！”

因为政府的果断决策，一场腮腺炎和水痘的大面积暴发被遏止了。王书记事后在总结会上告诉田征：以后不管教育上有什么事，都要及时告知他，必要时可以越级汇报，因为教育无小事。

道路“村村通”工程在全国轰轰烈烈展开的时候，蓝田仍在为怎样保证大家的工资不拖欠而发愁。蓝田是个贫穷的农业县，在全年不过5000万元的财政收入中，教育是全县最大的投入领域。全县教师一年的工资需要8000多万元，维持学校正常运转的支出需要1000多万元。就是把所有收入都划拨给教育也远远不够。国家任何一项利民措施的出台，都要有投资作为支撑，要有地方政府投入配套的资金。“村村通”工程也是这样。王书记和县政府的领导探讨过这件事，结论显而易见：对于这个项目，有钱要上，没钱也要上。在统一了思路、确定了筹款途径、制定了切实可行的实施办法后，王书记又提出了不同意见。

王书记对蓝田的教育很熟悉，他稍有闲暇，就会拉着教育局长田征往学校跑。他的司机说：“车上常坐的，有教育局长、人大主任、政协主席，有时还拉上教育副县长。教育的事就是他的事。”无论是教师节、教育年度表彰会，还是中国西部蓝田教育信息网站开通，教师座谈会……他都到场。对长期患病的教师，他要去看望，并说：“穷县不能给老师富裕的物质条件，还不能给他们一句温暖的话吗！”

王书记请“村村通”工程领导小组召开研讨会。会上，他明确提出：“要修路，务必先把道路修到学校去！”争论很大，关键是资金问题。

王书记说：“如果以后再有疫情、火灾、水灾等事故发生，学生急需疏散，救援人员急需进入学校，道路不通怎么行。校园安全天天喊，要务实地为学校做点事。没通公路的学校存在隐患，应该借‘村村通工程予以防止！建设新农村，教育是关键。”大家细细揣摩着王书记的话。

政府决策下的蓝田，如今所有的学校几乎都通了公路，最遠的道路，也控制在距学校50米范围内。在偏远的深山，那些实在无法通路的学校，也在全县校点布局调整中进行了有效的补救。

在县域经济滞后、财政困难情况下，蓝田不断加大教育投入，顺利完成了“两基”达标、危改工程、“两基”复查验收工作。一直保持着对教育“三个增长”的优先保障。对国家下拨的“两免一补”款项，县财政从未挪用过一分，总是及时全额划转。2006年，为教育多方争取筹措资金5658万，“十五”期间，投资总额达2.3亿元。农村义务教育经费保障机制改革施行后，蓝田率先启动。受惠群众敲锣打鼓地庆祝，打出了“锦涛书记，咱老百姓拥戴您”的横幅，被中央电视台新闻联播报道。在经济困难的蓝田，几乎所有的学校都至少配有一台电视和电脑。许多学生用的桌凳是旧的，教室是简陋的，但他们接触的世界却是崭新的。

二

2006年2月27日晨，田征在办公室，思考他提出的“教育教学梯次式动态目标管理评价”（简称“梯次发展评价”）在实践中碰到的问题，一阵敲门声后，进来了一位不到40岁的中年男子。说实在的，田征不喜欢在思考问题时有人拜访。来人并未寒暄就落座了，满屋子打量起来。“听说你练书法，今天一见，果然很有风采。”田征递水杯时愣住了：“你怎么知道？”“呵呵，我是从秘书那里知道的。”“你是？”“我是李毅，昨天刚到县政府报到。”客人又是爽朗地一笑：“嗨，过两天才开会宣布呢，今天先到你这里来看看，熟悉熟悉情况。不了解教育，怎么当得好这个县长啊。”田征一听，大吃一惊，新县长到任，还是过年时节，自己没去拜访，人家先找上门来了，太没有“政治敏感性”了！

李毅县长是2006年2月26日到任蓝田的。当时田征推出的“梯次发展评价”正搞得如火如荼。是的，在经济欠发达的蓝田，不抓好教育，经济即使赶上来，也没有后劲。教育历来是经济发展的后盾。李毅了解到王新法书记这些年在教育上倾注的心血，也了解到田征敢于提出“穷县要办大教育”的坚定决心，他很欣赏这个有魄力的汉子。“听说你今天在，我就来了。希望没有打扰你啊！”李县长说。

