传媒挑起泰柬之争

彭伟步

２００３年１月２９日，正值中国人民欢度春节之际，泰国与柬埔寨却因为柬埔寨传媒报道一位泰国女电视明星的一句未经证实的话，而险些引发泰国和柬埔寨兵戎相见。上千名柬埔寨人１月２９日晚冲进泰国驻柬埔寨大使馆，放火焚烧了使馆大楼，烧毁了金边皇家饭店、电信公司等１０多家泰资企业。据泰国估计，在此次骚乱中，泰方共损失大约逾４２００多万美元。

一、不实报道成为导火索

在柬发行量很大、影响力也很大的《吴哥之光》，于２００３年１月１８日报道说，泰国女影星素瓦南在一次记者招待会上面对一位柬记者何时到柬访问演出的提问时，回答说："如果吴哥窟归还给泰国，我就会到柬演出。"报道甫出，首先被柬《吴哥之光》报道，并被柬多家传媒转载，即时被大肆渲染成针对泰国政府的言论。在这股言论的鼓动之下，历史上两国的恩恩怨怨被重新翻了出来，形成一股强烈反对泰国的舆论，最后这股反泰言论发展成骚乱。

１月２９日，愤怒的柬埔寨人上街游行示威，在金边街头焚烧泰国国旗泄愤，一些青年人高呼反对泰国的口号。后来，人群渐渐失控。约５０名柬青年翻过泰国驻柬大使馆的大门，破口大骂泰国人，同时用石头砸破大使馆的窗玻璃，最后纵火焚烧使馆大楼。所幸的是，泰使馆人员及时撤到邻近的一个他国使馆内，人身并未受到伤害。示威行动一直延续到了３０日中午，找不到泰国人的示威人群的行为越发偏激，并发展为暴乱。他们放火烧毁街上的汽车，攻击泰国驻柬埔寨的其他官方机构和商业目标，其中包括泰国电信大亨--泰国总理他信的电信公司在柬埔寨的分公司。泰国在柬公司的建筑、工厂被人群肆意破坏、抢掠，损失严重。

骚乱发生后，泰国立时作出了激烈的反应。大约有８００名泰国民众聚集在柬使馆，抗议柬民众践踏泰国国王的画像。泰国出动了大量的防暴警察，没有发生混乱场面。泰国国防部长下令，要求泰柬之间８００公里国境线上的边境检查站不得让任何一名柬埔寨人进入泰国国境。他气愤地说："如果他们（柬埔寨人）来了，我们就把他们踢回去。从官方上讲，两国的国境并未正式关闭，但是，我们不会允许柬埔寨人来我们泰国，只有泰国人和其他国家的游客可以从泰柬边境入境。"此外，他在一家当地电视台上发表声明，称警方已经出动，四处寻找在泰国非法居留的柬埔寨人，并将他们遣送回国，他说："我们对他们将不再仁慈。因为他们威胁到我们的国家安全。"

与此同时，泰国外交部紧急召见柬驻泰大使，强烈抗议柬政府没有制止骚乱、未保护象征泰国主权的大使馆和商业机构、公司企业。尽管柬方面出动军队镇压了暴乱，并向泰表示道歉，但一脸怒容的泰总理他信表示，他已下令暂停与柬的所有商业、文化和其他合作项目，并将大使级外交关系降到代办级，并召回驻柬大使，驱逐柬驻泰大使。在驱逐之前，他向柬大使递交了一份官方函件，称"两国间所有正在进行的技术和经济合作项目从今以后予以暂停"。随后，他信指令军队派出军用飞机，撤出在柬人员，并命令军队做好战斗准备，随时入柬，以保护在柬使馆、商业机构。

唇齿相依的泰柬关系因为一个不实报道陷入低谷。

二、泰柬素有历史恩怨

在柬埔寨的热带丛林深处，有一群全世界最神秘的寺庙建筑瑰宝--吴哥窟，它曾与中国万里长城、埃及金字塔同列为世界七大奇观，但是却在吴哥王朝崩溃之后埋没于荒烟蔓草４００多年，连柬埔寨的子民都遗忘了它的存在。直到公元１８６０年，在法国博物学家姆欧锲而不舍的探索之下，吴哥窟才重见天日。

