海域

316022）海域分层使用权的性质关系到对我国海域使用权立体分层开发制度如何进行设计的基础性理论问题。海域作为一项不动产，[1]是最重要的物权客体，海域使用制度也因此成为沿海国家重要的法律制度。究其根本原因，在于作为占有地球表面70%的“蓝色土地”,海域是人类赖以存活的蓝色家园和可持续发展的重要物质基础，在经济社会生活中发挥着巨大作用，也是重要的市场交易对象。《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》《要素市场化配置综合改革试点总体方案》两个文件

次发布3 《近岸海域环境监测技术规范 第一部分 总则》(HJ 442.1—2020) 2021 年3 月1 日 第一次修订4 《近岸海域环境监测技术规范 第二部分 数据处理与信息管理》(HJ 442.2—2020) 2021 年3 月1 日 第一次修订5 《近岸海域环境监测技术规范 第三部分 近岸海域水质监测》(HJ 442.3—2020) 2021 年3 月1 日 第一次修订6 《近岸海域环境监测技术规范 第四部分 近岸海域沉积物监测》(HJ 442.4

山一家公司未取得海域使用权非法占用海域案作出行政处罚决定，责令退还非法占用的4.5公頃海域、恢复海域原状，并处罚款2645.31万元，此次处罚金额创下全国海警行政处罚之最。今年6月3日，舟山海警局对舟山某公司用海项目进行突击登岛检查，发现该公司为方便施工，在未取得海域使用权的情况下，擅自截弯取直建造堤坝，并连同附近落石形成延伸，导致堤坝外侧海域受到非法占用。（摘自《北京日报》8.5）

断凸显。港口附近海域航道宽度有限，船只密集，因此对气象环境尤为敏感。国内学者对此也进行了深入的研究，朱兴明等[1]利用卫星、雷达资料对广东及周边海域暴雨期间强对流活动的时空分布特征进行了分析；史方敏等[2]对大风天气下大型船舶撤离洋山港外航道的可行性进行了研究；杨棋等[3]对洋山港区冬春季雾的中尺度特征进行了分析和总结。钦州港地处华南西部沿海，南临北部湾，西靠十万大山，在大陆性气团和海洋性气团的共同影响下，受到多种灾害性天气影响。学者对邻近区域的高影响天气

沿海省份养殖用海海域使用金征收现状思考陈思露，付阳子，段佳豪，郭 鑫(天津师范大学，天津 300387)通过分析海域使用金的征收和使用现状，探讨当前养殖用海海域使用金征收中存在的问题，提出完善海域使用金使用管理政策，完善评估机制，建立海域使用金动态调整，规划、集约用海以确保资源利用最大化等对策。沿海省份；养殖用海；海域使用金；现状由于我国海域的连片性、均质性，沿海省市所制定的海域使用金征收标准和分等定级结果难免存在不统一、不合理等问题，因此，各级海洋行政主

361013)海域使用权价格评估实例研究孔昊，胡灯进，罗美雪(福建省海岛与海岸带管理技术研究重点实验室 厦门 361013)随着国家全面推进海域资源市场化配置，海域招拍挂将成为海域使用权出让的重要形式，海域使用权价格评估是其基础性工作。文章设计建设填海造地用海一级市场海域使用权价格评估案例，利用不同评估方法对海域使用权价格进行评估，最后基于评估过程和结果对各评估方法的适用性进行分析。结果显示：假设开发法理论成熟，能很好地体现海域使用权价格的内涵，可作为海

物权维度完善我国海域使用权流转法律制度费宏达(大连财经学院 法学院,辽宁 大连 116622)我国现行法律对海域使用权流转制度的规定大多基于行政管理角度而非物权法律角度。海域使用权的物权属性内在的要求应当基于物权维度就海域使用权流转作出具体明确的法律规定。需要对海域使用权流转制度提出具体的完善建议。海域使用权；流转；物权以《中华人民共和国物权法》(以下简称《物权法》)为代表的私法规范和以《中华人民共和国海域使用管理法》(以下简称《海域使用管理法》)为代表的

洲之间的南太平洋海域居全球十大最危险海域之首，中国南海及周边海域位列第二。 德国《世界报》21日报道称，安联保险根据2015年各个海域的船运事故排定全球十大最危险海域。去年，全球共发生2687起航运事故；有85艘大型集装箱船沉没，其中24艘沉没在南太平洋海域，22艘沉没在中国南海及周边海域。这两大海域也是近10年来全球发生事故最多的海域。排名三到十位的是地中海、日韩和中国北方海域、英国南部海域、红海、靠近非洲南部的印度洋海域、靠近非洲的南大西洋海域、印度

《关于全面推进海域资源市场化配置的实施意见》解读之二有效处置闲置海域杜绝浪费海域资源现象《关于全面推进海域资源市场化配置的实施意见》解读之二近日，省海洋与渔业厅制定出台《关于全面推进海域资源市场化配置的实施意见》以及四个配套制度。《福建省海域闲置海域处置办法（试行）》（以下简称《办法》）是其中的一个配套措施，对闲置海域的处置进行明确规定，杜绝批而不填，围而不建，圈占浪费海域资源等现象。1 如何认定闲置海域？闲置海域是指海域使用权人依法取得海域使用权后，未经

