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中央企业明年试行目标管理

国务院国有资产监督管理委员会副主任邵宁8日在上海表示，国资委将从五个方面加强企业外部监管，但不会干预企业内部事务。

邵宁说，“外部监管”主要包括：抓紧制定国有资产监督管理的法律、法规。《企业国有资产监督管理暂行条例》已正式颁布施行。这部法规是国有资产监督管理工作的一部基本法规，也是国资委开展工作的基本依据。下一步，有关国有资产清产核资、产权界定、产权交易、授权经营等方面的规章制度将陆续出台。

保证所监管企业资产状况、经营状况的透明度。这项工作主要通过企业清产核资工作，进一步加强和改善外部监事会工作以及更好地利用中介机构来实现。

对所监管企业试行目标管理。目前中央企业是没有经营目标或任务的，国资委明年将对中央企业试行目标管理，并据此对企业经营业绩进行考核评价。

改进企业经营者的选任机制，建立经营者的报酬制度。目前，中央企业经营者的选任、考核办法和党政干部一样。国资委将逐步改进企业经营者的选任方式，扩大向社会公开招聘企业高管人员的数量，同时建立基于业绩考核的企业经营者报酬制度。

推动所监管企业的改革和企业的重组。包括推动中央企业建立现代企业制度，完善公司治理结构；推动中央企业的内部改制，转换经营机制；推进主辅分离、辅业改制工作，以精干主业、分流企业富余人员。同时，促进和引导中央企业加快合并和重组的步伐。国内最大果蔬汁饮料企业落户礼泉

9月15日，中国最大的果蔬汁饮料企业汇源饮料食品集团正式在礼泉县落地生根。这项计划投资3亿元的果蔬汁饮料生产项目，采用国际最先进的PET无菌冷藏罐装生产线，年产值可达3．5亿元，计划年内正式投产。作为全国优质苹果基地县和西北地区最大的果品集散地，礼泉全县果品种植面积70万亩，其中苹果50万亩，酥梨10万亩，葡萄、石榴、桃、杏等杂果10万亩，年果品总产8亿公斤。汇源饮料食品集团是目前国内最大的果蔬汁饮料企业，在全国拥有160多个销售网络机构，20多个生产厂家，年产值达100亿元。陕西省经济继续保持快速持续增长势头

今年以来，面对非典疫情和洪涝灾害的双重压力，陕西省各级党委、政府深入贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，万众一心，众志成城，顽强奋斗，扎实工作，使国民经济保持了快速持续增长的良好势头，经济运行呈现出几个突出特点：

工业生产保持较快增长。1—8月，全省规模以上工业完成增加值416．47亿元，增长16．1％，在西部12省市区中，增速列第四位。

固定资产投资继续快速增长。截至8月底，全省社会固定资产投资完成572．45亿元，增长54．5％，比上午同期高32．7个百分点。重点项目建设总体进展良好，102个重点项目完成投资132亿元，为年度计划的55％，高于去年同期3个百分点。34个新开工项目中已有11个项目和6条公路试验段开工建设。

服务业全面回升，国内贸易达到了非典前的正常水平。1—8月份全省社会消费品零售总额完成459．5亿元，增长7．5％，比上半年提高0．7个百分点；居民消费价格增长1．2％，比上半年低0．1个百分点。

对外开放工作取得新成效。1—8月，全省进出口总额完成18．1亿美元，增长26．9％，其中出口10．9亿美元，增长27．3％，进口7．2亿美元，增长26．1％。赴珠江三角洲招商活动成效显著，促成了一批合作项目，共计签约项目206个，总投资30545~，其中引进资金275亿元。

财政金融状况良好。截至8月末，全省财政收入完成213．26亿元，增长22．2％，其中地方财政收入完成112．7亿元，增长23．5％，高于全国平均水平2．1个百分点。财政收入增长高于财政支出增长9．3个百分点。全省金融机构各项存款金额4366．56亿元，新增存款564亿元，比上年同期增长53．2％；各项贷款余额3391．9亿元，新增贷款435．4亿元，增长97．9％。建设部决定全面推行12319服务热线

建设部日前决定在建设系统全面推行统一的(f12319'服务热线，并发出通知要求各地各级建设行政主管部门高度重视服务热线的推广工作。

建设部有关人士在接受采访时说，建设系统的供水、供气、供热、市政、市容、物业管理、建筑质量、安全监督等，都与老百姓生活密切相关。开通“12319”建设事业服务热线，有利于将原有的建设系统服务热线逐步统一到“12319”平台，节约资源，帮助群众排忧解难。力刹开发区过滥风山东临沂：百余非法设定园区被摘牌江西九江：三个工业园区被清理出局

