学习贯彻党的十七大精神 不断提高班主任的政治素质和工作能力

在“全国中小学骨干班主任培训班”开班典礼和“2007年万名中小学班主任远程培训计划”启动仪式举行之际，我代表教育部向在教育教学第一线教书育人、辛勤耕耘、默默奉献的班主任老师致以崇高的敬意！向承担这次培训任务的各位专家和同志们表示衷心的感谢！

我们党刚刚召开了具有重大而深远意义的第十七次全国代表大会，这是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。大会高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，总结改革开放以来党团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大历史进程和宝贵经验，为全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设作出了战略部署，进一步描绘了在新的历史条件下全面建设小康社会的宏伟蓝图，为我们继续推进党和国家事业的发展指明了前进方向。党的十七大明确提出，教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。当前，教育战线正在兴起学习贯彻党的十七大精神的热潮。学习贯彻好党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于教育战线的师生员工坚定对党作为中国特色社会主义事业领导核心的信念，深刻领会党的基本理论、基本路线和基本纲领，把智慧和力量凝聚到落实党的十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来，落实教育优先发展的战略地位、推动教育事业科学发展、建设人力资源强国，具有重要的现实意义和深远的历史意义。这次培训就是面向中小学班主任的一次学习党的十七大精神的宣传教育活动，是基础教育战线学习贯彻党的十七大精神的一个重要举措。这次班主任培训要把结合班主任工作实际认真学习党的十七大精神作为主要任务。

在整个中小学教育教学工作中，班主任工作非常重要。从教育事业看，基础教育战线贯彻党的教育方针、培育中国特色社会主义事业合格建设者和接班人的任务，都要通过中小学教师特别是班主任面向每一个学生教书育人来实现。从一个人的成长看，班主任在中小学阶段对人的成长影响非常大，是中小学生学习做人做事最具影响力的指导者。目前，全国中小学约有440多万个教学班，约有450万教师担任班主任工作，影响着2亿多中小学生，他们的素质如何，他们开展工作的效果如何，关系到整个中小学教育的质量，关系到中小学教育目标的实现，关系到一代甚至几代人的健康成长、关系到中华民族的未来。因此，怎么强调班主任工作的重要性都不过分。

中小学班主任最辛苦，既要做教学工作，又要做班主任工作。当了班主任心中就装了几十个学生，每天迎来第一个到校学生，送走最后一个离校学生，寄宿制学校的班主任还要关心学生的饮食起居，每一个学生的喜怒哀乐都牵动着班主任的心，在班主任身上承载着学生的信赖、家长的期望、社会的责任。班主任的奉献我们都了解，班主任的压力我们都知道，班主任的苦恼我们都清楚，班主任的心愿我们都明白，班主任为我国教育事业发展和青少年的健康成长付出的心血，党和人民最知情！

高度重视、大力加强班主任队伍建设，既是整个中小学教师队伍建设的重要工作，也是整个基础教育战线具有战略意义的重要工作。要抓住国家推动教育优先发展、促进各级政府以更大的决心、更大的财力支持教育事业的机遇，在不断提高教师的政治地位、社会地位、职业地位的过程中，从基础教育全面贯彻落實科学发展观的战略高度，从全面推进素质教育的全局高度，根据时代发展的要求切实采取更加有效的政策措施，关心班主任教师的学习、工作和生活，促进他们的成长发展，保障和鼓励中小学教师愿意做班主任，努力做好班主任工作。教育行政部门和学校要为班主任开展工作创造条件，提供保障。

首先，明确做班主任工作和授课一样都是中小学教师的主业。将班主任工作记入工作量，并提高班主任工作量的权重。适当安排班主任的教学任务，使他们既能上好课又能做好班主任工作。努力改善班主任的待遇，在教师中营造以从事班主任工作为荣的氛围。

其次，完善班主任的奖励制度。将优秀班主任的表彰奖励纳入教师、教育工作者的表彰奖励体系之中，定期表彰优秀班主任。树立一批班主任先进典型，宣传他们的先进事迹，充分肯定他们在学校教育中的贡献。中小学校应积极推荐优秀班主任加入党组织，优秀班主任应列入学校党政后备干部培养范围。

第三，加强班主任队伍的管理。经常研究班主任工作，了解班主任的工作状况，规范班主任的行为。建立班主任工作档案，定期考核班主任工作，考核结果作为班主任和教师聘任、奖励、职务晋升的重要依据。

第四，为班主任开展工作创造必要条件。切实维护班主任教师的合法权益，减轻他们过重的精神压力和工作压力，保障他们的身心健康。及时了解他们在工作和生活中遇到的困难和问题，为他们排忧解难。

