观点

应以“党政关系规范化”代替“党政分开”

□ 朱光磊 周振超

“党政分开”是一个在特定历史时期形成的具有特定内涵的概念。从中国政治发展的历史进程来看，“党政分开”是针对“党政不分”的现象提出来的，其思想内涵是正确的，应该坚持。不过，由这一概念的内涵和外延不清所造成的模糊认识也是显而易见的。

从政治实践上看，将过于笼统的“党政分开”概念作为有关改革的口号，容易让别有用心的人以“党政分开”为幌子，兜售西方民主政治的“迷魂药”以削弱和代替中国共产党的领导。

从宏观角度上看，政党和政权有着天然的、密不可分的联系，“党”和“政”不可能分开，而只能寻求如何建立一种更合理的关系。所以，使用“党政关系规范化”的提法，要比“党政分开”的提法更为准确一些。

（摘编自《中国党政干部论坛》）

反腐败斗争中群众监督的障碍

□ 王蕾

群众监督的思想是邓小平反腐败理论中的重要组成部分，但在现实的反腐败斗争中并没有得到有效的实施。

障碍一：受传统观念影响，不想管。一是自保意识。由此导致了人们对自我以外的事物漠不关心的态度。目前参与反腐败斗争的主要是那些直接受到腐败行为伤害的群众，多数人还是采取事不关己、高高挂起的态度。二是趋同意识。面对种种腐败现象，许多群众不是去监督阻止、检举揭发，而是感叹“人家真有本事”，并想方设法让自己或子女也能成为官场中的一员。

障碍二：怕遭受打击报复，不敢管。腐败分子通常掌握一定的权力，而且都有一定的关系网、保护伞，他们往往利用职权或雇佣帮凶排除异己，对监督者进行打击报复。对此，即使对社会有责任感和正义感的群众，也往往敢怒而不敢言。

障碍三：对查办结果失望，不屑管。原因一是一些地区查大不查小，顾点不顾面。在惩治大案要案之余，对于面上一般性违纪现象的顾及相对偏少，而引起群众不满的恰恰是这些他们可以切身感受、耳闻目睹的腐败行为。二是举报后无答复或惩办结果不服众。腐败分子没有得到应有的惩罚，群众也有一种被愚弄、受欺骗的感觉，从而产生“不屑管”的情绪。

（摘编自《理论前沿》）

重点考察四种“好”干部

□ 郅公克

组织部门在对干部德才表现进行全面具体的考察工作中，要特别对“善于弄钱”、“会出点子”、“能说会道”和“敢闯敢干”等四种所谓好干部进行重点考察，以防止带“病”提拔现象的发生。

在社会主义市场经济条件下，干部需要有一定的经济头脑和经营才干，但是一定要有正确的“生财之道”。不能认为会弄钱就是有本事，就是好干部。

当干部要能出主意、有点子，这样才能打开工作局面。有些干部表面上看起来点子挺多，但出的却都是“鬼点子”，挖空心思地欺上瞒下。

当干部要能说会道是建立在脚踏实地、勤恳工作基础上的。但现实生活中有两种“能说会道”的干部，一种是“吹拍型”，另一种是“空谈型”。

党和国家的事业需要有魄力、有胆识、敢闯敢干的开拓型干部，但是有的干部在处理涉及群众利益的问题上，工作方法简单粗暴，或者在处理其他问题时不讲原则、急功近利，这样的“敢闯敢干”，其实是“瞎干”、“蛮干”。

（摘编自《党建研究》）