如何做大做强陕西旅游产业

陈二雄　张宏伟　张源源

陕西具有闻名中外的历史文化遗产，旅游资源极其丰富，发挥资源优势，突出地方特色，做大做强陕西旅游产业，对促进陕西跨越式发展、全面建设小康社会具有重要作用。

一、突出地方特色，实施品牌战略，开发关中主题文化旅游、陕南生态旅游、陕北圣地旅游

首先，打好关中文化旅游牌。物华天宝的八百里秦川，也称得上是一条古文明大道。名扬四海的古都西安、秦陵、乾陵、法门寺、周原遗址、碑林等名胜古迹就座落在这条大道上。所以，关中平原孕育了中华民族灿烂的文化，蕴藏着极为丰富的文化内涵。充分发挥关中文化资源优势，开发以秦始皇兵马俑为代表的秦文化旅游区、以法门寺为代表的唐文化旅游区、以周原遗址为代表的周文化旅游区、以汉阳陵为代表的汉文化旅游区，树立关中文化旅游大旗，带动和促进陕南、陕北旅游业的发展。

其次，建立和开发陕南生态旅游区。陕南地处北亚热带和暖温带的结合地带，气候湿润，植被良好，空气清新。境内自然景色多样，森林风光秀丽，生态气候宜人。汉中温暖湿润的森林气侯和良好的生态环境，成为野生动物的“乐园”，“四大国宝”朱鹮、大熊猫、金丝猴、羚牛栖身此地。安康有“北国奇观”的柞水溶洞、有风光旖旎的商南大峡谷、有人间仙境的仙娥湖、有惊险刺激的丹江漂流。安康是秦楚文化的交汇处和汉水文化的发祥地。近年，推出了游秦巴汉水、观龙舟竞渡、看明星表演、赏名家书画、听安康民歌、看茶艺表演、购特色产品和农家乐、漂流等旅游品牌。所以，陕南发展生态旅游有独具特色的资源优势和地理位置。建议把陕南生态旅游纳入陕西旅游产业发展规划，着力打造陕西旅游新品牌。

再次，加快发展陕北圣地旅游。陕北是黄河文明的承载地，也是黄土文化的原生地，更有三大圣地而闻名遐迩。群山环绕的黄河壶口瀑布，称为天下奇观，也是“中国旅游四十佳”和“国家级自然风景名胜区”，那滔滔不绝的黄河之水，传达着中华民族坚毅不屈的精神力量。这里蕴藏着汉民族丰富的民间文化，那高亢嘹亮的信天游，那铿锵有力的安塞腰鼓，那质朴、自然的陕北剪纸，把鲜明而独特的黄土风情文化淋漓尽致地表现出来。

黄陵桥山是中华始祖圣地。这里安息着中华民族的“人文始祖”黄帝，千百年来是海内外炎黄子孙寻根祭祖的地方。延安是中国革命的圣地。这里曾经是中共中央的所在地，中国人民解放斗争的总后方。毛主席等老一辈革命家曾在这里战斗、生活了十三个春秋，杨家岭、枣园不灭的灯光，孕育了一个崭新的民族精神，中国革命正是在这里开始，从胜利走向胜利。佳县白云山是中国道教圣地，壮观的白云胜景吸引着越来越多的中外游客。所以，要加快发展陕北圣地旅游，把陕北圣地旅游打造成陕西旅游产业的又一特色品牌。

二、加强旅游资源深度开发，加大旅游基础设施建设，改善旅游景区环境

多渠道筹措资金，加大对景区景点的建设力度。抓好秦始皇陵遗址公园、黄帝陵整修二期、汉阳陵博物苑、法门寺旅游景区、华山、太白山、陕西省自然博物馆等文物旅游重点工程建设。同时，要抓好壶口瀑布、佛坪自然生态区、张良庙、安康瀛湖、柞水溶洞风景名胜区和商南金丝大峡谷景区建设。加大秦岭北麓和黄河沿岸自然景观的开发力度，积极开发陕南生态旅游景点。改善交通条件，修好景区道路，实施景区绿化、美化、亮化、硬化工程，切实改善旅游景区环境。通过这些措施的实施，打造新的３Ａ产品和４Ａ产品，增强旅游吸引力，增大景区容量。