吴哥窟虽然熬过了历史的沧桑、战火的摧残，却形成一种微妙的文化象征意义，凝结着柬与泰民众的感情。这座建于８００多年前吴哥王朝全盛时期的建筑，据考证只是苏耶跋摩二世个人的庙墓，但之后却成了像北京天坛似的建筑，成为文化的象征。

吴哥窟原本是一座丛林中的寺庙，婆娑枝叶与瑰奇建筑相得益彰，整座古迹独特的气氛、魅力与宗教情怀都在其中酝酿，同时它又是柬昔日辉煌的象征，浓缩着柬泰之间历史上的怨恨与争斗。

吴哥是９～１５世纪东南亚高棉帝国的都城（吴哥Ａｎｇｋｏｒ一词梵语Ｎａｇａｒａ，意为都市），９世纪初始，吴哥王朝（８０２-１４３１）先后有过２５位国王，统治着中南半岛南端以及越南和孟加拉湾之间的大片土地，其势力范围远远超出了今天柬埔寨的领土，盛极一时。其间大兴土木，留下了建筑灿烂文明吴哥城（ＡｎｇｋｏｒＴｈｏｍ）、吴哥窟（ＡｎｇｋｏｒＷａｔ）和女王宫等６００多座佛教印度教建筑风格的寺塔。浓郁的宗教色彩和精美的建筑，使之大放异彩。这些建筑由壕沟步道及三层方形回廊构成，全部用石头堆砌，每一块石头从１００公斤到１０００公斤不等，每块石头之间竟没有明显的缝隙，据说甚至不能放进一片刀片，令人难以置信。吴哥王朝前后动用了１５００多万人及数不清的大象，运用了高超的建筑技术花了８０多年堆砌而成。吴哥遗迹的建筑年代从公元９世纪开始，直到１４世纪结束，其间经历了２２个国王。这段时期是柬埔寨历史上的黄金时代，国力强盛，经济繁荣，高棉文明达到巅峰，吴哥文化这一世界奇迹正是在这样的背景下诞生的。

１４３１年强悍的泰族军队攻占并洗劫了吴哥，该城被踏为废墟，随之被废弃。繁华的吴哥窟就湮没于方圆４５平方公里丛林榛莽之中，到１６世纪已成为一片杂木丛生的废墟，逐渐被人们遗忘。泰族军队击败高棉帝国后，吞并了柬埔寨。直至法国入侵，经过柬人民的争取，柬宣布独立，重建国家，但与８００多年前强盛的高棉帝国相比，已不可同日而语。

经历了战火洗礼、国家衰败的柬埔寨，在获得独立后开始建设起自己的国家，但昔日与泰国之争的恩怨并没有随着时间的消逝而淡漠，柬民众仍然怀念过去高棉帝国的辉煌，怀恨泰国吞并国家，摧毁吴哥城，使吴哥窟湮没于浓密的树林之中。而泰国民众却缅怀高棉帝国统治和奴役泰族的历史，他们认为正是强盛的泰族军队击败高棉帝国，自己才拥有了自主与独立的权利。不同的民族情感形成对历史的不同诠释，都对吴高窟有着割舍不了的情感。吴高窟象征着柬过去的辉煌历史，象征着柬民众的灵魂，却又象征着高棉帝国奴役泰族的文化象征，成为泰柬民众敏感的话题，成为双方改善关系的一道门槛。此次反泰骚乱的爆发，只不过是历史积怨的爆发。如果两国关系处理得不好，柬泰两国民众的情感得不到健康疏导，两国还会就历史遗留下来的问题爆发更大规模的对抗，甚至引发战争。

