县市报须有“大视野”

刘永国

我国县市报和自己的读者一起即将迎来崭新的21世纪。

新的世纪将是信息时代、知识时代。生活在这样一个时代，读者寄希望于县市报的是全方位的信息，这就给21世纪的县市报提出了高层次的要求。

县市报的三重视野

县市报是综合性报纸，不是行业报，更不是“工作简报”，作为县市委的机关报，它必须处理好服务中心工作与全方位服务读者的关系，处理好“立足本地”与“放眼四海”的关系，自觉地运用新闻规律办报，廓大采编视野，尽可能地满足信息时代读者获知更大范围信息的需要。

县市报的视野应该有三个层次。

1．“区域化”地方视野

县市报是地方性综合报纸，它最大的个性特色就是地方性，这是县市报的立身之本，也是其价值所在。

县市报的地方性在报道内容上的体现应是以“本地为主，埠外为辅”。新闻视野要以经济建设为中心，而兼及社会经济与群众生活的各个方面、各个领域，尤其要克服注重工作报道而偏废社会生活报道的倾向，克服习惯于用领导视角看问题而忽略用群众视角看问题的惯性，要全方位、大视野地体现地方性。

县市报的地方性体现在风格上应该有自己的“文化味”，这种“文化味”不仅仅在于地方风情文化的张扬，还在于新的人文精神的培植和塑造。

2．“大家庭”国家视野

县市报要有“大家庭”视野，不是说要我们像全国性报纸一样去报道全国性范畴的新闻，而是说我们县市报在办报实践中心中要有国家、民族这个大家庭意识、全局意识。

这种意识的体现是，县市报应重视采用国家通讯社稿件，开辟适当专栏，辟出一定版面，选发本地读者所需要的县市外、省外的特别有价值的新闻。

一般情况下，县市报的采访活动主要在本行政区域内，但必要时也要适当组织“出击”，这种“出击”一是够得着、用得上的县市外重大新闻采访；二是外出考察性采访，为本地读者介绍“外面的世界”。1998年长江抗洪，随州日报连续报道沿江和武汉市抗洪的动态，向本地读者传输忧患意识，提出了“长江沿线抗洪，我们怎么办——保超规划作贡献”的命题，用抗洪新闻推动本地工作，受到赴随州检查指导工作的省委、省政府领导的热烈赞扬。

体现“大家庭”视野的另一方面，就是我们县市报在采编本地新闻时，要尽可能地把本地新闻放在“大家庭”的格局中去审视与把握，避免评价失当，误导读者。

3．“地球村”国际视野

我们生活在息息相通的“地球村”里，“村”中人办报，不能不问“村”中事。以美国为首的北约空袭南联盟，欧元受挫；英国出了疯牛病，进口英国牛肉的所有国家都提心吊胆；中美关系打“喷嚏”，国内哪怕县域经济区内的一个中小型棉纺企业，只要你的产品出口美国，你这个小厂就免不了要“感冒”一下子。由此可见，县市报具有“地球村”视野，精当地选发国际时事报道，不仅可以满足自己的读者获取信息的需要，还有利于引导本地企业关注国际风云和国际市场，直接为本地经济建设服务。

县市报的“地球村”视野，要运用版面手段予以实现。江苏的铜山日报、宜兴日报，浙江的余姚日报、兰溪日报，湖北的天门日报、仙桃日报、随州日报等在这方面已经作了很好的探索，随州日报的《地球村》每期发二分之一版国际时事，报道国际热点和国际风云人物，颇受读者好评，成了报纸版面上的一个亮点。

扩大信息面的三重需要

一段时间里，曾经有人认为，县市报是小报，版面小（少）、地方性强，不必采用新华社等其它渠道的稿件，不必报道区域以外的新闻和信息，现在，持这种看法的声音正在逐步减弱。我们认为县市报廓大视野，引入埠外信息至少有三个方面的需要。

1．完善传播功能的需要

县市报在报业队伍中是一个独立的单元，有着自己的发行范围和读者圈。在特定地域，这个“范围”和“圈”比中央和省报的发行范围和读者圈要大，如湖北的《随州日报》发行3．6万份，而《人民日报》和《湖北日报》在该市的发行量分别为2500份和七千余份，市报比中央、省两级党报的发行量多二万余份。江苏《武进日报》发行四万多份，比中央、省两级党报在该市的“范围”和“圈”更大。县市报的发行量一般在1万份以上，2～3万份左右，区域读者密集。由此可见，县市报如不容纳埠外报道，就意味着自己的读者群接受的新闻信息不完整。由此也可以看出，县市报给埠外报道以版面和地位，既是满足自己读者群获取信息的需要，也是完善自身传播功能的需要。

2．拓宽读者视野的需要

县市报的读者群与中央和省级报纸比较，有两大特点，一是数量大，二是分布向基层延伸，不仅延伸到了车间班组长、农村村组干部，而且到了工人、商贩、农民、居民的手中。

这些基层的读者一般不具备同时拥有中央、省级报纸的条件，县市报几乎是他们订报的最佳选择和他们手中惟一的新闻出版物。这个层次的读者了解外面的世界，扩大自己的视野，在很大程度上依赖县市报，县市报的国内国际报道是基层读者扩展视野的重要渠道，同时也说明，县市报的国内外报道是拓宽读者视野的需要。