山东临沂市在规范整顿中对乱设园区“一刀切”，至8月底，全市133个乱设园区已经全部撤销、摘牌。园区依法清理整顿面达100％。

自从中央布置整顿规范园区用地工作以来，临沂市组织专门力量，对全市各类园区进行了一次拉网式清查摸底，并将其用地情况分门别类登记造册。凡省以下各级人民政府包括市、县区和乡镇人民政府批准或同意设立的各类园区及有关部门、企业、单位、村委会自行设立的各类园区，全部纳入园区用地清理范围。经彻底清查，全市共摸查出未经批准的非法园区133个，规划设汁面积23．1万亩。在此基础上，各县区按照市政府要求，对不符合规定的各类园区进行了彻底清理整改；对园区内各类违法用地进行了整顿处理，该收回的收回，不能收回的按照上级文件要求及时补办、完善用地手续，使一些失去土地的农民重新获得了土地。

江西九江市自开展治理整顿土地市场秩序及整治规范开发区、工业园建设用地工作至今，已有三个工业园被清理出局，一个工业园区被整合至九江经济技术开发区。

据了解，九江在发展工业园的同时出现了一些不谐之音：有的县区工业园区设置过多过滥，用地不规范，规划布局不合理，技术含量单一，存在占用耕地面积过大、未批先用、少批多用等不规范行为。为此，九江市从今年2月份开始对土地市场进行集中治理整顿，依照国家政策，对工业园区的指标和选址进行严格规划。设置过多，并且技术含量低的都昌苏山石材加工工业园和选址不合理，过于靠近城区的芙蓉山工业园以及拆迁户过多、投入成本过大、不符合规划需要的湖口台山工业园被依法撤销。1300亿元投向西部14项重点工程

国务院西部地区开发领导小组办公室副主任王志宝介绍，今年，国家在西部地区新开工14项重点工程，总投资1300多亿元。

西部大开发战略实施以来，西部地区重点工程建设也取得实质性进展，青藏铁路、西气东输、西电东送、水利枢纽、公路干线等关系到西部地区发展全局的重大项目全面开工。过去3年里，共开工建设36项重点工程，投资总规模为6000多亿元，到去年底，已完成投资2000多亿元。

王志宝在日前召开的“2003年金融家与民营企业家西安峰会”上还透露，今年上半年，西部地区国内生产总值同比增长10．7％，保持快速增长的态势，西部地区固定资产投资同比增长40．8％，进一步领先于东部地区。

他说，2000年至2002年，西部地区国内生产总值分别增长8，5％、8．7％和9．9％，比1999年的7．2％明显加快。固定资产投资年均增长18．8％，比全国平均水平高出近6个百分点。2002年西部地区进出口总额比上午增加22．4％，西部地区城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入都有不同程度地提高。国家安监局要求深化非煤矿山专项整治已关闭取缔3.8万处非法和不具条件的非煤矿山

在召开的全国非煤矿山安全生产专项整治现场会上获悉：我国非煤矿山事故频发，今年1--7月，共发生伤亡事故1179起，死亡1326人，同比分别增加256起，多死亡136人，分别上升27％和11％。

我国非煤矿山99％以上为中小型企业，生产规模小，无正规设计，无安全生产配套设备，无严格的防范措施。非煤矿山事故每年死亡2000人，约占全部矿山事故的1/4。2001年，广西南丹和山西繁峙相继发生两起特大非煤矿山事故，使国家安监局下决心整治非煤矿山的安全。两年来，开展了安全专项整治，加强了安全监管机构的建设。关闭取缔了3．8万处非法和不具备基本安全生产条件的矿山；一些长期乱采滥挖严重的地方，矿业秩序得到明显改善㈠肖除和整治了一大批事故隐患，重、特大事故大大减少。今年前7月，一次死亡3—9人的事故和死亡人数同比均下降三成以上，一次死亡10人以上事故只发生了一起。

到6月底，全国非煤矿山有11．3227个，远远高于小煤矿2．527~的数量。其中4．26万处已通过验收，还有7万余处正在整治。

从9月16日起，陕西“三秦环保世纪行”采访团开始对渭河上游支流沣河、太平河、、皂河等展开为期10天的明查暗访。当天，采访团一行查访了太平河、沣河及其两岸的10家造纸企业，发现情形比两年前有所好转，但仍不容乐观。

随机抽查的10家造纸厂，半数以—亡是年生产能力5000,屯以下的小造纸企业。这些企业有的没有污水处理设施，有的只对污水简单处理后就排入河道。据环保部门工作人员介绍，一套污水处理设施一般要千万元以上，只有年生产能力在1万吨以上的造纸企业，才有能力上这套设施并保证盈利。