李县长临走送给田征5句话：“搞教育，要以创新为灵魂，以素质为根本，以质量为核心，以安全为保障，以管理为抓手。”田征暗自庆幸：有这样的好领导，我更要好好地工作了。

主管教育的副县长戴宏科，平时为人和蔼可亲，但这次他对秘书发火了。他从焦岱乡风尘仆仆地回来，刚从加蓬华人华侨协会那里争取到了10万元，给焦岱乡做校舍维修。老百姓高兴得在捐款仪式上舞起狮子，协会代表被感动了，又把捐款增加到20万元。戴副县长主持完仪式回到办公室。秘书送来一份要转发的市上的文件。县政府两级领导都签过了，他签上字就可以往下发。他看了文件，把笔扔在桌子上：“文件这样转发不等于一纸空文吗？”“文件的格式固定，措词也符合转发规范……”秘书莫名其妙。“我是说这样转发，没有考虑到把文件精神和我们县教育实际状况结合起来。蓝田是个穷县，我们要抓住每一个机会，切实解决实际问题。不把我们的情况写进去，不申明县政府对这些问题的关注和解决办法，这不是一纸空文吗？”戴副县长有些激动。“那把存在的问题写进去，面子……”秘书说。“问题不解决，哪里有面子？面子要用工作成绩去争取，那是对教育的责任和良心！”喝一口水，戴宏科又说，“我们不敢浮躁，有了漏洞赶紧补，补好了，老百姓才能信任你，支持你啊！”

秘书立即打电话叫来田征，和他商量重拟转发稿。戴宏科拿起笔对秘书说：“你回吧，这事我们俩来。你明天早点过来，转发时间误不了。”秘书背转身，朝田征挤眼：“你们又得加班了。”随后，送来几包方便面，轻轻关上门走了。戴宏科说：“老田，你说，我来改。”“戴县长，跟你干活，方便面把我吃怕了。”田征笑着接应。

蓝田县委、县政府一班人就是这样，尽心竭力地为蓝田的教育服务，坚持“三教统筹”，大力支持教育，营造良好的教育环境，在全县形成了尊师重教、教育为先的浓郁氛围。

三

陈恩财和孙有堂是《蓝田教育通讯》的编辑。1986年的一个夏日，两人去孟村高中了解完情况，打算坐长途车回蓝田县城。俩人走了一程，到了公路已是气喘吁吁。陈恩财对孙有堂说：“旁边是白村中学，咱们去那里歇口气讨碗水喝。”他们没想到，这次“讨水”却给蓝田“淘”出个人才。

接待他们的是个年轻后生，个头不高，浓眉大眼，略带羞涩。两人边喝水边和他聊起来。孙问：“学校去年得了全县教学第一名，怎么做的啊？”后生回答：“其实也没什么，就是实行了量化管理制度。”“量化管理？什么样的管理啊？”后生解释说：“把日本石川馨教授的《日本的质量管理》和企业管理理论结合起来，应用到学校管理中。就是在学期初，给每个教师的工作确定所要达到的质和量标准，不同的质和量有不同的赋分。学期末，把分加起来形成各人的总分，再根据分值高低给予奖罚。”陈、孙二人瞪大眼睛：这可从没听说过，“有效吗？”他俩半信半疑。“去年我们得了第一，今年的情况会更好。”后生肯定地回答。“这是谁搞的？”后生脸红了，“我，刚搞出来，还在摸索哩！”“你是？”“我叫田征，是教导主任。”两人当即说：“告诉校长，我们下周组织人来学校听课。”

这所学校，总体师资力量不如当时的安村等学校，一直名不见经传，去年得了第一，只想着是偶然。听田征一说，看来并不那么简单。两人回到县城，很快邀请了县里各个学科带头人，第二周进驻到了白村中学。孙、陈二人搞调研，学科带头人对口听课。

结果让人吃惊。教师在课堂上，有的把较大一部分时间用来师生讨论，有的把讲授和练习结合在一起。田征的课堂教学更是给人留下了很深的印象：他把顺口溜、快板、演讲等形式，巧妙地和语文教学结合为一体，激情澎湃，生动有趣。学校施行的量化管理，让人人各司其职，尽心尽力。奖罚有理有据，公平合理。

很快，孙、陈二人关于白村中学管理教学经验的长篇通讯在《蓝田教育通讯》发表，引起全县轰动。一时间，来白村中学学习的人蜂拥而至。“量化管理”成为耳熟能详的名词。蓝田县于当年下发文件，全面推广白村中学经验。年仅28岁的田征，成为冉冉升起的一颗教育新星。