3．加强舆论引导的需要

县市报与基层读者最具接近性，舆论引导最为直接、有效。本地的新闻对本地读者当然具有很强的舆论引导作用，但如果用更大范围的新闻来参与舆论引导，加强舆论引导，舆论引导的力度就更强，效果就更好。

同时，我们还要看到时政报道和文体新闻所提供的信息，有很大一部分是本地新闻中所不具备的，而又是读者所关心的。如科索沃危机、非洲战乱、印巴核试验、台湾地方选举等等，报道的过程就是新闻舆论引导的过程，有利于读者全方位地了解和正确认识国际风云和维护国家尊严、争取祖国统一的斗争。

给读者以三维空间

21世纪的读者身居信息时代，他们需要了解自己生活的地球空间发生了什么，还需要了解地球本身发生了什么乃至地外空间发生了什么。为读者所需，我们的县市报应给读者以三维空间的广阔视野，让读者打开我们的报纸后，仿佛置身于天地人三维空间之中。

1．版面三维空间的设计

县市报营造三维空间，在重视地域化本地新闻的同时，必须有选择地采用相当比例的国内国际新闻。为了叙述的方便，我们把它称之为“埠外新闻”。

埠外新闻往哪里放？是固定版面、固定栏目，还是随心所欲、随“空”所欲？比较成熟的县市报应该有比较适当的章法。

江苏的《宜兴日报》、《常熟日报》，浙江的《诸暨日报》、《余姚日报》，她们都是四开8版的报纸，固定设有“时事要闻”或“国内新闻”、“国内国际新闻”专版，所用版面为三版、五版或七版，消息来源均为新华社，发稿量在每日7至13条。这几家县市报的做法在江浙、广东经济较发达地区的县市报中有一定的代表性。

江苏《铜山日报》，浙江《兰溪日报》，湖北《随州日报》、《天门日报》、《仙桃日报》属于我国中等发达地区的县市报，很有意思的是，她们不约而同地设有“时事”版或“国内国际新闻”版，所用版面从1／4版、1／2版到整版文字，但信息量都在5条以上。

2．稿源渠道的开辟

县市报的国内国际报道首先必须解决稿源渠道问题。据了解，目前全国五百多家县市报埠外新闻报道的信息源，大约来自3条渠道，一是新华社及各省分社，二是广播电视和报纸，三是因特网。

比较而言，因特网只能作了解信息动态的渠道，而作为获取稿源的渠道则很不稳妥，因为网上的信息既富但也杂，加上无“稿主”，将网上的东西刊发于报纸既不符合国家的有关规定，也是十分冒险的。

从中央级和省级党报上摘转新闻稿和记录广播电视新闻，在暂无能力和条件开通新华社稿源的县市报，不失为权宜之计，但因为工效慢和时效差，只能权作一时之法。

县市报时事报道稳妥的稿源是新华社或各省新华分社提供的稿件。就目前县市报时事报道的实践看，内容的精选已有比较可行的“经验”：在量的选择上，一般为5—7—13条（幅）；字数每条为50字左右到500字左右；在有效的版面里作“国内国际报道”，除了精选，就是精编，用简洁明快的语言，简洁明了的篇章，向读者报告最重要的、最新鲜的时事。这里面的重要手段是精选、精编和不失原意的改写。

3．埠外新闻的选编原则

县市报的国内国际报道是基层读者了解国际风云、国家大事的窗口，同时还应该是基层读者获取新政策、新信息、新知识的捷径。

这个选编原则的内涵提示我们，埠外报道当然包括人们通常所说的时政，但还应当包括经济、科技、文化、艺术、军事以至社会生活领域的最新动态与成果。因此，国内国际报道的选编应遵循重要性、服务性、知识性三原则。

重要性包括党和国家的大事、党和国家领导人的重大活动。服务性包括党和国家颁布施行的新法令、新政策信息，国内外产业、市场信息，科研新动态、新成果信息。知识性时事报道，是指基层读者所需要的、应该知道的国内外生产的新成果、新认知、新知识。

应当指出，知识性时事报道很容易被忽略，尤其应该引起县市报人的关注。无论我们是否已经认识到了，事实上目前我们生存的地球确实已进入信息时代，县市报人有责任、有义务在时事报道中向自己的读者展示地球人类的新认知。如今年4月6日《余姚日报》据新华社消息摘编的《专家表示：称楼兰为“东方的庞贝”名不副实》、4月10日湖北《随州日报》摘编了新华社两条知识型消息《我国将广辟食物资源》、《云南科研新成果：矿物替代木浆造纸》、1999年3月25日江苏《铜山日报》摘编的新华社消息《万株墨兰开瑶山》，这些新成果、新认知、新知识类的报道进入县市报的“埠外报道”，是市场经济条件下适应读者要求的必须，也是新形势下县市报国内国际报道的新特点。