开创全国教育科学研究工作的新局面

1997年6月14日—17日，北京教育科学研究院主持召开了“北京素质教育研讨会”。参加研讨会的代表中，有在全国率先建院的6省、市教科院院长，他们是：北京教育科学研究院院长马叔平、天津市教育科学研究院院长王宗敏、上海市教育科学研究院院长胡瑞文、辽宁教育研究院院长邓晓春、吉林省教育科学院院长聂海清、浙江省教育科学研究院副院长何雪涛。北京市副市长胡昭广，市委教育工委副书记倪益琛，市教委副主任陶春辉，市教委副主任、北京教育科学研究院院长马叔平等同志会见了外省市教科院的院长们。

6位院长借“北京素质教育研讨会”之机首次汇集首都，在北京教育科学研究院倡议并组织下，于6月15日召开了“全国首届6省、市教科院院长座谈会”。参加座谈会的还有北京教育科学研究院党委副书记李凤琴、副院长陈锡章、仉琨，副局级调研员张定。

座谈会由马叔平同志主持。马叔平同志感谢各省市教科院对北京教育科学研究院给予的帮助，希望今后彼此建立密切联系，加强交流，共同推动教育科研事业的发展。各位院长就教育科研的地位和作用以及如何开创我国教育科学研究工作的新局面展开了热烈的讨论，发表了各自的看法。院长们呼吁，办好教育必须依靠教育科研。目前我国教育工作正面临跨世纪的挑战，要迎接好这个挑战，就要深化教育改革，要寻求建立一种既能适应和促进社会主义市场经济体制以及政治、科技体制深化改革的需要，又能符合教育自身规律的教育体制和运行机制。面对这个前所未有的实践，我们必须大力加强教育科学研究，从理论的高度，从科学认识论的高度，探讨和揭示这一新形势下的新规律。全国6家教育科学研究院，就是适应这种形势的需要，先后诞生的。

当前我国的教育科学研究工作正面临着一个定位问题，只有解决好定位问题，才有可能谈到教育科研的运作和发展，这是一个十分严肃的、富有时代气息的命题，而不是哪个人的个人行为。我们必须给教育科研以应有的位置。科教兴国之中包括科研兴教，教育科研在教育改革中具有先导作用。科研必须为兴教服务，兴教必须依靠科研。我们应自上而下地真正树立科教兴国和可持续发展的战略思想，强化科研兴教的意识，面向21世纪，真正把教育放在优先发展的战略地位，努力开创教育科学研究的新局面。

院长们介绍了各院的情况，交流了办院的经验。

各院的职能任务，除科研(包括普教、高教、职教、成教四类教育)作为中心工作外，还分别承担咨询、培训、信息、经营等任务。北京教科院还有教学研究、教材编审、教育丛书编辑发行等工作任务，主要进行教育科学应用、教育基础理论、教育发展战略、教育教学等方面的研究，以教育科学应用研究为重点，同时兼顾其他方面。在体制上，有的教科院还有自收自支的民办教育研究所(上海教科院)。综上所述，可以看出，6省市教科院均是综合性的教育科研机构。

各院以“服务”为宗旨，把增强服务意识和做好服务工作视为自己生存和发展的根本：(1)为提高管理水平和促进教育决策科学化服务。为各级政府教育主管部门的宏观决策与管理提供科学咨询和最新信息，成为其可靠的科学支撑。有的教科院各科研部门和政府教育行政部门的职能处室紧密结合，共同调查、合作研究或接受委派承担课题。有些教科院直接参与教育决策文件的制定，甚至作为主要撰稿人，与教育行政部门共同完成本省、市的“教育事业‘九五计划和2010年长远规划”、“教育改革与发展若干问题的意见”等重要文件。编辑各种教育科研信息与分析的资料和刊物，供教育行政领导参阅。(2)为繁荣教育科学服务。各省市教科院的建立，对本地区教育科研单位资源形成了优化组合，为繁荣教育科学打下了良好的基础。几年来，教育科研成果累累，6家教科院近600名科研人员中，共约完成了400项省、市及上级指令的科研；有些院还建立了“教育行政部门、教育科研单位、教育信息机构、科学实验基地”等多种工作网络系统，并对各级各类教育课题实行规范化管理，协调教育科研力量，优化教育资源配置；采取有效措施鼓励科研人员勇攀高峰，促进高水平科研成果的推广。(3)为各级各类学校提高教育质量服务。院长们认为，科研兴教要落到实处，搞好教育科研是提高教育质量的保证。只有通过教育科研，才能提高教师的教育理论水平，提高教育科研能力，使教师能按照教育规律育人，提高课堂教学水平，从而达到提高教育质量的目的。北京教科院有教育教学研究任务，自建院以来，努力为教学第一线服务，让科研成果对提高办学质量和效益起到直接的促进作用。在承担的30项北京市教育科学“九五”规划重点课题中，有相当一部分是教育教学研究课题，如：《北京市21世纪基础教育课程改革研究》、《新时期如何提高班主任队伍整体素质的调查研究》等。(4)为经济建设和社会发展服务。院长们谈到在当前经济体制转轨时期，人们对教育科研与经济的关系有了进一步的认识，教育科研理应为经济建设和社会发展服务。有的教科院在当前社会上产业结构大规模调整的时期，注重人力资源开发的科学研究；有的教科院与本省、市的新闻宣传部门合作，宣传教育科学，出版爱国主义读物，推动了本地区教育科学知识的普及和精神文明建设；有的教科院积极承担本地区经济建设和社会发展的有关科研课题，并高质量地完成，为促进本地区的经济建设和社会发展作出了贡献。

院长们还就“加速我国教育科研力量由地区优化组合向全国优化组合的发展”的必要性和紧迫性问题进行了探讨。教育现象是极其复杂的，他与社会各个环节密切相关，现实要求我们必须开展多学科、多角度、多层面的研究。如果各地区单独作战，将面临两大问题：一是势单力薄；二是重复分散。这就要求我们要密切合作，建立起院际之间的联系网络，实现高层次的优化组合。经过研究，本次院长座谈会达成了初步的合作意向：1．每年召开一次院长座谈会，由各教科院轮流组织。明年由上海教育科学研究院主办。2．开展交流活动。(1)在课题研究方面进行合作；(2)交流自办的学术刊物；(3)重大学术活动相互邀请参加；(4)支持本院属下的科研机构及产业开发部门之间的相互交流合作活动。

院长们一致认为，全国6省市教科院院长首次聚集京城，共同强调教育科学研究的重要地位与作用，交流办院经验，通报科研信息，收获很大。这次会议将为教育资源优化配置的推进掀开新的一页；在合作交流、合作选题，提高教育科研水平方面掀开新的一页。在开创教育科学研究的新局面、推动教育科研机构的建设、加强教育科学研究、促进教育改革和发展、提高教育质量等方面必将产生重大影响与积极的作用。

我国一些重要新闻单位，如中央电视台、新华社、人民日报、光明日报、中国教育报、经济日报、工人日报、中国青年报、北京电视台、北京日报的记者们参加了座谈会并对座谈会表示了极大的关注，记者们就一些所关心的问题进行了提问和采访。会后，中央电视台、北京电视台播放了会议消息；人民日报、光明日报、中国教育报、经济日报、工人日报、中国青年报、北京日报等发了会议的报道；7月21日光明日报用整版篇幅发表了6省市教科院院长的专题文章与照片。

(北京教育科学研究院供稿)