20年后，在接受记者采访时，陈恩财仍难掩激动：“白村中学的管理和教学经验现在看来，虽已司空见惯，量化管理也存在弊病，但在当年，可是振聋发聩的。要不是为了讨那碗水，会错过这个好经验，也会错过田征这么好的一个人才哦！”

量化管理存在弊病？田征在上任教育局長前就搞得很清楚了。量化是个机械的东西，缺乏灵动性。放在人性化的人手里，是宝贝；放在古板的人手里，就变得不近人情。白村的量化管理，不是生硬制度，而是柔性的人性化管理。白村中学近20年保持着“蓝田第一”，是刚性制度和柔性管理结合的结果。从教导主任到副校长，又从校长到教育局长，田征始终在思考：怎么给制度本身注入人性化和创新因子。

一个崭新的理念在他的脑海里越来越清晰了。

2002年一天的午夜11时，王小战接到田征电话，“快来，我在局院子等你！”田征在电话那头兴奋地叫他。他知道局长这几天正在写论文呢。王小战赶到教育局门口，远远看见田局长抽着烟，在一根电线杆下快步转着圈，他挥手打招呼。田局长走过来，拍着小战的肩膀说：“我终于想出来了，就叫‘梯次式动态目标管理评价，概括说就是‘梯次发展评价！”田局长把小战的肩膀拍得生疼，“不容易啊，整整20年了！”田局长的眼睛泛着光。小战和田局长一起来到办公室，田局长拿起桌上厚厚的一沓稿纸，急切地说：“请你帮帮忙，赶紧打印出来吧！”

梯次发展评价是教育教学梯次式动态目标管理评价体系的简称。它由量化目标管理逐步演化而来，是一种全新的建模思想体系。它倡导认同差异、彰显个性、因地制宜、共同发展，力主改变管理评价零敲碎打的单一做法，反对“搞平衡”和“中庸”思想，力戒“平均主义”和“一刀切”行为，注重科学的管理评价模式与完美的人性化环境的有机结合。坚持一切从实际出发，在认同差异基础上，确立管理评价着眼点和立足点，寻求管理者与被管理者相互认同的结合点、切入点、突破点。以科学的管理评价培育生长机制，以发展的标尺评判事物变化，促使各层面管理对象实现螺旋攀升、全面推进、整体提升。

它的管理评价方式，包括三个维度：纵向管理评价、横向管理评价和目标向管理评价。纵向管理评价解决“是否提高”的问题，横向管理评价解决“是否发展”的问题，目标向管理评价解决“是否超越”的问题。这三个维度相互联系、相互作用。这种三维立体网络结构体系，意在综合评判管理对象客观现实发展———纵向考查绝对发展增量，横向考查相对发展增量，目标向考查“最近发展区”发展增量。

“梯次发展评价”体系创立后，得到教育专家高度评价。《陕西教育》评价“贫困地区可用，发达地区也可用；前50年可用，后50年仍可用”。《各界导报》认为，不仅给教育带来了全新的理念，可以指导教育实践，对其他行业管理也具有借鉴价值。

2002年，田征通过竞争上岗出任蓝田教育局长后，开始在全县推行“梯次发展评价”体系，从此，蓝田教育开始了新的跨越式发展。

四

白玉稳到尧山中学3个月了，和往常一样，他每天日出而作，日落而息。大家猜测：新校长可能要延续过去的做法，不会有什么大动作。而对于白玉稳来说，这只是战前的寂静。

尧山中学离史家寨中学不远。白玉稳在史家寨中学当校长时就和尧山中学过往密切。但他知道，过去他是个局外人，而现在他身处其中。

教育局调他来当校长是寄予厚望的。局党委副书记王仲辉说：“田局长历来重视人事工作。他认为，事情的成功在人。人用对了，事情就成功了一半。”因此，田局长上任初，就组织了百人调查团，花费一个月时间，对全县所有学校进行摸查。然后让学校推荐优秀的年轻人，召开“选贤任能”演讲会，用公开竞争方式选拔领导。于是，140名年轻人走上领导岗位。这一招，降低了校长层的平均年龄，提高了学校的领导水平和创新能力。紧接着，经公开考核，把不合标准的167名中学教师进行分流，实行教师全员聘任制。田局长顶着压力搞人事制度改革，为的是更好更快地发展和夯实“人”的基础。“蓝田不能只有一个白村，应该有更多的白村涌现。”这是他最有力量的话语。