在加强班主任队伍建设的工作中，做好班主任培训工作格外重要。教育部高度重视班主任培训工作，在2006年下发的《教育部关于进一步加强中小学班主任工作的意见》中对班主任培训工作做了明确要求，随后启动实施了“全国中小学班主任培训计划”。各级教育行政部门要将中小学班主任培训纳入教师全员培训计划，将所需经费在教师培训专项经费中列支，有组织地开展岗前和岗位培训，定期交流班主任工作经验，组织班主任进行社会考察，提高班主任的政治素质、业务素质、心理素质和工作及研究能力。尤其要确保“全国中小学班主任培训计划”的顺利实施，努力建设一支素质好、水平高、能力强的中小学班主任队伍。在此，我就进一步做好培训工作再强调几点。

第一，把不断增强班主任的责任感和使命感作为培训工作的首要任务。胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的讲话中对广大教师提出了“爱岗敬业、关爱学生，刻苦钻研、严谨笃学，勇于创新、奋发进取，淡泊名利、志存高远”的殷切期望，希望广大教师自尊自励，努力成为无愧于党和人民的人类灵魂工程师，以人民教师特有的人格魅力、学识魅力和卓有成效的工作赢得全社会的尊重。温家宝总理在看望刚入学的免费师范生时强调，教育事业是人类最崇高的事业，教师是太阳下最光辉的职业，教师不仅可以影响一个学校的孩子，还可以影响整个社会。教育不仅要言教，还要身教；不仅要立己，还要立人。通过培训，一是让班主任深入了解在知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素、人才资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源的时代，教育的基础性、先导性、全局性的地位和作用更加突出。二是让班主任深刻认识建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴归根结底是靠人才，人才培养的基础在教育，教育是提高人民思想道德素质和科学文化素质的基本途径，是发展科学技术和培养人才的基础工程。大力发展教育事业是发挥我国人力资源优势，建设创新型国家，加快推进社会主义现代化的必然选择。三是让班主任深切感到教师是人类文明的传承者，推动教育事业又好又快发展、培养高素质人才关键是教师，特别是班主任与学生接触较多、沟通便利、影响深刻，因此肩负着育人的重要职责，是班级工作的组织者和班集体建设的指导者，是中小学生健康成长的引领者，是中小学思想道德教育的骨干，是沟通家长和社区的桥梁，是实施素质教育的重要力量。在普遍要求全体教师都要努力承担育人工作的情况下，班主任的责任更重，要求更高。

第二，把不断提高班主任的政治素质和工作能力作为培训工作的核心内容。班主任工作的核心是育人，要把学生培养成为有远大志向、高尚情操、优良品德、良好习惯的中国特色社会主义未来的建设者，教育者本身就必须确立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，忠诚于党和人民的教育事业，树立崇高的职业理想和坚定的职业信念，不断提高教书育人的本领，满怀热情和真情地教育和引导学生。通过培训，一是让班主任明确立德树人是教育的根本任务，把用社会主义核心价值体系引导教育学生融入到教育教学的过程中。二是让班主任了解当代中小学生的成长环境发生的深刻变化，既看到对外开放为中小学生了解世界、增长知识、开阔视野提供了更加有利的条件，也要看到敌对势力利用各种途径，加緊对青少年一代进行思想文化渗透，某些腐朽没落的生活方式对中小学生的影响不可低估；既看到市场经济为中小学生全面发展创造了更加广阔的空间，也要看到社会中存在的道德失范、诚信缺失、消极腐败、封建迷信、邪教和黄赌毒等丑恶现象对中小学生的负面影响；既看到互联网等新兴媒体给中小学生的学习、娱乐开辟了新的途径，也要看到腐朽落后文化和有害信息对中小学生心灵的腐蚀。三是让班主任把握中小学生的教育规律和成长规律，尊重中小学生的人格，多理解、多关心、多帮助、多维护，既教育人又服务人，不仅仅把他们作为教育和管理的对象；尊重中小学生的年龄特点，因势利导、循循善诱，做到入耳、入脑、入心，不喊大而空的口号，不提做不到的要求；尊重中小学生的认知方式和表达方式，在育人过程中体现知识性、科学性、娱乐性、趣味性，不用成人的标准要求中小学生；尊重中小学生的差异和特性，充分考虑他们的个体差异，不按一个标准、一个模式、“一刀切”地进行教育。