三、政治解决泰柬之争的重要性

针对泰国的骚乱发生后，柬很快向泰道歉，并希望泰国政府和人民能本着"理解和体谅的精神"与柬保持睦邻友好关系，并表示会尽快赔偿泰国的损失。柬埔寨外交与国际合作部发表声明指出，柬埔寨王国政府已经决定立即成立一个特别委员会与泰方协商，尽快无条件对在暴力事件中损坏的泰驻柬使馆大楼和在柬泰国公司和侨民的财产损失进行赔偿。柬埔寨政府并已采取积极措施，派军队保护在柬的泰资公司和那些已经离柬的泰国侨民的财产。

声明说，柬埔寨政府决心对这次暴力事件进行彻底调查，将那些策划这起事件的极端分子绳之以法。据柬埔寨政府发言人称，柬警方已经逮捕了１００多名参与暴力事件的犯罪嫌疑人。柬金边法庭２００３年２月１日对４４名参与"１·２９"反对泰国骚乱事件的嫌疑犯提起诉讼，其中包括一家私人电台台长和一名报社编辑。金边法庭检察官指出，金边私人电台蜂巢台台长曼·索南多和《吴哥之光》报总编辑占瓦塔被起诉的罪名是"发布与传播虚假消息，挑起民族仇视和导致违法行动"。另外４２人被指控犯有偷盗、窝藏和破坏财产罪。目前，上述犯罪嫌疑人均被警方羁押。

紧接着，柬首相洪森委派外交大臣贺南洪访泰，就如何妥善处理泰国驻柬使馆遭焚烧事件与泰国领导人进行商谈，希望对泰国的这次访问能有助于消除泰国使馆遭焚烧事件对柬泰两国关系造成的消极影响，推动两国关系尽快恢复正常。访泰期间，贺南洪分别与泰国总理他信和外长素拉革举行会见和会谈，向他信递上洪森的书面道歉信，并谒见泰国国王普密蓬。

在柬极尽诚意的道歉下，对事件十分愤怒的泰国表示只要柬赔偿损失，并缉拿歹徒，就可解冻两国关系。这是因为泰国也考虑到泰柬两国是唇齿相依的邻国，两国都加入了东盟，有着重要的战略伙伴关系。柬是２００３年东盟主席国，在１０＋３、１０＋１、ＡＲＦ等地区合作中有着重要作用。柬泰友好对推动区域合作也十分重要，东南亚的共同繁荣也离不开柬的参与，况且泰国还处于建设自己国家的阶段，国内民族构成也比较复杂，一旦与柬关系处理不好，也会对国内的民族和解造成不利，最终会影响到泰国政局的稳定。与此同时，中国、东盟其他国家也对泰国进行游说，劝说其采取灵活方法处理事件，以恢复两国关系。作为中国的近邻，中国希望柬泰能尽快和解，这样对两国都有利。而东盟其他国家由于要推动区域经济一体化进程，实现东南亚的共同繁荣，鉴于团结、安全和繁荣的共同考虑，也努力劝说泰国接受柬的赔礼道歉。

此外，由于柬即将举行大选，如果泰国执意不接受首相洪森的道歉，一来显得有失泰国的宽容之心，丧失国际社会的同情；二来可能会迫使洪森转向反泰势力，大选结果可能与泰国保持安定的周边环境、建设经济的愿望背道而驰；三来更会激起柬民众的反泰情绪，使选民把选票投向反泰极端势力。因此综合国内和国际形势，泰总理最终明智地接受了柬首相的道歉，并采取修复两国关系，消除误解的方式。这不但有助于柬消除不良的国际影响，而且也借此疏导和消除柬民众的反泰情绪，创造和谐的周边环境。

四、对传媒操守的反思

２００３年２月１日，经过特别委员会的调查，刊载泰国女星未经证实言论的《吴哥之光》总编辑占瓦塔承认，该报日前刊登的泰国著名女演员的煽动性故事没有经过独立查证，是三名身份不明的男子提供的消息来源。