尧山中学过去成绩一直靠后，原因是管理问题。人心不齐，斗志不高，目标虚设，学校整体“歇菜”。收割庄稼要有把好刀，搞教育也一样：先配备好带头人，这就是庄稼人的刀。

白玉稳腹部疼痛，但他使劲按着，去找杨军涛、樊俊峰、白明亮，让他们直接上初三。这3人大学毕业没几年，一下子成为毕业班的英语教师，让人瞠目结舌。白玉稳说，“我们都是从年轻时过来的。没有压力，怎能茁壮成长！”杨、樊、白3人也有压力，白玉稳鼓励他们打消顾虑，同时，又对重要岗位一一进行了重组。

人配备好了，接下来是干什么、怎么干？田局长的“梯次发展评价”，以评促管，管评结合，尊重实际，分类定标，适合学校管理。白玉稳把刚当教师、有热情但经验不足的教师，定为“初发展型”；把有一定工作经验、教学理念比较新颖的教师，定为“发展型”；把经验丰富、但思维有待进一步激活的教师，定为“优先发展型”。为他们分别确定培养计划。无论哪一类型的老师，只要一年有明显进步的就奖励。白玉稳还成立了评审小组，定期核对目标落实情况，履行提醒、建议、登记等职责。

一年大刀阔斧的工作，使尧山中学从全县第27位次上升为第13位次，英语单科中考成绩跃升到第五位；过去，学生无一人获过县级以上奖励，现在，在市县各类学科竞赛中，有近百人得到了奖励；学校也历史性地站在了县里表彰大会的领奖台上。

领奖下来，田征和白玉稳开玩笑：“玉稳，这回肚子不疼了吧？”白玉稳说：“多亏有你的梯次发展评价，我还撑得住。”田征谈起工作铁面无私，但谈起生活却是谈笑风生。“你这是撑得住老百姓对你的重托哦！”北关小学赵润学校长给白玉稳帮腔：“谁说不是，我现在就轻省多了。”

北关小学和县教育局一墙之隔，一到评优晋级，老师会踏破教育局的门槛。赵润学校长关手机，离学校，躲领导。评优晋级和工资待遇直接挂钩，一年名额就几个，谁不想往里挤？他受不了这份“热闹”。

2003年开始，他不用躲了。在梯次式管理评价理论指导下，校委会把教师分3个层次，分别从18个方面提出目标。对校领导层和后勤，也把校内和校外情况进行比较，制定了详细的考核办法。整体上实行过程评价，结果张榜，年终考评兑现。学校一下子“安静”了。“局里给几个指标，就在榜上从上往下数几个。你说我还躲什么？平时的工作情況都明摆着，人人都知道。这多省心！”赵润学说。“我们也省心啊，真要感谢田局长！”说话间，后面的韩杰、汪丽老师也插话进来。

韩杰是安村初中初一2班班主任。这班50多个学生，情况千差万别。刚毕业的她压力很大。梯次发展评价施行后，依据“实事求是，就近组类，按类定标”的指引，她很快找到解决问题的办法，那就是：依照学生的道德品质、习惯兴趣、学习成绩，把学生分作ABC3个层次，施以不同的教育。A类学生，自制力强，学习主动，让他们开阔眼界，寻求拓展；B类学生认真听讲，按时完成作业，但学习方法呆板，偶有懒惰，让他们发展求异思维，学会举一反三，培养参与集体事务的意识；C类学生学习主动性差、厌学，对集体不关心，有自卑感，让他们完成基本的作业，挖掘长处，树立信心，培养兴趣。

学期末，设置进步奖、优秀奖、特长奖等奖项，对各方面表现突出的学生分别予以奖励。经过努力，班里学生自信了，集体荣誉感增强了，有了凝聚力，混乱局面得到改观。“过去看后进的学生，是恨铁不成钢。现在我知道，每个孩子都是宝贝，都具有独特之处，就像璞玉一样需要耐心雕琢，用爱心去呵护，都能成为美玉。”韩杰的话引得大家一片掌声。

汪丽向田征讲述了自己实施梯次发展评价的做法，田征认真听起来。

她首先对学生进行“星级”分类，写作基础差的“一星级”，办法是“低起点，补台阶，扶着走，多鼓励”；写作一般的“二星级”，方法是“慢变化，多练习，小步走，重反馈”；写作能力强的“三星级”，办法是“小综合，多变化，主动走，促能力”。

