产业集群与“一线两带”建设

潘　媛

产业集群是现代经济中颇具特色的的一种经济现象。在我国，最早的产业集群出现了１４００多年前的景德镇的陶瓷产业。随着改革开放的发展，目前在西部大开发的带动下，“一线两带”产业集群已在陕西关中地区初露端倪。

一、产业集群

１.产业集群的涵义。波特认为，产业集群是在某一特定领域内互相联系的，在地理位置上集中的企业和机构的联合。产业集群包括一批对竞争起重要作用的相互联系的产业和其它实体。产业集群经常向下延伸至销售渠道和客户，并从侧面扩展到辅助性产品的制造商以及与技能技术或投入相关的产业公司。

产业集群的核心是企业之间及企业与其它机构之间的联系以及互补性。这种关系既有利于规模经济的获得，同时也比垂直一体化的大型企业更具灵活性，而且有利于交互式学习过程的进行，从而加速了创新过程的实现。

产业集群的主要特点有：相同的产业高度集中于某个地区，从而形成专业化生产；由于产业的集中，对人才、资本、技术产生了强大的吸引力，形成了产业的加速发展效应；创新要素的有机结合，推动了企业发展、新技术的产生和应用，推动了产业集群创新力的产生，提升区域竞争力。

产业集群不能只被看作走许多企业简单的在地理上的聚集，而应当把它看作是企业之间的密切合作。通过这种合作，大、中、小不同类型的企业在体制、机制和发展模式上既相互竞争又相互学习，在人才、资金、技术等方面互利互补又互相竞争，在产品、产业上协作配套，并且共享各种基础设施和知识、信息，从而通过企业之间多层次的协同作用和技术、产品的交叉繁殖，形成企业集群，在集体区域产生较强的竞争力，推动区域经济发展。

２、发展产业集群的优势。产业集群竞争力在很大程度上弥补了各企业单打独斗来应对市场竞争的不足之处，各企业以集群方式联合形成了强大的竞争力。具体来讲，产业集群的竞争优势体现在以几方面：

第一，成本领先优势。由于集群内企业布局集中，专业化分工较强，因此可以共享公共基础设施和服务机构，从而降低其使用成本。另外，由于集群区域内企业相对集中，且总是与功能发达而完善的专业市场共存，企业容易通过市场变化捕捉各种市场技术信息，从而大大节省了搜寻信息的费用和时间，从而降低信息成本。再者，产业集群内容易形成良好的供应市场，可以降低企业的生产成本。

第二，市场优势。产业集群有利于形成专业市场。而在产业集群内，一般来说都不是单纯由生产企业构成，而是产、销联合。这种由生产型企业与流通型企业共同构成的专业市场，推动了产业的向前发展。另外，企业通过聚集，利用群体效应，有利于建立区域性品牌。它是对区域内众多企业品牌精华的浓缩，相对于单个品牌来讲更具竞争力、持久性和广泛性。区域品牌的建立为各企业打开了更为广泛的市场，同时大品牌效应为走向国际化奠定了坚实的基础。

第三，合作优势。集群内的合作形式多样，如企业与企业之间、企业与科研院所、高校以及企业与中介机构等。企业与企业间的合作有助于信息、知识和技术在生产厂商、供货商和顾客之间的传播，提高效率。企业与科研院所和高校之间的合作，有利于技术进步和新产品的开发，为企业占领市场打开局面。而企业与中介机构的合作，加强了知识与技术的传播扩散，加速了科技成果迅速商品化。

第四，扩张优势。随着企业集群规模的扩张，更多的生产要素和资金涌入产业集群区域内，大量配套企业和服务性企业也相伴产生，集群区域内的企业就会出现全方位的高速扩张，不断拓展产业链，产业规模迅速增长。与此同时，产业集群有利于促进中、小企业的扩张。中、小企业在高新技术产业等领域都发挥着重要作用。产业集群在不断吸引投资中，将改变中、小企业的命运。

第五，文化优势。产业集群区域中的各企业在长期的合作中逐步形成了共同的价值观、管理方法等企业文化理念。成功的产业集群会表现出鼓励冒险和善待失败、勇于变化和敢于创新等精神。这种精神将鼓舞集群区域内各企业员工的斗志，使大家为着共同的目标而努力奋斗。

