我国乡村旅游高质量发展的关键问题与对策

摘 要：自我国实施“旅游+”战略以来，乡村旅游在为农村注入新活力、促进农村经济发展、增加农民收入、满足城乡居民消费需求、改善农村风貌、传承农村文化等方面发挥了重要作用。但是，目前我国乡村旅游还存在着旅游规划的科学性较差、农旅融合度低，环境保护意识差、旅游资源整合能力弱等影响乡村旅游高质量发展的关键问题。在国家实施质量强国战略的背景下，从多维度认识乡村旅游产业高质量对我国社会经济高质量发展的作用，进一步厘清影响乡村旅游高质量发展的关键问题，并在此基础上提出促进乡村旅游产业高质量发展的对策与建议。

关键词：乡村旅游 高质量发展 关键问题 对策

中图分类号：F592.7

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2025）02-156-02

一、乡村旅游高质量发展的认识维度

（一）乡村旅游高质量发展是满足城乡居民消费升级的需要

乡村是人们回归自然、寻找乡愁的载体。通过发展乡村旅游，保护农村优美的自然环境、开发人文景观、挖掘乡村历史文化，将农耕文化、传统工艺、民俗礼仪、风土人情等融入乡村旅游产品中，向游客提供集完善的配套设施与优质服务为一体的旅游产品，以满足城乡居民消费升级的需求。乡村是连接人与自然的纽带，天人共美、相生共荣是人们对美好生活的向往，追求绿色、生态、健康的生活方式已成为新时期城乡居民的消费时尚。通过乡村旅游的高质量发展能满足城乡居民返璞归真、回归自然的消费需求。

（二）乡村旅游高质量发展是促进乡村文化传承和创新的需要

乡村是人们的情感之根，乡村文化是人们“乡愁”的寄托。通过乡村旅游的高质量发展，向人们展示乡村文化（包括农耕文化、农具文化、节气文化）、乡村手工艺术（包括木工艺术、瓦工艺术、石工艺术、编织艺术、刺绣艺术、酿造工艺、美食制作），使先人们的生存智慧得到传颂，淳朴的精神信仰与高超的技能得到传承;通过展示乡村的景观文化，如聚落景观、田园景观、乡村生活景观和自然环境景观，可以体现人与自然之间的和谐共生;通过展示乡村的生活习俗文化，如乡村的衣食住行、婚丧嫁娶习俗、民风民俗、乡村艺术和娱乐活动，可以丰富乡村旅游的文化内涵，促进乡村文化的传承和创新。

（三）乡村旅游高质量发展是促进乡村旅游可持续发展的生命力

乡村旅游的体验不仅来自物理空间的“感受”，更来自乡村文化氛围的浸润;不仅是“住”的体验，更来自“吃、游、购、娱”等旅游方面的感受。特别是在资源禀赋、地理区位相似的情况下，乡村旅游的文化、功能、服务水平和质量尤为重要。通过乡村文化的挖掘与弘扬，体现乡村旅游的艺术、情怀和个性，使之区别于农家乐、乡村酒店，可以实现乡村旅游的转型升级。通过乡村旅游基础设施建设和特色项目的挖掘，打造具有文化差异性、产品特色化和活动主题丰富性的乡村旅游，可以丰富乡村旅游产品，提高乡村旅游的吸引力。在乡村旅游景区建设中通过使用绿色、节能、环保的建筑材料，打造具有当地特色的建筑风格等，将乡村的自然环境、乡土元素有机融合，增添乡风文明的文化内涵，可以促进乡村旅游产业的可持续发展。

二、乡村旅游高质量发展的关键问题

我国乡村旅游正处于由追求数量向追求质量转型发展的历史阶段。改革开放以来，虽然我国乡村旅游在增强乡村新活力、增加农民收入、改善农村风貌、传承农村文化等方面发挥了重要作用，但也出现乡村旅游规划的科学性较差、农旅融合度低，环境保护意识差、旅游资源整合能力弱等影响乡村旅游高质量发展的关键问题。

（一）乡村旅游的科学规划问题

科学规划是乡村旅游高质量的前提和保障。目前，我国很多地方发展乡村旅游没有制定科学的发展规划，没有科学评价乡村旅游资源与环境条件的优势与劣势，没有在详细分析资源承载能力和农民参与乡村旅游开发意愿的基础上，确定乡村旅游的发展定位;没有依据人们对田园景观、乡村环境、乡村文化和乡村旅游的服务需求，科学规划乡村旅游产品。有的乡村旅游景区简单将城市旅游文化元素搬到乡村旅游景区，导致乡村旅游产品的特色不明显，影响乡村旅游的高质量发展。