写前采取小组探究合作，4人一组，以“一三星二二星一一星”搭配结构，讨论怎么写，优势互补，组内异质，相互引导，互相触动。

写作中，她对“三星级”学生，只要求打腹稿，当堂完成，重点指导写出创意、写出生动；对“二星级”学生，要求列出提纲，打好腹稿，当天完成，重点指导写出真情实感；对“一星级”学生，要求列出提纲，打好草稿，誊写本上，一周内完成，重点指导写得通顺连贯。就这样，各类学生都可以轻松完成作文了。

改评作文，首先教给学生方法，以自己批改的作文为范例；其次学生交换修改，给所修改作文写评语。三星级改二星级的，二星级改一星级的，一星级改三星级的。每个学生在看别人作文时，也和自己的作文比较，劳动成果又被别人认同，心理得到满足，协作激情逐渐高涨。

作文改完，她让学生把原稿和修改稿抄好，装订成册，供同学们传阅。同时组织作文、修改评比活动。以小组为单位进行“夺星擂台”评比。同时，她设立好多奖项，如：最佳开头奖、最佳结尾奖、最佳细节奖、最佳字体奖、最佳构思奖、最佳态度奖等。在合作小组间设立进步奖、合作奖等，让每个学生都体验到成功。她还让学生把习作拿回家，让家长写评语，学期末为孩子作总结。很快，学生达到了预定目标，会重新调整星级标准。这样，学生学得积极，她也教得有兴味。

“就是要这样啊！让每个学生都主动起来，让每个人都奋发有为，这就是梯次发展评价的目标嘛！但要记住，‘类只是教师心中对学生分的类，不能让学生知道，不能因分类伤学生自尊。”田征对汪丽说。同时又对几个校长叮嘱，“对教师的分类也一样的哦！”

田征提出的“梯次式管理评价”，在副局长郭拴民主持下，由基础教育科负责，研制了《教育教学梯次式动态目标管理评价实施办法》，对高中、初中、小学分别制订了《梯次式管理评价方案》，提出高中、初中、小学3年教育质量全面发展指导目标。每所学校、每位教师、每名学生的积极性、创造性被激发出来。教风、校风、学风发生了深刻变化。义务教育普及率显著提高，高考成绩逐年提高，蓝田教育呈现出一片生机。

五

侯宏刚当教师没几年，就创办了学校第一份报纸《碎石周刊》。报纸除发表老师的文章外，更多版面展示學生风采，效果很好。学校领导对他很赏识，为让他尽快成为教学骨干，把初一2班交给他。在他准备大干一番的时候，他的班惹事了。

学校搞基建，侧门拆了，临时用一个简易的木栅栏挡着。栅栏被他班学生阿伟踹了个大窟窿。

第二天晨会，侯宏提到这事，阿伟“呼”地站了起来，“栅栏是我踢烂的，你看着处理吧！”侯宏本想给他个下马威，却先让他给了一棒子。这情形可没料到。侯宏感觉：这孩子和别人不一样，索性顺水推舟：“好！既然你有勇气站出来，我就表扬你，你主动承认错误，而且拳脚了得……”犯了错误还表扬？教室炸了锅。在学生们争论时，侯宏有了主意，“这事大家讨论一下，我们以后再处理。”

经过了解，阿伟的家庭特殊。父母在外打工，由祖父母照管。老人从小娇惯他，因而性情骄横。上小学时就谁都不放在眼里。那天走到栅栏前，有同学激他，“你不是啥都不怕吗？有本事把这门踢坏！”阿伟想都没想，就一脚踹了过去。

事情发生了，侯宏开始琢磨对策。“最重要的是让他先信任我，然后再慢慢改变他。”侯宏思忖。阿伟的文化课较差，侯宏上完课，总走到他跟前询问，不懂就再讲给他。班会上，侯宏针对性地传递出一个信息：所有同学的过去，我都不会在意，而今天和明天的你，才是我最关注的。

阿伟开始有变化了，主动跟侯宏接触，对班里的事明显关心起来，对待同学也友善了。侯宏在施爱的同时，开始“进攻”。

学校举行篮球比赛。阿伟个子高，身体壮，侯宏把组建篮球队的事就交给他，阿伟愉快地答应了。侯宏说，“这事关集体荣誉，我们要约法三章：1.不能影响学习；2.必须坚持锻炼；3.不能半途退出。”阿伟应了。他很快组建队伍并开始训练。一个月后。阿伟像变了个人，迟到现象没有了，早早到校练球，能安静地坐在教室了。他把训练安排得很周密，还请体育老师作辅导。看到变化，侯宏暗自高兴：阿伟不是不可救药，关键是方法，教师要给他关注和信任。

