学习《决定》要狠下三个功夫

王俊超

学习贯彻党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，是当前和今后一段时间的主要任务。对企业来说，一定要讲究针对性，突出在统一思想上下功夫，在领会精神实质上下功夫，在结合实际上下功夫，使我们的思想观念和工作思路有新的突破。

认识意义：在统一思想上狠下功夫

从党的十一届三中全会到党的十六届三中全会，每次三中全会都涉及经济体制改革的重大战略问题，在党的历史和建设中国特色社会主义进程中都具有极其重要的里程碑意义。

这次召开的党的十六届三中全会，是历届三中全会决定的进一步完善和深化，它的重大意义在于：随着经济体制改革的不断推进，深层次问题和矛盾的不断显露，改革实践经验的不断积累，人们认识观念不断深化，从根本上扫除经济与社会发展的体制性障碍的任务，历史地摆到了我们党的面前。为完成这一极其重大的历史任务，全会提出了“五统筹”的方针，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放；提出了“五坚持”的原则，即坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持尊重群众的首创精神，坚持正确处理改革发展稳定的关系，坚持统筹兼顾，坚持以人为本。这“五统筹”、“五坚持”，是在25年改革实践经验的基础上所形成的科学认识，反映了经济体制改革内在规律的必然要求，因而是指导我们在新世纪新阶段深化改革、协调发展的总体战略思想和基本原则，其重大意义是非常深远的。它表明了我们对社会主义市场经济体制改革的认识已大为深化，实现了在所有制结构和产权制度上的突破与创新。全会提出的大力发展混合所有制经济；大力发展和积极引导非公有制经济；使股份制成为公有制的主要实现形式；产权是所有制的核心和主要内容；建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度；形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度等一系列深得要领、抓住了根本的重要论断和改革方略，具有很强的全局性和前瞻性。由此，全会通过的这个新的决定为市场经济的基本逻辑充分发挥作用开辟了更为广阔的空间，使旧体制的根本革除和新体制的完善有了现实的可能。

全会在发扬党内民主上开创了新篇，在承上启下、与时俱进方面开创了新篇，在突破难点、调整改革与发展思路上开创了新篇。党的十六届三中全会完成的任务、取得的成果，与十六大以来的实践一样充分地表明，以胡锦涛同志为总书记的党中央，卓越地履行着职责，杰出地执行着党和人民的重托，是值得党和人民信赖的。我们一定要把思想统一到三中全会精神上来；统一到对新一届中央政治局的信任、中央政治局工作的完全拥护上来，迅速掀起学习贯彻落实十六届三中全会精神的热潮。

抓住重点：在领会精神实质上狠下功夫

以完善我国社会主义市场经济体制为目标，党的十六届三中全会推出了一系列新思路、新观点、新要求，实现了市场经济理论的新突破。学习贯彻三中全会精神，要着重领会这些新的理论观点的科学内涵，认真把握精神实质，把学习的过程变为进一步解放思想、转变观念的过程。

要着重学习领会全会《决定》提出的“五统筹”市场化改革的新要求，把握全面、协调、可持续发展的思想内涵，确立改革发展稳定紧密结合、相互统一的改革思维。要着重领会“使股份制成为公有制主要实现形式”的新观点，突破把公有制主要实现形式定位于国有经济和集体经济的传统认识，充分认识通过发展公有资本参股的混合所有制经济的生命力，使股份制成为公有制的主要实现形式。要认真理解“大力发展和积极引导非公有制经济”的意义，认识放宽市场准入、允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及他其行业和领域对社会经济发展的重大作用。要明确产权是所有制的核心和主要内容，拥护《决定》提出的产权制度改革的新论断。要理解建立现代产权制度的四个基本特征、四个“有利于”的重要意义和一个“内在要求”、一个“重要基础”的关键作用，领会好保护各类产权的新的政策要求。要充分认识完善国有资产管理体制、深化国有企业改革的重大意义，维护好企业作为市场主体所依法享有的各项权利，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值。在完善公司法人治理结构方面，《决定》强调企业党组织要充分发挥政治核心作用，强调要坚持党管干部的原则，强调要全心全意依靠职工群众，维护职工合法利益，加强职工民主管理。十六届三中全会精神的主题是体制创新，它涵盖了改革的各个范畴，包含了经济体制的各个方面。《决定》阐述的一系列重要的理论新观点，既坚持了党的十四大以来关于建设社会主义市场经济体制的基本理论、路线、方针和政策，高举邓小平理论伟大旗帜，体现“三个代表”重要思想，又在实践基础上集中全党智慧，深化了对社会主义市场经济的认识，提出了经济体制改革的新思路新举措，具有很强的前瞻性、指导性和可操作性。因此，认真学习贯彻好三中全会精神，对我们攀钢的改革发展稳定工作具有非常重要的现实指导意义。

学以致用：在结合实际上狠下功夫

三中全会《决定》进一步明确了我国经济体制改革的主攻方向，就是要向计划经济的核心部分发起攻坚战。未来的改革，将从深层次上触及垄断行业的国有企业、国有金融机构、旧有的政府职能、二元的城乡分割体制。这四大板块的深化改革，将直接或间接地对攀钢未来的改革和发展产生重大的影响。学习贯彻三中全会精神，就要以全会精神为指导，立足实际，深入调研，有针对性地解疑释惑，理清思路，解放思想，用新思想、新观念指导实践、推动工作。要把学习贯彻十六届三中全会精神同落实“三个代表”重要思想的群众性活动结合起来，同落实攀钢的发展目标结合起来，同进一步树立与时俱进、开拓创新的良好精神状态结合起来，同切实解决改革发展稳定中的重大问题结合起来，同解决职工群众生产生活中的紧迫问题结合起来，同解决党的建设中的突出问题结合起来。一定要联系攀钢的发展实际，重点从思想认识上解决以下四个方面的问题：

一是要树立正确的发展观，认真思考深化经济体制改革将对市场形势和企业环境产生什么影响，充分认识未来的资源配置市场化过程中可能出现的各种机遇和挑战，提高企业的应变能力和适应能力。

二是要树立正确的改革观，认真思考如何贯彻“五个坚持”的原则和“五个统筹”的方针，把握好改革的方向，调动好企业决策层、管理层、操作层的积极性，处理好各项工作、各种利益及其主客观条件的关系，实现改革发展稳定的协调推进。

三是要围绕《决定》在所有制结构和产权制度上的理论创新，认真思考产权制度改革将会对市场竞争环境、市场运行规则、国有企业的发展条件、企业组织结构、生产经营环节、职工心理素质等所造成的影响，切实把工作重点放到加强运行机制和管理体制的改革上来。

四是要明确各级党组织在完善社会主义市场经济体制这项伟大工程中肩负的历史使命，认真思考如何从机制、制度、途径、方式方法上探索加强和完善党的建设，提高领导水平和决策能力，统筹推进各项工作，努力实现“四个协调”，把改革工作搞好，把今年全年的收口工作和明年的工作研究好，以改革和发展创新的成绩，为攀钢的未来作出我们应有的贡献。

只要我们在学习贯彻党的十六大精神和践行“三个代表”重要思想的同时，认真学习贯彻党的十六届三中全会精神，在统一思想上下功夫，把思想统一到三中全会的精神上来；在领会精神实质上下功夫，领会胡锦涛同志的重要讲话和《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》；在联系实际上下功夫，联系我们攀钢的思想实际和工作实际，推进公司的改革与发展的创新，我们就一定会取得物质文明、政治文明、精神文明建设的新胜利。