（二）乡村旅游的农旅融合问题

追求绿色、生态、健康的生活方式是新时期人们的消费需求，是城乡居民对天人共美、相生共荣美好生活的向往。农旅融合是乡村旅游区别于人文景观旅游、自然景观旅游，满足城乡居民实现绿色、生态、健康生活方式的重要途径。但是，目前我国有的乡村旅游区的旅游项目与农业产业不匹配，比如有的乡村旅游区虽然有特色生态农产品种植或养殖项目，但向游客提供的主要是餐饮、棋牌、垂钓等旅游项目，没有开发与特色生态农业相匹配的农业休闲观光、农耕文化教育、农村健身养生等旅游项目。乡村旅游项目没有与产业相匹配，影响了乡村旅游的质量提升。

（三）乡村旅游区的环境保护意识问题

目前，我国休闲（下转第159页）（上接第156页）农业经营者的环境保护意识普遍较差，一是存在盲目开发、过度开发现象，造成乡村旅游区的生态失衡。二是乡村旅游区的垃圾处理设施建设滞后，环境污染现象大量存在。据统计，目前我国乡村旅游区存在垃圾公害、水污染、噪音污染、空气污染的现象分别占44%、12%、11%、3%。一些乡村旅游开发者的环保意识差，不仅损害乡村旅游区的形象，还影响乡村旅游的生态价值。

（四）乡村旅游的资源整合问题

乡村旅游的产业链较长，在资源不足的情况下发展乡村旅游，需要整合土地、资金、技术、人才等优势资源，实现资源共享互用、相互依托，才能为乡村旅游的高质量发展创造条件。目前，我国乡村旅游的发展存在着资源整合不足，缺乏规模化、集群化发展所需的土地、资金、技术、人才等资源，大部分乡村旅游区各自为战，小敲小打，没有连片布局，抱团发展，没有形成产业集聚效应，导致乡村旅游区的影响力和吸引力较低。

三、促进乡村旅游高质量发展的对策

（一）制定科学规划，为乡村旅游的高质量发展描绘蓝图

科学规划是促进我国乡村旅游高质量发展的前提和保障。要通过制定具有科学性、前瞻性和可操作性的规划来引领乡村旅游的高质量发展。在发展乡村旅游过程中，除政府要对所属区域乡村旅游高质量发展进行总体规划外，从事乡村旅游的经营者要在政府的总体规划框架下，根据自身实际制定乡村旅游高质量发展的详细规划。要在规划过程中深入开展乡村旅游区的资源调查与生态安全评价。此外，乡村旅游区（点）的规划要与当地政府的土地利用规划、住宅建设规划、道路交通规划等相衔接。同时，乡村旅游经营者在进行农产品生产规划时，要选择具有观光效应的特色农产品，形成旅游区的亮点;要进行农作物的季节搭配，避免因农产品生产的季节性影响客流;在进行旅游项目规划时，要考虑旅游半径的游客需求，因地制宜进行农业休闲观光、娱乐、康养、教育、餐饮等项目开发。项目开发既要体现乡村旅游的共性，也要体现乡村旅游项目的差异性和特色。

（二）强化绿色发展理念，体现乡村旅游高质量发展的生命力

绿色化是乡村旅游的生命力。乡村旅游作为我国产业振兴的新形态和满足人们需求的新消费业态，对政府而言，顶层设计中要强化绿色生态理念，将绿色生态建设与保护内容的确定、建设的路径、模式的选择等各个关键环节落实到总体规划和实施行动中。对乡村旅游开发主体而言，要将绿色生态资源作为乡村旅游的本底，发展绿色旅游。同时，乡村旅游产品的开发也要突出绿色生态的区域特色，向游客提供绿色生态的旅游产品和旅游项目，这样才能增强乡村旅游高质量发展的生命力。

（三）加强农旅融合，提升乡村旅游的社会价值

加强农业与乡村旅游业、农业与生命健康产业、农业与乡村文化产业的融合是彰显乡风文明社会价值的重要途径。彰显乡村旅游带来的乡风文明的社会价值，一方面要积极发展有特色的农产品，满足游客对特色农产品的需求。另一方面，乡村旅游要与美丽乡村建设相融合，积极打造田园综合体、特色小镇、乡村民宿、露营地等旅游新业态，满足顾客休闲、观光旅游、养生健身的需求。乡村旅游是以农民为主体，以农业为本底的新产业形态，乡村旅游经营者应将先进的经营管理模式和管理理念引入农村，激发乡村组织治理创新的活力，从而进一步提高乡村旅游在乡村有效治理中的社会价值。

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（责编：吕尚）