比赛如期进行。场上的比分预示着冠军在招手，但下半场风云突变。由于对一个判罚不满，阿伟先和裁判理论，最后竟把球一摔，弃场而去。结果，冠军非但没拿到，“文明班级”评选也因此被一票否决。

侯宏在宣布这个消息后，班上所有人都哭了。阿伟独自坐在角落里，一句话不说，同学们都回家了，他还没有动。侯宏没去劝他，这个结果本来是可以避免的。通过这件事让他知道，他的一举一动和集体的利益密切相关，他获得了大家的信任，也应珍惜大家对他的信任。

侯宏写了张纸条塞进阿伟手里：“正视失败，从头再来。”这以后的活动中，班里接连夺取“文明班级”流动红旗，阿伟都是积极的参与者。那个踢破的栅栏也被他修补一新了。

在杨锐的办公桌上有一张照片：绿茵茵的草坪上，一个稚气的男孩斜靠她的肩旁，幸福地笑着，如同一对母子。这个男孩，就是患有小儿麻痹症的学生小昊。

初见小昊是在5年前。杨锐是华胥小学的少先队辅导员，在接收新队员仪式上，她宣读新队员名单，孩子们依次兴高采烈地走上台，列队准备宣誓。当她念到“小昊”时，却久久没人上来。有同学轻声告诉她：小昊在教室。杨锐想，没来就算了，领导和家长都在等着呢。但想到戴上红领巾是孩子向往的事，怎么会不来呢？她请大家稍等，然后直奔一年级教室。空荡荡的教室里，一个男孩子坐在第一排的位置上，肯定是小昊了。她生气地说：“没听到广播叫你吗？你怎么回事？”小昊惊恐地从座位上滑下来。杨锐惊呆了：他的脊背严重弯曲……原来是这样。她长出一口气，拉起小昊的手说：“走，我们去戴红领巾！”杨锐握紧小昊的手扶他下了楼梯。小昊蹒跚着走到台前接过红领巾，脸上漾满了笑容。

后来，杨锐做了小昊的班主任，关心他，鼓励他，让同学们从生活上帮助他，还让他当了班干部。

“六一”前夕，杨锐班的同学们排练舞蹈。“真好！”当她专心指导大家动作时，有人叫起好来。杨锐扭头一看，是小昊。他看得又是高兴又是羡慕。“你想表演吗？”杨锐问。大家一下子笑起来。小昊一跛一拐地跑出了教室。杨锐心里不是滋味：教育不仅仅是一种知识的传递活动，更是一种让每个儿童都享受到应该拥有的尊重和快乐的心灵对话。她记着田局长的叮嘱：分类不能对学生造成伤害。残疾孩子需要关爱，身体健康的学生也需要正确引导。

她想了一个办法，随即召集表演的同学商量取消舞蹈。孩子们遗憾地说：“都快排练完了。”杨锐说：“舞蹈节目多，缺乏新意，小品新颖，让小昊也参加。”大家瞪大眼睛。“小品以环保为主题，让小昊饰演一位维护环境卫生的老爷爷。我们能行，小昊也一定行。”孩子们同意了。孩子们装扮小昊，给他戴上一顶旧帽子，用棉花做了个假胡子……

汇演那天，当小昊以淳朴、逼真的形象出现在舞台上时，整个会场响起热烈的掌声。节目获得表演第二名，孩子们和小昊击掌相庆。

5年过去了，小昊上了六年级。杨锐重新回到少队部工作。

一个阳光明媚的清晨，杨锐在办公室听到一个熟悉的声音：“报告！”开门一看是小昊。“老师，照相。”杨锐说，“我照过了啊。”小昊腼腆地说：“我想和您合照一张。”杨锐爽快地答应了。她蹲下来，让小昊斜靠在自己的肩头。“咔嚓”一声，这一瞬间永远定格下来。

教育最重要的是关注每个人的发展。怎样关注？在梯次发展评价的指导下，蓝田教育人把教育当作值得一生守卫的事业，用对学生无私的爱作基础，因人施教，让每个学生学会做人，健康成长。教育在他们的演绎下，成为了一种艺术，成为了一种信仰。

六

张忙安师范毕业后，分配到教育局工作。后来，他被安排到文姬中学做了校长（现任小寨乡初级中学校长）。这天，他去了趟工程队队长家，学校教学楼的楼顶一下雨就漏水，学生没法上课。找工程队核算了一下，维修费上万元，可学校的账面是空的，怎么办？校领导们凑来凑去，只有3000多元。他硬着头皮找工程队，队长说先开工，以后有钱再还。楼顶修好了，钱却还不上。队长拍着他的肩说：“队上节约一下，别着急，学生上课是大事。”