相对于小造纸厂的躲躲藏藏和门庭冷清，万吨以上的造纸企业则是一派红火场面。西安奥辉纸业公司年生产能力2．2万吨，其污水处理厂投资1200万元。办公室主任张其实说，公司下一步打算再投入3500万元引进一套碱回收设施，到时候不仅能保证废水完全符合排放标准，而且回收的碱就能包住企业运转所需电费和职工工资。目前，该企业投资工业用碱的费用为每月140万元。

另据了解，陕西省委要求，今年年底前，必须把1万吨以下的化学制浆造纸厂全部关闭，决不手软。此外，关中54个县每个县城都要上污水处理厂，保证排入渭河的工业废水和生活污水都是经过处理达标的。通过“上”“下”这两手，控制住污染源，使渭河水逐步变清，不再让我们的母亲河悲泣。

国务院近日批复同意山西省繁峙县义兴寨金矿区“6．22'特大爆炸事故联合调查小组对事故有关责任人的处理和处理建议。

对事故发生负有直接责任的非法矿主殷三、王全全等39人，已由司法机关采取措施，依法追究共刑事责任。事故调查组不再另提处理建议。

对于8名事故责任人员、涉嫌犯罪人员，调查组建议，待司法机关作出处理后，再由当地纪检监察机关给予党纪、政纪处分。

其中，原繁峙县县长工彦平因涉嫌受贿罪(20万元)，现已由司法机关依法逮捕。对于13名对事故发生、隐瞒事故负有领导责任人员，分别给予相应党纪、政纪处分。

时任山西省黄金管理局局长的李金锁，给予行政记过处分。

时任忻州市副市长，分管安全、矿产工作的杨晋生，给予行政记过处分。

11名新闻记者在采访事故过程中收受当地有关负责人及非法矿主贿送的现金、金元宝，存在严重的经济违纪行为。

在一线连续采访12天抗洪记者王文牺牲

陕西省渭南市抗洪抢险中翻船落水失踪的记者王文，5天后被找到。人们发现他时他随身携带的照相机、摄影包等物品，一件也未丢失。

9月13日下午1时40分，人们在距翻船处500多米远的玉米地里发现了王文的遗体。36岁的王文是《渭南日报》的摄影记者、渭南市政协委员、渭南市新闻摄影学会秘书长。他从事新闻工作10多年来，拍摄了大量优秀的新闻照片，是一名优秀的新闻工作者。落水时，王文已经在抗洪前线连续采访了12天。祖国颂张燕

时光流逝，历史画卷一点点加长，翻开共和国的始页，在天安门城楼上，伟人的激情话语重视耳畔。这是一个崭新时代的开始，社会主义的巨轮从此启航向着富强繁荣进发。

54年，半个多世纪，这对于人生来说是个漫长的过程，但在历史的长河中只是一瞬。年轻的共和国迎来了54华诞。在这一非常的时刻，在这开始奔小康的年份里，我们放声欢歌。

神州雄鸡高鸣，东方睡师狂舞，苍穹巨龙腾飞，56个民族唱起同一首歌《今天是你的生日，我的中国》。炎黄子孙嘹亮的歌声飞洋过海，激起世界华人共同的和声，这是我们的共同生日，我们共饮这欢乐酒，我们同享节日情，十月，地球村上华人扬眉吐气的好日子，共和国的昌盛与朝气蓬勃永远激励着亿万儿女，沸腾的血液在心中涌动。热爱自己的祖国，那是每一个华夏儿女最纯洁、最高尚的感情，也是我们最强烈的心声。

共和国的富强给予我们幸福生活和骄傲的资本，从此，我们真正屹立于世界的东方，成为强盛伟大的象征。

十一届三中全会的掌声刚刚消尽，25年的奋斗，25年的拼搏，奋进的足音汇成创造的交响乐，跋涉的足迹描绘出时代的锦绣。竞争与繁荣在召唤着我们，迎接新的飞跃，机遇与挑战激发起新的追求，神州处处花烂漫，崭新的面貌迎来崭新的世纪，年轻的共和国将在这滔滔滚滚的新科技革命浪潮中奋勇前进。