第三，把面向全体班主任特别是农村班主任作为培训工作的重要原则。我国班主任的绝大多数在县以下的城镇和农村，由于客观条件的限制，很多人没有机会接受培训，而他们又最需要培训。各级教育行政部门一定要把面向全体班主任特别是农村班主任的培训作为重点，采取有效措施，首先对没有接受过培训的班主任进行培训。今天接受培训的骨干班主任也要成为培训者，发挥优秀班主任的示范带动和辐射作用。今天启动的“万名中小学班主任远程培训计划”就是应用现代信息技术的传输方式，面向广大农村班主任培训的一个举措。要不断总结经验，不断扩大培训的覆盖面。面向全体班主任特别是农村班主任的培训，要增强针对性，不要过多地讲理论、理念，而要在科学的理论和理念的指导下，讲可操作性的方法，交流鲜活的经验。通过培训，一是有针对性地介绍如何做好中小学生的教育引导工作。比如如何把学校德育工作的要求落实到班主任日常工作中，如何积极主动地与其他任课教师相互配合，如何利用各种机会、时机、场合开展思想道德教育。二是有针对性地介绍如何做好班级的管理工作。比如如何加强班级的日常管理，维护班级良好的教学和生活秩序；如何发现学生的优点和不足，对学生的点滴进步及时给予表扬鼓励，对有缺点错误的学生要动之以情、晓之以理，进行耐心诚恳的批评教育；如何做好学生的综合素质评价工作，科学公正地评价学生的操行，向学校提出奖惩建议。三是有针对性地介绍如何组织好班集体活动。比如如何指导班委会、少先队中队、团支部开展工作，担任好少先队中队辅导员，组织开展丰富多彩的团队活动；如何积极组织开展班集体的社会实践活动、课外兴趣小组、社团活动和各种文体活动；如何充分发挥学生的积极性和主动性，培养学生的组织纪律观念和集体荣誉感。四是有针对性地介绍如何关注每一位学生的全面发展。比如如何了解和熟悉每一位学生的特点和潜能，分析和把握每一位学生的思想、学习、身体、心理的发展状况；如何科学、综合地看待学生各方面的情况，及时发现并妥善处理可能出现不良后果的问题；如何倾听学生的心声，关注他们的烦恼，满足他们的合理需求，有针对性地进行教育和引导；如何了解学生在家庭和社区的表现，与家长和社区相互配合共同做好学生的教育工作。

第四，把不断丰富内容和创新形式作为培训工作的有效手段。班主任工作涉及许多方面：既有理想信念上的引导，又有情感上的熏陶，还有良好习惯的培养；既有主题的教育活动，又有个别的交流沟通，还有渗透在日常言行中潜移默化的影响。当今时代影响中小学生的社会环境是丰富多样的：既有爱国主义、集体主义、社会主义主流思想文化，又有各种思想文化的相互激荡，还有腐朽消极思想的渗透和侵蚀；既有体现社会主义和谐文化和文明风尚的先进人物和感人事迹，又有体现不同国家、不同民族、不同价值观念的人物和事件，还有消极腐败落后的不法分子和社会现象。当代中小学生出现了一些过去所没有的新问题和新特点：当代学生的物质生活条件更加优越了，但成长的苦恼不断增加，心理问题不断增多；学习的机会更多、条件更好了，更有利于学生主动学习了，但学习负担也在不断加重，厌学、逃学情绪在增长；在发展个性、增强自信心的同时，社会责任感和同情心等人文精神却出现了缺失；在不断扩大视野、了解世界、广泛获取信息量的同时，如何继承和发扬优秀传统文化却出现了新问题。面对新形势、新情况、新挑战和班主任肩负的责任，班主任培训的内容和形式需要不断丰富和创新。一是既要有揭示班主任工作内在规律、长期保持基本稳定的内容，更要有当前班主任面临的新情况的内容，如中小学生心理压力问题、独生子女问题、单亲家庭子女教育问题、农村进城务工人员随行（或留守）子女教育问题、网络依赖、不良文化产品的影响、校园暴力、非法宗教（邪教）渗透等。二是既要有专家的讲授，更要有一线班主任创造的经验介绍，如一个个鲜活的案例教学，一个个小的生活细节和教育环节。三是既有课堂教学，更要有针对难点、热点问题的研究探讨，还要有现场观摩。培训组织者和教师一定要深入中小学特别是农村中小学，深入班主任之中，了解他们的需求，研究他们面对的问题。一切好的创新来源于实践，来源于基层。

老师们、同志们，基础教育在新的历史时期担负着崇高的使命和神圣的职责。党的十七大明确提出的有关基础教育的任务就有：促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育。重视学前教育，关心特殊教育。更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。鼓励和规范社会力量兴办教育，发展远程教育等。希望参加培训的班主任老师，珍惜难得机会，认真学习，积极思考，主动交流，圆满完成培训任务。

（本文系陈小娅同志2007年11月9日在全国中小学骨干班主任培训班开班典礼暨2007年万名中小学班主任远程培训计划启动仪式上的讲话）