這天，副校长告诉他：“田局长来电话，说和戴副县长讲好，更换咱校容量小的老变压器的5万元明天到账。”张忙安乐了：“今天真是个好日子！”

刚坐下，坏消息又来了。教导主任汇报：初二1班的王某3天不来上学了。张忙安问：“什么原因？”教导主任说：“班主任家访过，王某说父母亲到外地干活，过一段把他接走。”张忙安急了：“这是啥想法嘛？去看看。”两人叫上班主任去了王某家。王某家门锁着，邻居说他出去了。张忙安说：“分头找找，不敢出事的。”找遍了东南西北几条大街，没有。当3人又回到了王某家门口时，王某理发回来了。3人和他聊天，苦口婆心规劝，王某终于答应：继续上学。

文姬中学每年接收外出务工人员子弟入学近200人，巩固率保持在98%以上。梯次发展评价体系在目标制定中，对各校提出了相应的控制辍学、防止学生流失的要求。在评价中实行“巩固率”一票否决，对“巩固率”不达标的学校取消评选先进资格，对“巩固率”大幅度提高的学校，设立“义务教育普及率提高奖”。这使得留守儿童上学难、贫困地区控辍难等问题迎刃而解。2006年，蓝田县入学率、巩固率分别为99.6%和98.2%。这在贫穷的山区是罕见的。

七

5个年级的36个学生，同在一个教室上课，互不干扰，互相帮助。这是黄养丽的能耐。今年42岁的黄养丽，是九间房乡流峪寺村村小唯一的老师。两年前，他从家乡的教学点搬来，和女儿一起在此安家任教。

村小有4间房，3间做教室，1间隔作两部分，前半间是村医疗站，后半间是他的宿舍兼办公室。36个学生来自七八个自然村，最远的离校10里路。上午课结束，他赶紧给全家和从教学点带来的5个孩子做饭；下午放学，要把几个孩子送到村口，因路上有条河，学生万一掉到河里就不得了。有个患小儿麻痹症的孩子，要背回家；送他们回来后，还有另一路上的几个孩子要送过山梁。回校后，吃完饭，夜就深了，女儿早熟睡了。后来，他在教室后支了张床，路远的孩子不用回家。为了遮风避雨，他把教室窗户上的塑料纸换成玻璃，还把教室的墙壁粉刷一新。

每天，他捏着粉笔把裂缝的黑板分作5块儿，轮流给5个年级孩子上课。一周科别12门，他摸索了“先学后教，当堂训练”教法。每门课，老师先提出学习内容和要求，限定时间让学生自学教材，再做课本上的练习题；老师当堂布置作业，当堂检查，课后不留作业。后来，在田征梯次发展评价思想启发下，他对课程排列作了调整，更加注重教学层次。低年级上课，高年级温故……慢慢地，高年级学生成了低年级学生的老师。他又调整学生座位，学优生和学困生交叉搭配，互相辅导。整个教室构成了一个全方位的学习网络。

从教27年，他始终如一。学校没出过一次事故，没有一个学生失学，他的教学成绩年年名列前茅。

6月28日，他接到通知到县上开会。刚跨上长途车，学生就涌过来，抱住了他不松手。他莫名其妙，学生说：“您要被调走，我们不让您走！”黄养丽说：“没有，我是去开会。”学生不信：“您是要走，您走到哪里，我们跟你到哪里！”学生哭了：“老师，别撇下我们，我们都听您的话。”家长们也赶来了，把他从车上拉了下来。“调您的文件发到村上，您不能走啊！您走了，孩子们怎么办？”黄养丽好说歹说，大家才放他上了车。

开完会回来，他刚出现在操场，学生和家长一下子就围上来。家长使劲地鼓掌，学生把用红墨水染成的纸撕碎了当花瓣，一把一把撒向他。

黄养丽最终没有离开。蓝田有近百所学校（教学点）地处山岭地区，最远的距县城近百公里。山岭地区教师超过2000人，他们长年驻守深山，工资微薄。在艰苦的环境中，他们艰苦奋斗，凭着一颗爱心和一种精神，改变着教育的面貌，在当地老百姓心中树起了一座座丰碑。

八

在蓝田人看来，教育是让所有百姓受益的平台，是文明、知识、新风、精神传承的桥梁。教育者承担着感染和改造社会的责任。努力付出，终会收到丰厚的回报，而恩德相报，让社会更加健康和谐。