二、“一线两带”产业集群的建设

１、“一线两带”概述。“一线两带”是指以西安为中心，以陇海线陕西段和宝鸡到潼关的高速公路为轴线，以国家级关中高新技术产业开发带和国家级关中星火产业带为依托形成的新的产业经济体系。“一线两带”所在的关中地区，东西长４００公里，南北宽１００公里，号称“八百里秦川”，它包括西安、渭南、咸阳、宝鸡、铜川、杨凌五市一区。按功能定位，“一线两带”大体由三个层次构成：创新层，主要由重点实验室、工程技术中心、大学科技园和创业中心组成，它是“一线两带”的创新基地；二是核心层，由开发区、产业园区和关中五市一区中心城区组成，它是以高新技术产业和先进制造业为主体的产业基地；三是辐射层，包括关中五市一区所辖全域，它是“一线两带”直接的经济腹地。

陕西建设“一线两带”的设想为：在“一线两带”内，通过建立产业孵化基地、专业化产业园和实施重大产业化项目等多种形式，集中力量发展电子信息、航天航空、现代农业、先进技术设备、生物医药、环保科技、新材料和现代服务业等八大新兴主导产业，进一步改善投资环境，加大招商引资力度，使关中的“一线两带”每年的国内生产总值递增１２％左右。

２、实施“一线两带”产业集群战略的措施。加快“一线两带”建设对于发展西部经济强省，推进西部大开发的进程起了促进作用。根据陕西关中地区的产业发展现状，结合产业集群理论，“一线两带”建设可采取如下措施：

第一，加强优势整合，建设有关中特色的产业集群。“一线两带”建设要充分考虑到各开发区和各中心城市的优势，以成本效益为原则，统筹考虑产业的关联度和成长性，搞好功能定位和生产力布局，避免产业结构雷同。西安市以高新技术开发区为依托，大力发展信息制造业、软件产业、航天航空产业和生物医药产业等高新技术产业，尽快把它建设成为西部的经济、金融、科教中心。咸阳重点发展食品加工、纺织业和电子信息制造业。杨凌农业高新技术产业示范区重点发展现代农业，聚集涉农加工和出口龙头企业，发展生物工程和无公害农用生产数据、节水灌溉等产业，为干旱半干旱地区农业产业化、现代化和农民增收提供创新资源和经营模式。宝鸡市重点发展新材料、先进制造业，充分利用现有的旅游资源优势发展旅游业。渭南重点发展化工、有色金属业。铜川要加强新区建设，提高能源、建材的发展水平。

第二，发展传统农业产业群，推进农业产业化经营。以农业和畜牧业产业化经营为突破口，加快农业和农村经济结构调整，确保农民收入的持续增长。深入实施优果工程，发展生态果园和出口基地，提高苹果国内外市场占有率。同时还可以大力发展农产品深加工业，延伸农产品加工链条，增加农业生产的附加值。例如果汁加工业，陕西华圣果业集团、陕西海升果汁集团就是很好的典范。关中地区的奶业资源相对丰富，各大奶厂相继在此开设分厂，上海光明乳业泾阳有限公司就是其中之一。因此，要以奶业产业化带动畜牧产业化，同时引进繁育良种，扩大肉牛肉羊生产。二者相得益彰，共同发展。

第三，推动开发区建设。关中地区集中了西安、杨凌、宝鸡三个国家级高新技术产业开发区和国家级的西安经济开发区，其中，杨凌是中国唯一的农业高新技术产业示范区。除了国家级的开发区外还有许多省级开发区。如此突出的高新技术产业优势，对企业进入高新区提供了强大的支持，对于这些开发区都应该以产业群为导向加快其发展。在区域内努力形成大、中、小企业产业分工明确、紧密配合的网络体系。

第四，加强高校与产业群的合作，提高创新能力。陕西高校实力雄厚，居全国前列。多年来，高校取得的重大科技成果占全省三分之二，获奖项目占全省的一半以上。关中地区的重点实验室主要依托于高校。因此，高校就成了“一线两带”创新层的主力军。政府应充分利用这一优势鼓励高校与企业建立长期的战略合作关系，调动广大科研人员的积极性，发挥产业科技示范作用，促进高新技术产业发展。

第五，改善投资环境，扩大招商引资。改善环境是加快“一线两带”建设的生命线。各市县和开发区要以创造优美环境、培育优秀人才、实行优质服务为着眼点，营造更具吸引力和竞争力的投资环境。良好的投资环境可以促进产业群的发展，吸引更多的优势企业。优秀人才是集群区域内企业长远发展的动力，培育优秀人才就是为企业注入新鲜的血液。实行优质服务的同时，又能极大地推动第三产业的发展。

最后，对于政府而言，还应建立领导有力、科学合理、讲求实效的责任体系，为“一线两带”建设作好各项服务。

（作者单位：西安科技大学管理学院）