制裁

一道宣布新的对俄制裁措施。20世纪以来，美国对外制裁历经三个阶段。第一阶段为20世纪初期至第二次世界大战，制裁较为单一，聚焦贸易和国家安全，以贸易制裁和冻结在美资产为主；第二阶段为冷战时期至20世纪末，制裁领域不断拓展，法律框架基本定型；第三阶段为21世纪“9·11”事件以来，制裁领域进一步拓展，针对特定国家的专项制裁法律不断丰富甚至转化为专项一般法，更多采用以金融制裁为特征的“精准的制裁”工具。美国对外制裁逐渐形成由制裁法律和总统行政令为骨架，以美国国务

9日文章，原题：制裁中国进入俄罗斯市场，说起来容易做起来难美国拜登政府向中国政府明确表示，如果其行为破坏了美国对俄罗斯的制裁，将会有后果。3月份，美国总统国家安全事务助理沙利文表示：“我们正在私下与北京沟通，大规模逃避制裁或支持俄罗斯抵消制裁的行为绝对会承担后果。”换言之，美国可能实施次级制裁。次级制裁极具争议。在一级制裁中，制裁国的实体不得与被制裁国的公司和个人接触。与一级制裁不同，次级制裁具有治外法权性质。因此，次级制裁往往被认为是美国“手伸得太长”。

美对俄制裁充分体现了新世纪以来美国制裁转向精准打击的趋势，具有典型的大国博弈特征，对我国未来应对美国潜在制裁有较高的参考价值。新世纪以来，美俄关系逐步脱离苏联解体后的“蜜月期”，美国频繁使用制裁手段打压重新崛起的俄罗斯。尤其是2014年3月克里米亚危机以来，美国开启对俄全面制裁，目标直指俄金融、能源、国防等领域。当前中美博弈不断升级，俄罗斯和我国作为崛起中的大国均被美国视为竞争对手。分析美国对俄罗斯的制裁过程、手段特点以及俄方的应对措施，将为我国未来与美方

6)一、引言金融制裁作为经济制裁的重要组成形式，在外交政策中发挥越来越重要的作用。自冷战结束以来，联合国、欧盟等国际组织及美国、俄罗斯等国家多次利用金融制裁实现广泛的对外政策目标。例如，2005年10月欧盟、美国以乌兹别克斯坦政府破坏民主为由，对其实施金融制裁，最终乌兹别克斯坦改变政策，改善国内民主。随着金融全球化的发展，各国之间、国家与国际组织之间协作水平提高，定向精准制裁理念认可程度增强(刘建伟，2019),金融制裁有效性不断提高。因此，梳理和分析关于

加欧对俄罗斯实施制裁是伪善和厚颜无耻。”俄罗斯外交部16日就美国、加拿大和欧盟日前以俄乌刻赤海峡事件为由分别制裁俄罗斯多名个人和多个实体做出回应。俄媒称，在克里米亚“回归”俄罗斯5周年之际，美加欧的制裁引起俄强烈不满，誓言对这些“敌意”举动做出回应。“今日俄罗斯”电视台16日称，欧盟15日宣布就俄乌去年11月25日在刻赤海峡发生冲突一事对俄实施新制裁，决定对8个人采取冻结资产和限制旅行等措施。同时，美国宣布扩大对俄制裁名单，对6名自然人和8家实体实施制裁。

核协议停止的对伊制裁。美国当地时间8月7日，第一批主要针对非能源领域的制裁措施已经生效；北京时间11月5日，第二批制裁措施已生效。10月31日，伊朗總统鲁哈尼表示，伊朗不会惧怕美国制裁，政府将竭尽全力降低制裁带来的负面影响。看似属于两国的针锋相对，影响却不限于此。至少，韩国已经全面停止了从伊朗进口石油产品（今年8月份已停止），而日本和印度也在努力争取制裁方的“豁免”。

有一种病，那就是制裁成瘾”，8月19日，伊朗外长扎里夫接受美国有线电视新闻网（CNN）采访时如是说。不止扎里夫，土耳其外长恰武什奥卢也在8月10日表示：“美国必须戒除对制裁和欺凌的迷恋。”虽然两位外长说出这样的话事出有因——伊土两国是最新一批遭美国制裁的国家，但拥有全球最强大军事力量的美国除有好战的名声外，的确也以爱好制裁他国闻名。纷纷上榜——黑名单“不断拉长”仅今年8月，美国政府就启动多项搅动国际政坛的制裁：月初，美国对土耳其政府两名高官实施制裁，几天后

施“史上最重”的制裁。美国财政部随后宣布针对56个涉朝实体和个人实施制裁，以切断朝鲜核项目的资金来源，来“确保朝鲜半岛实现无核化”。特朗普表示：“今天我们对朝鲜实施最严厉的制裁，希望可以带来积极的效果。但制裁才刚刚宣布，我想让你们知道，我们对朝鲜实施史上最重制裁。”

合国安理会采取的制裁措施比历史上任何时期都要多。20世纪90年代，采取制裁措施最多的数量为8起;21世纪第一个10年，这一数值最高达到12次;如今则为16起。这些总数尚不包括欧盟和美国所实施的制裁。若将后两者都包括进来，你也许会认为，制裁已经被证明是促进国际和平与安全的有效工具。然而不幸的是，事实并非如此。学术研究表明，制裁取得的成功非常有限。日内瓦国际关系研究院（Graduate Institute in Geneva）的托马斯·比尔斯特克（Thomas

，将对白俄罗斯的制裁延长一年。 欧盟在一份声明中说，“白俄罗斯政治犯尚未全部释放，人权、法制、民主没有显著提升”，因此决定再次延长制裁。声明还宣布，取消对原来243人制裁名单中的24人的制裁。欧盟2004年以白俄罗斯存在侵犯人权行为为由首次对白俄罗斯实施制裁，制裁内容包括武器和设备禁运，并禁止部分白俄罗斯官员和商人进入欧盟境内。▲ （李 琳）

刘建伟摘要国际制裁问题是国际政治研究的一个重要领域。本文从国际制裁的三大研究路径——实力政治、公共选择和决策分析，四大研究议题——制裁有效性、目标、时长和后果两方面对既有研究进行了评述，并在最后对国际制裁研究中存在的不足及未来研究问题进行探讨。关键词国际制裁研究路径研究议题作为一种特殊形式的强制外交工具，国际制裁有着源远流长的历史。但是，作为国际政治学研究的一个方面，国际制裁研究的兴起则是20世纪之后的事情。国际制裁是一个有效的对外政策工具吗?它是如何发挥