山越来越陡，路面越来越窄。8月的天气热得人喘不过气来，已经走了40多里山路了。张春成老师在一块石头上坐下来，拿草帽扇着风。

这是他第三次去小朋家。小朋初中毕业后，父母就想让他去打工。“十几岁的娃娃就打工，太可惜了。”他想，“都是贫穷造成的。田局长多次强调，要脱贫，首先要让孩子坐进教室，学到知识。”张老师站起来，继续向前走去。

几间破破烂烂的房子出现在面前，终于到了。张老师一屁股坐在小朋家的檐坎上。小朋和他的父母赶忙迎出来。小朋的父亲说：“从草坪到这里，一趟50里，不叫娃跟你去，老哥我心里过意不去啊！”

为了争取国家“农村中小学远程教育项目”工程，负责这项工作的副局长刘均孝曾深入各中小学，解决存在的问题。许庙初中校长崔明坤说：“现在，全县各乡镇中小学的远程教育项目工程，已覆盖了全县80%以上的地区，为学校享受优质教育资源和为农服务创设了一片新天地。”

许庙乡地处秦岭北麓，由15个自然村组成。许庙中学是这个乡的最高学府。副校长刘润社这天没课。一大早，他骑上摩托车，把刻好的盘小心地揣在怀里，装有VCD机的盒子结实地绑在摩托后座上（全乡只有一台VCD机），对崔明坤说：“你在家好好增加大家的磁性啊！”“增加磁性”是学校流传的一个典故。田征一贯要求對人的管理要人性化。自从学校配备了电教设备后，崔明坤就借冷冰冰的机器搞暖融融的人性化管理评价。他要求老师用电脑备课，一学期要把最拿手的课录下来，大家对着录像自评、互评，学校再择优推广。课上得好的录像大家争着看，课上得不好的录像被冷落，老师们戏称“磁性不强”。崔明坤在总结中借老师的话，要求人人要不断增加“磁性”，做个“有吸引力的磁铁”。

刘润社到了村民刘军昌家，刘军昌是学校帮扶对象之一。他家有20亩土地，收入微薄。刘军昌和老师们做过调查，偏僻乡村的信息闭塞，要帮助乡民想致富新法。老师们决定给他们信息、出点子，排除困难。学校从信息收集开始，组织培训，分析市场，寻找定位，联系专家指导。在老师们帮助下，乡民们开始获取效益。奶牛养殖户，也从学校下载的资料中学会了用“青贮”饲料喂养，节约了成本，提高了产奶量。

看到周围乡民聚拢来，刘校长把VCD接上电视，开始播放农作物的知识片。刘润社又把一些致富信息交给刘军昌，说“你看完了分给大家，谁有兴趣，就来学校找我们。”

草坪初中校长郑成龙说：“当初，为我校成立技校分校，田征局长和张掌群副局长多次下来考察，张副局长亲自和我去西安联系陕西工程科技技工学校，经过努力，我校终于建立了分校，从2004年至今共招收了200余名山区困难学生就读，已有150多名学生走上工作岗位。”

把学校办成乡村的“文化传播中心”、“知识信息中心”和“为农服务中心”。办好一所学校，辐射一片天地，富裕一方百姓。这是蓝田县委、县政府和教育局为农服务政策的实践要求。像许庙一样，现在蓝田每所学校都承担了服务“三农”任务，日校办夜校，一校挂两牌，在开展“绿色证书”教育、毕业生职业培训的同时，结合学校所在地经济状况，采取以小学为阵地、一校包一村、一师包一户的办法，利用远程教育资源，为农民教育搭建平台，加强农民致富技术指导与培训。至此，蓝田每年通过各种方式培训的职业学生2000人左右，农民脱盲率达到98%以上。华胥乡已建成万亩樱桃园、千亩大杏园，泄湖乡成为陕西大樱桃基地。农民的收入普遍上升。

蓝田教育人用自己的行动在越来越深刻地改变着蓝田的社会面貌，而社会各界也在用自己的行动回馈着蓝田教育。

在蓝田采访时，记者时时被洋溢在蓝田教育人脸上的笑容所感染，被蓝田教育人崇高的使命感、执著的事业心、先进的教育理念和社会各界对教育热忱的支持所感动。蓝田上下一心，脚踏实地，冲破贫困困扰，用他们的智慧和精神抒写着一曲教育的壮歌，用他们的热血和生命淋漓尽致地阐释着教育的内涵。

这一切，令人振奋，更让人深思！