刚刚过去的一周,欧洲肯定不好受。特朗普入主白宫后首次派高官踏上欧洲大陆,就开启了“敲打”模式,而且还分工明确,直击要害。
2月14日在德国举行的慕尼黑安全会议上,美国副总统万斯的演讲犹如一颗震撼弹,震惊全场。在这个历来以讨论国际安全问题为特色的高端会议上,与会者尤其是欧洲的代表们,本想听听特朗普政府对结束俄乌冲突会拿出什么方案,但万斯对这事几乎是只字未提。
他讲话的主要内容都是在告诉欧洲人,你们的内部出了很严重的问题。“关于对欧洲的威胁,我最担心的不是俄罗斯,不是中国,也不是任何其他外部角色。我担心的是来自内部的威胁,欧洲在某些最基本的价值观上退却了。”万斯说这话后,还举了一些例子,比如主流政治排挤右翼政党势力、压制言论自由等。
万斯这话,往轻里说是“干涉欧洲内政”,往重里说是在指责欧洲“非我族类”——你我之间在价值观上有分歧。无论是轻还是重,如果这样的表态成为特朗普政府对欧政策的基调,定会引发“血雨腥风”。
从欧洲内部来看,2020年大选特朗普败给拜登后,欧洲政治的右翼势力崛起势头曾经放缓了一段时间。欧洲总体上还处于万斯所说的“主流政治”的掌控之下。特朗普重返白宫后,右翼势力喊出了“我们是主流”的口号。美国一场选举就能决出谁是主流,欧洲大陆不可能做到跟美国同步。所以,“主流之争”的必然结果将是一个更加分裂的欧洲。
从欧美关系来看, “价值观问题”能把欧洲惊出一身冷汗。二战结束以来的欧美关系从来不缺分歧,但从未涉及价值观问题。在说到跨大西洋关系如何坚如磐石时, “共享价值观”向来都是最坚硬的那一块,就像空气一样不需要质疑它的存在。万斯开的这个先例,可以说是在摇晃欧美关系的根基。
万斯在内部“放炸弹”,赫格塞思从外部“抡大锤”。这位刚刚走马上任的美国国防部长,首个海外出访地点是位于布鲁塞尔的北约总部。他的公开讲话,除了对俄乌冲突的表态如预期般与欧洲的想法存在巨大落差,更能制造惊吓的,是再次施压北约的欧洲成员国把防务支出的GDP占比提高到5%。
2014年的北约峰会上,提出了防务支出的GDP占比达到2% 的要求。当年,达标的欧洲国家只有英国和希腊。2017年特朗普第一次就任总统后,强大的施压加快了达标的步伐。2024年北约的欧洲成员国(30个)达标的有22个国家。
欧洲累得气喘吁吁地够上标准线后,特朗普把线又往上抬了一大截。虽然美国自己的占比(2024年是3.38%)离5% 也有距离,但这并不妨碍它对欧洲提出高要求。提要求时赫格塞思撂下了重话,“你们不能假设美军在欧洲的存在会永远持续下去。”
对于自主防务能力尚处于幼年期,又因俄乌冲突而与俄罗斯心结加深的欧洲来说,赫格塞思这话无疑会让欧洲人头皮发麻。据媒体报道,特朗普政府已经在评估美国全球驻军的调整问题。短期内驻欧洲的美军不会全部班师回朝,但先走一部分试试,特朗普完全可以做到。
去年特朗普赢得大选后,媒体形容欧洲感觉到寒意来袭。现在看来,这描述显得太轻。法国总统马克龙称是遭遇“电击”,并呼吁欧洲人从对美国的战略依赖中清醒过来。
摆脱战略依赖尚需时日,欧洲的当务之急是别让自己被“电晕”。