54年的历史写尽风骚，54年的辉煌绘就繁荣安康，54年的巨龙高高腾飞，伟大的中国人民不断谱写着一曲曲强国之歌。齐天乐·贺建国五十四周年广西郭城

平湖高峡惊神女，飞船载人天际。南水北调，西电东送，丰绩前人谁比?辉煌厚礼，献祖国慈萱，寿辰五四。万众同欢，彩旗飘舞赞歌脆．

新贤轮舵掌继，循“三个代表”，全速飞驶．政恤庶民，谋兴百业，国企民营并起。前景阅丽。更“非典”烟消，霁开京穗。国庆佳筵，饮千觞未醉。十月的歌李琳个月的取豪迈庄严在个月的歌里我们仿佛又一次听到“中国人民站起皋了”伟人的豪言它从天安门城楼传出久久回响激起一片欢腾的海洋……个月的歌威武雄壮在个月的歌里共和国的时代列车载着五千年文明的厚重积淀高擎着镰刀斧头血染的五星红旗和改革开放的思候犬炬以长城泰山伟岸的雄姿携黄河长江浩荡之势冲破半个多世纪的风风雨雨豪迈驶进靳的世纪……十月的歌激情嘹亮在个月的歌里九百六个万平方公里的广裹土地寸三亿用心血灌溉的绯红花朵激情开放全世界都听到了花园里幸福的孩子们纵情唱着快乐的歌儿……十月的歌它孕育出大地的盎然生机它激起碧海的千顷小浊澜它描侩出蓝天的万朵白云它是用心灵之花吹奏出的最美妙的声音……省文联省摄协决定追授王文“德艺双馨优秀会员”、“青年摄影十杰”称号

本刊讯9月16日，陕西省文联、省摄协做出决定，追授在抗洪抢险中牺牲的青年摄影家王文同志“青年摄影十杰”、“德艺双馨优秀会员”光荣称号，并号召全省文艺工作者和摄影界向王文同志学习。

“决定”指出，王文同志是抗洪抢险中为执行一线新闻采访任务而光荣牺牲的，他用年轻的生命谱写了一曲人生的壮丽凯歌。他是我省文艺家和青年摄影家的杰出代表。全省文艺工作者和摄影家，要以王文同志为榜样，努力实践“三个代表”重要思想，始终把贴近实际、贴近生活作为文艺工作的出发点和落脚点，弘扬先进文化，繁荣陕西文艺事业。魂牵梦绕浏阳河湖南徐松竹人生如过客，山水若飘风。世上许多地方过了就过了，了无痕迹，惟有那么一条河流，她却流进了我的心灵，魂牵梦绕，长久挥之不去。

风和日丽，鸟语花香，我们泛舟风光绮丽的浏阳河，闻着墨香，贴着文脉，用脚步轻叩历史名人的名河之踪，用心灵感悟大地神奇造化，万般情思随波荡漾。舟至中游，老树，苍藤，修竹，野花，活现古人诗意。精晓史实的同行说，这里便是浏阳河古浮遗址。1927年，毛泽东靠着这座木架浮桥，率师渡河在文家市发动举世瞩目的秋收起义。青山埋下16000忠魂，血染的浏阳河揭开了共和国农村包围城市的序幕。“浏阳河，弯过了九道弯……出了个毛泽东世界把名扬。”

溯江而上，但见数百只白鹭在蓝天碧水之间嬉水觅食，翩翩起舞，成为浏阳河一道美轮美奂的水乡画卷。我正看得入神，一声“快看”让我收回视线，顺着同伴指向，一渔民正钓起一尾大红鲤鱼，约有五、六斤。上前侃侃，这位张姓老渔民布满岁月沧桑的脸上笑得是那样灿烂：“水清了，鱼也多了。”浏阳河古称“浏渭河”。《辞海》释：“浏”为“清亮”，素以水清而闻名。它源于风景秀丽的大围山，全长235公里，流域面积5960平方公里，以其年达30亿立方米的丰富“乳汁”，哺育着省会长沙及浏阳700万人民，浇灌着数百万亩农田。但自70年代起，河流被沿岸小造纸企业年排506万吨的大量废水严重污染，有毒物质含量超标243倍。受挖沙淘金破坏，洪水泛滥成灾。塌堤860处93公里，毁田140公顷，9目16科51属68种、藏量逾万吨的渔业资源惨遭洗劫。面对黑浪翻滚、风光不再的母亲河，人们不禁痛Jb疾首：“50年代饮水淘米，60年代浇田洗衣，70年代臭气扑鼻，80年代鱼虾绝迹”。

“君住浏阳头，我住浏阳尾，盼君勿忘我，共饮一河水。”浏阳撤县设市后不惜牺牲年达1亿元产值、1038万元税收，果断关停33家污染企业，削减污染负荷88％；取缔108条挖沙船，新植1334公顷护堤林：今年由日本政府贷款9818万元、日处理废水8万吨的污水处理厂，乘着“开放带动、交通先行、三足鼎立、人气东聚”的东风进入攻坚阶段；观光步行桥亮出迷人的风采；浏阳河风光带建设进入“倒计时”。如今浏阳河再现碧水蓝天，水质经检测达国家环保标准，由当年全国258个重点污染县之一跃为全国生态示范市(县)。

浏阳河的兴衰变迁使人们悟出一个道理：“不废江河万古流”，“既要金山银山，也要绿水青山!”我们的发展不以牺牲美丽的环境为代价。