据联合早报报道，占瓦塔是在１月１８日首次刊登泰国女演员素瓦南要求把吴哥窟交给泰国的报道。占瓦塔表示，这则报道的消息来自三名登门造访的柬埔寨男子。占瓦塔称，他刊登这则报道是为了"保护柬埔寨的主权"。占瓦塔说："三名男子来我的办公室告诉我，他们从电缆电视上看到了这名泰国女演员发表的对柬埔寨不友善的言论。"他说："这些男子要求我刊登这则报道……不过我希望大家明白，我有权不这么做，刊登这则报道是我的决定。他们可能误解了她在电视上发表的讲话。"事后，占瓦塔形容这三名男子为"对这名泰国女演员感到极度愤怒的高棉民族主义者"，也承认"这三个人在电视上看到了泰国女演员发表对柬埔寨不友好的言论，或许他们误会了她在电视上的讲话"。但为了"保护柬埔寨的主权"，他当时没有通过其他渠道求证这一消息就将其发表。

新闻和宣传部部长乔甘雅里说，这则报道显然是虚构的，当局已在调查这则"谣言"的消息来源，乔甘雅里谴责多家传媒从事"不负责任的新闻报道"，并表示，他将呼吁新闻从业人员成立一个道德委员会，起草行动守则，实现行业内的自律。乔甘雅里说："我们总是说我们是全世界新闻最自由的国家，因为每个人都可以捏造新闻，但现在看来，过度的新闻自由有损柬的利益。"

现在向柬埔寨新闻部登记的报章有２００多种，虽然其中许多报章并没有正常出版。由于柬埔寨的报人薪金每月只有１０～１００美元，因此，报人常被政府官员或商家收买，导致捏造新闻、歪曲报道层出不穷，严重削弱了传媒的公信力。在过去１０年，有许多报章由于报道不实，已被当局关闭或遭民众攻击。柬埔寨宪法的４１项条款保障报章的言论自由，而把高棉文报章的摘要译成英文的《镜报》的编辑诺伯声称，柬埔寨报章可能是东南亚最自由的报章。然而，没有监管的新闻自由却造成严重的骚乱，使本已困难的经济雪上加霜，不但使投资者丧失对柬投资的信心，柬的国家形象也为此付出了沉重的代价。首相洪森痛心地说，"对所发生的事情深表遗憾，这对柬埔寨人自己是巨大的损失"。正如首相洪森所言，无论出现怎样的情况，严重的国际影响已经造成，柬埔寨也损失了巨大的财富。不言而喻，在此次事件中，柬是最大的输家。一些原本持观望态度的投资者对柬埔寨更是失去信心。柬埔寨的国民和外汇收入原本就不多，无条件赔偿给泰国４０００多万美元，无疑挤走了一部分柬并不富裕的国民收入。

对民族构成十分复杂，又处于刚脱离战乱、正建设国家的柬埔寨来说，传媒的操守十分重要。一旦处理不好，就会造成严重的损失，引起国家政局的不稳定。１９世纪，为谋私利的美国赫斯特为促成独家新闻，挑拨美国与西班牙的关系，直接促成了两国兵戎相见，而赫斯特却坐收渔翁之利，大发战争财。这次柬传媒歪曲事实，肆意报道不实新闻而造成的后果也是非常严重的，泰柬战火就差那么一点没有烧起来。

尊重新闻自由，并不是让传媒无限制地歪曲事实，捏造新闻。这次柬反泰骚乱就从一个反面角度，提醒包括柬在内的第三世界国家的政府，新闻自由必须基于国家安全和利益的前提下予以监管。绝对的新闻自由最终只能导致不自由的新闻自由，引起社会动乱和国际关系的恶化，带来严重的政治和经济后果。

参考文献：

１．《柬泰危机原因查明报纸发表未经证实新闻》，ｈｔｔｐ／／ｊｃｚｓ．ｓｉｎａ．ｃｏｍ．ｃｎ

２．《柬埔寨人火烧泰国使馆》，《南方都市报》，２００３年１月３１日

３．《背景资料：全世界最神秘的寺庙建筑瑰宝--吴哥窟》，《扬子晚报》，２００３年１月３１日

４．《吴哥--柬埔寨的灵魂》，《羊城晚报》，２００１年８月２３日