美容投诉为何这么难

童　蒙

美容业的迅速发展已经形成了一种“美丽经济”，但遗憾的是“美容经济”却成为近年来消费者的投诉热点，更让消费者尴尬的是，很多投诉处理起来还困难重重，消费者的利益很难得到保障，究其原因与该行业缺乏规范约束有很大关系。

一是美容美发服务多是口头约定，商家单方面许诺，这就为事后一些不法商家的耍赖埋下伏笔。由于没有实据，有关部门查起来也颇有难度，导致一些纠纷最后不了了之。

二是美容美发的标准较为模糊，消费者想达到怎么样的效果，通常只能大致描述，等做完后，才发现效果与自己的预期差距很大，纷争便由此产生。

三是一些商家的短期行为。由于该行业的进入门槛较低，许多美容美发店甚至无照经营。这些业主往往抱着赚一把就走的心理，不注重自己的商业信誉，有的甚至收到入会费后就卷款潜逃，使许多会员卡一夜之间形同废纸。

更深层次的原因还在于目前制度的不完善。中国美容化妆品业实行注册制，而欧美等发达国家则实行备案制。中国企业进入门槛高，但因为行业“婆婆”多达6个，包括卫生部、商务部、劳动和社会保障部、国家工商行政管理局、国家食品药品监督管理局、国家质量监督检验检疫总局等6大部门监管，但真正全程跟踪监测的政府部门却没有一个。而国外虽然企业进入门槛低，但市场发育比较成熟，行业监管责任集中，企业一旦遭遇市场抽查结果不符已有标准，或遭消费者投诉上了黑名单，将对其形成致命打击。

在医疗美容领域里，国内至今还没有一套手术操作标准，手术该怎么做全凭医生的个人经验。而与此同时，社会上一些没有医疗美容从业资质的美容院，在高利润诱惑下，也做起了医疗美容，这就更加剧了医疗美容市场的混乱。在中国，美容业是一个自发产生、自行发展的行业，目前尚没有纳入国家统一管理的范畴。有专家呼吁，国家有关部门应该建立一整套包括从化妆品的研制开发、生产、检验到包装说明的行业标准以及从业人员的规范。

全国工商联美容化妆品业商会会长骆燮龙指出，当务之急是要规范美容化妆品行业的发展，应从关注资金、品牌、产品、管理等环节入手。商务部商业改革司目前设立了“美容美发行业现状和市场情况调查”和“美容美发业机构分等定级”两个课题，了解当前美容美发行业基本情况，研究制定行业政策和相关标准。商务部还拟定了一个有关美容美发服务行业标准的暂行办法，共23条，目前正在向相关各部委征求意见,预计今年底即可出台。

健康小贴士

怎样识别变质化妆品

凡出现下列情况的，均属变质化妆品。

一、颜色发生变化。变质化妆品都是被细菌污染过的，细菌产生色素，可以使化妆品变黄、 褐、黑色。有的化妆品受霉菌污染表面出现黑色、黄色或白色斑点。化妆品表面出现霉斑是由于受霉菌污染而发霉，易发生在春秋两季，霉菌最适合生长温度为24-28摄氏度，相对湿度大于70%。

二、出现气泡和怪味。因细菌发酵，有机物被分解，产生气味，出现气泡，含酸味或气味不佳。

三、化妆品变稀、出水。细菌体内含有一种酶，能使化妆品中的蛋白质和脂类分解，乳化程度破坏，变稀，出水。

凡是出现上述情况之一者，即使是最高级和最便宜的化妆品，也应拒绝购买，禁止使用，以保安全。另外，化妆品使用过程中还要防止过敏反应和慢性刺激反应。过敏反应表现为瘙痒、红斑和丘疹，甚至出现水疱引起继发感染。有过敏反应史的人，可先做一下试验，在耳边搽抹少许该化妆品，观察几天，如无反应才可放心应用。化妆品的慢性刺激可使用表面粗糙，角化层增厚。故在使用后要及时去除干净（如防晒剂等）。