三、加强宣传促销工作，努力把陕西建设成为享誉国内外的旅游强省

加大旅游宣传促销投入，充分利用包括现代媒体、信息技术在内的高科技手段，全方位、多角度、多层次、多渠道的宣传造势，全面开拓旅游大市场，树立陕西旅游新形象，唱响千百万人游陕西的主旋律，让世界了解陕西，让陕西走向世界。

四、整顿旅游市场，规范行业管理，营造良好的旅游环境

把旅游市场打假打非专项整治工作作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容来抓。强化综合治理，从根本上惩恶罚劣，不断净化旅游市场，使广大旅游消费者的切身利益得到保护。坚持“统一规范、统一标准、统一线路、统一价格”的“四统一”原则，严禁擅自更改旅游线路，强迫游客参观、购物和就餐等不良现象。抓好旅行社和导游队伍的规范化、标准化建设，不断提高导游队伍素质，以热情、周到的服务赢得游客，拓展客源市场。旅行社要树立“游客即上帝”的思想，切实搞好服务。导游人员应着装整齐、仪容整洁、文明待客、热情服务，严格按导游员工作程序进行导游，并且要不断提高外语水平。在旅游安全工作方面，严格实行安全目标管理责任制，特别是在旅游黄金周期间，要把旅游安全作为黄金周首要任务来抓，采取得力措施，落实责任，组织公安、工商、交通、卫生、劳动安全部门对旅游安全进行联合大检查、消除不安全隐患。

五、加强旅游商品、纪念品的开发研制，增加旅游效益

旅游商品纪念品不仅在创汇、增加旅游收入等方面有着很大作用，同时也像一种旅游名片，传递着旅游信息，成为旅游另一种宣传品。陕西在旅游商品纪念品开发方面是个薄弱环节，应采取有效措施，走在国内同行业前列。根据有关资料获悉，西安将投资１２.３亿元，筹建全国惟一的“中国旅游商品基地”。该项目建设成后将汇聚各地旅游商品，对陕西旅游业的发展将会起到重大作用。建议该项目尽快实施。同时，加大旅游纪念品的研制、开发力度，克服陕西旅游商品、纪念品创意、设计水平低下、市场不规范等弊病。积极培育开发和重点扶持一批特色鲜明、实用美观的旅游商品和纪念品，提高旅游经济效益。

六、抓改革搞好旅游产业合唱

深化旅游体制改革，鼓励旅游业拓展从业领域，促进大型旅游集团的形成。引进和建立现代企业管理体制，提高旅游产业队伍素质和服务水平。加强旅行社的改革管理，开展从业培训，加速培养一支高素质的旅游从业人员队伍，增强在国际国内旅游市场的竞争力。以大旅游的观念建立旅游网络体系，改变“各自为战”的格局，把各市纳入到全省、全国、国际旅游环线中，共同推出各具特色的综合旅游产品。加大信息沟通和交流，实行连锁旅游经营，建立大旅游市场格局，实现与全国和世界的联网。强化大旅游观念，发挥旅游业对其他产业的关联带动作用，促进旅游资源的综合利用，带动商贸流通、餐饮住宿、娱乐休闲、信息咨询等服务业发展，围绕旅游产品的开发加工带动工业发展。结合实施西部大开发战略、小城镇建设、经济结构战略性调整、生态环境建设，培育和发展旅游业。把农村的生态农业园区、小城镇、退耕还林建设的果园和林区，建设成为富有陕西特色、农家特色的旅游景点，形成产业规划效应。

总之，做大做强陕西旅游产业，促进陕西持续、快速、健康发展。

（作者单位：陕西方圆化工集团有限责任公司）