信息窗海域使用管理海域使用管理指通过科学的调查、调研、计算、分析、预测对拟开发海域进行用海可行性分析并给出相应的书面材料，以达到科学用海、规范管理和可持续性用海的目的。海域使用动态监测是以海域变更调查的数据急图件为基础，通过“3S”与网络技术的综合使用，提取并提供海域使用变化信息，为海域使用管理与开发利用规划提供决策服务，其意义在于：实现我国海域科学有效管理的必要技术支撑；海洋资源安全开发的技术保证；遏制违法用海、减少或者避免用海纠纷的有效技术手段；开展国

310027)海域基准价格，是指在正常经营条件下特定利用类型各级别海域或均质海域使用权价位的标准指导价格［1］。海域基准价格的确定对海域管理，防止国有资产流失，加快海域有偿使用制度有着重要作用，使海域价值在出让、出租、抵押等交易活动中得到充分体现。然而，随着社会经济的发展和海洋经济的日渐成熟，全部或局部海域价格不断发生变化，使原有的海域基准价格成果不能满足海域市场的管理和经济建设的需要，因此，必须适时进行海域基准价格的动态更新，以保持海域基准价格评估成果

112)初论我国海域使用权流转体系的建立与完善*李晓冬,梁湘波(国家海洋技术中心 天津 300112)自海域使用权制度确立以来,我国海域市场发展速度明显加快,海域使用权流转市场需求不断扩大,文章通过对海域使用权流转体系内涵的界定,阐述了构建海域使用权流转体系的重要意义,并在分析我国海域使用权流转体系发展现状的基础上,指出目前我国海域使用权流转体系建设过程中所存在的问题,从制度和实践的层面提出建立和完善海域使用权流转体系的具体建议。海域使用权流转体系;建立;

1 1 2)论海域增值及其调控政策 *梁湘波(国家海洋技术中心 天津 3 0 0 1 1 2)海域增值主要受投资、供求、用途的影响,存在空间和用海类型的差异,呈现波浪式的上升格局。海域增值能促进经济发展和集约用海,提高海域空间资源市场化配置水平,也易导致海域投机和增值收益分配不公,应从完善海域增值收益分配机制、建立海域评估制度和修订海域使用金标准等方面进行调控。海域增值;原因;特点;效应;政策近年来,随着海洋开发的全面实施和海洋经济的快速发展,海域作为海

；2.国家海洋局海域管理技术重点实验室 大连 116023；3.中国科学院烟台海岸带研究所 烟台 264003）中国海域有偿使用制度实施现状及建议＊蔡悦荫1，2，3，赵全民1，2，王伟伟1，2（1.国家海洋环境监测中心 大连 116023；2.国家海洋局海域管理技术重点实验室 大连 116023；3.中国科学院烟台海岸带研究所 烟台 264003）根据国家推行海域有偿使用制度的历程及历年海域使用管理数据，从海域有偿出让方式、海域有偿出让配套措施、海域使用金

350708）论海域使用权陈 骏（福建师范大学 文学院，福建 福州350708）海域使用权主要包括建设用海域使用权、海域地役权和养殖用海域使用权三项权能。随着《海域使用管理法》和《物权法》的相继出台，我国的海域开发正不断趋于规范。必须完善关于海域使用权的法律法规，更有效地促进海域经济的发展。用益物权；海域使用权；建设用海域使用权；海域地役权；养殖用海域使用权一、海域使用权与用益物权的关系海域使用权是一种不动产用益物权。早在古罗马时期，法律就已经对海域的权属

《中华人民共和国海域使用管理法》正式颁布。以这部海域管理基本法律为依据，十年来，我国海域使用无序、无度、无偿的局面得到了根本扭转，法律确定的海洋功能区划制度、海域使用权属管理制度、海域有偿使用制度在逐步扎实推行的过程中已深入人心，海域综合管理成绩显著，有力保障和促进了我国海洋事业的可持续发展。2011年正值《中华人民共和国海域使用管理法》颁布十周年，为纪念这一海洋领域具有划时代意义的大事，本刊特别约请河北省海洋局王保民局长，以及浙江省、天津市、宁波市、厦门

《中华人民共和国海域使用管理法》(以下简称《海域法》)自2002年1月1日起。实施九年多年来，取得了巨大成绩，有目共睹。但是，海域使用管理涉及多个法律领域，该法与其他法律之间仍然存在冲突，有必要进行修改与完善。虽然在我国《海域法》立法过程中，立法部门曾对海域使用管理与相关法律制度的协调问题提出了一些处理方案，该法也有条文专门对相关问题做出规定，但这些规定并不完善，实施效果也不十分理想。最突出的是，我国《海域法》与现代物权法理论存在诸多矛盾，对海域使用权的规