新质生产力提升供应链韧性的逻辑及对策研究

摘要：提升供应链韧性对于打造自主可控的供应链、推进经济高质量发展至关重要，而新质生产力的出现与发展为提升供应链韧性提供了新的视角。从历史唯物主义方法论和政治经济学理论层面来看，新质生产力能够有效提升供应链韧性。具体而言，新质生产力能够通过驱动科技创新应用，激发新质劳动者素养，拓宽新质劳动资料，优化生产要素配置，强化应急风险管理，催生新业态新模式等路径，增强供应链的创造能力、学习能力、适应能力、恢复能力、抵抗能力、增值能力，从而赋能供应链韧性提升。基于此，需要强化科技创新，加快数智赋能，推进高水平对外开放，加快绿色创新，以期能更好地促进新质生产力赋能供应链韧性的提升。

关键词：新质生产力；供应链韧性；数智化；绿色生产力

一、引言

随着全球化进程的加速和市场竞争的日益加剧，供应链韧性的价值愈发凸显。供应链韧性，指的是供应链在面对中断风险时，其适应、恢复及从中断中学习的能力，以确保持续供应和满足客户需求。供应链韧性涉及供应链的灵活性、响应速度、冗余度和风险管理等多个维度，它直接反映了一国经济抵抗风险能力的大小。

学界就此进行了一些探讨，例如，企业数字化转型、智慧物流、高标准贸易协定、税收政策、服务型制造、跨境电商、人工智能等。然而，在新一轮科技革命和产业变革的挑战下，尤其是在当前科技创新日新月异的趋势下，要实现供应链韧性的提升，仍需探讨更多驱动因素。

新质生产力，是创新起主导作用，改变传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它强调颠覆性技术和关键核心技术的突破，是数字时代更具融合性和创新性的生产力，为提升供应链韧性提供了全新的动力支持。2024年1月31日，习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调，“要围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平”。发展新质生产力，能够有效提升供应链变革能力、恢复能力、抵抗能力和增值能力。学界也开始关注到新质生产力与供应链韧性之间的关系，例如，从新质生产力视角探讨供应链韧性与安全性，从新质生产力与企业创新视角探讨供应链韧性等。然而，现有研究尚未深入聚焦新质生产力为何以及如何能够提升供应链韧性，因此有必要对其进行系统探究。

二、新质生产力提升供应链韧性的内在逻辑

供应链韧性是一个系统性话题，既具有跨主体协作、多主体交融等特征，又存在动态演化性与多重不确定性。国内外学者对如何评价供应链韧性进行了较多探讨。如有学者将供应链韧性分解为灵活性、可见性和敏捷性；有学者则将供应链韧性划分为供应链抵抗力与恢复力；有学者认为供应链协作能力与敏捷性是影响供应链韧性的关键；还有学者提出应从供应链抵抗能力、恢复能力和创造能力来评价供应链韧性，以及从预测能力、适应能力、反应能力、恢复能力、学习能力来测度供应链韧性。这些研究为如何评测供应链韧性，以及为探究供应链韧性的影响因素提供了较多参考。

提升供应链韧性，既能确保供应链受到突发事件冲击时的应对能力以及恢复能力维持正常水平，也能够应对“脱钩断链”的风险，尤其是应对新一轮科技革命与产业变革带来的机遇与挑战。在此背景下，供应链韧性的研究问题、研究范式也会面临新的变化，需要注重新理念、新理论、新战略、新组织、新方法、新技术等。这些观点也为探究新质生产力提升供应链韧性的内在逻辑提供了参考和思路。

（一）新质生产力驱动科技创新应用，提升供应链的创造能力

科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。通过科技创新，企业不仅能够提升自主创新能力和新技术、新工艺、新材料的运用能力，还能够加快企业数字化转型和管理模式创新，从而提升供应链的创造能力。新质生产力注重关键核心技术的攻关，尤其是通过加快新一代信息技术全方位全链条的普及应用，将其作为创新的内在驱动力。人工智能、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术的广泛应用，能够加快提升企业自主创新能力，使生产过程更加智能化、高效化，同时有效提升供应链的变革能力。通过数据分析和算法优化，企业可以更好地了解市场需求和生产运营情况，实现定制化生产和精准供应。特别是通过应用新技术、新工艺、新材料，提高生产效率和产品质量，进而提升供应链的变革能力，加快产品迭代更新，使企业在复杂多变的市场环境中更具竞争优势。

（二）新质生产力激发新质劳动者素养，提升供应链的学习能力

新质生产力的出现与发展，不断改变着生产方式、经济结构乃至社会形态。新质生产力带来的变革不仅体现在科技创新层面，还深刻影响劳动者素养的提升。尤其在提升企业员工素养、提高创新活力能力等方面，新质生产力能够发挥革命性作用，进而能够提升供应链学习能力。

新质生产力所体现的生产力新质态突出了“新”与“质”的特征，催生出新质劳动者，这对劳动者素养提出了新的更高要求：不仅要求劳动者具备扎实的专业技能，还要拥有快速学习新知识、新技术的能力，以及良好的创新意识和团队协作能力。新质劳动者素养的提升有助于劳动者更好地适应新质生产力发展的要求，促进个人职业发展，实现个人价值与社会价值的双重提升。在新质生产力与供应链学习能力之间，新质劳动者素养发挥了桥梁与纽带的作用。新质生产力通过提升新质劳动者的素养，使他们能够更好地适应和推动供应链的发展；而新质劳动者素养的提升又促进了供应链学习能力的提升，使供应链能够更好地应对市场变化和技术挑战。

（三）新质生产力拓宽新质劳动资料，提升供应链的适应能力

新质生产力强调劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变，以全要素生产率提升为核心标志。在此过程中，更高技术含量的劳动资料成为新质生产力的动力源泉。随着新质生产力的不断发展，新一代信息技术、先进制造技术、新材料技术等得到更大范围、更深程度的融合应用，从而孕育出一大批更智能、更高效、更低碳、更安全的新型劳动资料。这些新型劳动资料不仅进一步解放了劳动者，还能促进制造流程走向智能化，使制造范式从规模生产转向规模定制，不断提升供应链适应能力。例如，通过工业互联网、物联网等数字化技术，可以实现对供应链各个环节的实时监控和数据分析，可以提高供应链的透明度和可预测性。同时，利用大数据分析技术，可以更加准确地预测市场需求，实现供应链的精准匹配。借助人工智能、机器学习等智能技术，可以对供应链进行优化调度和智能决策，提高供应链的响应速度和灵活性。

（四）新质生产力优化生产要素配置，提升供应链的恢复能力

新质生产力注重生产要素配置的优化组合，尤其是通过发挥数据要素的乘数效应，推动数据要素与传统生产要素的融合，能够提高企业技术、管理、人才和合作方面的创新能力，从而提高供应链的韧性，帮助企业提高生产效率和产品生产质量，缩短供应链响应时间，更好地应对外部挑战。

新质生产力引入数据这一新型生产要素，可以对市场需求、供应情况、生产效率等进行深入分析，更准确地确定要素投入的需求量和分配方式，降低对传统生产要素的依赖程度。这有利于促进资源的合理配置，进而提升供应链的恢复能力。新质生产力能够通过优化生产要素配置，尤其是通过发挥数据要素的乘数效应，促进供应链上各类主体之间的信息共享，降低供应链上信息存储和传递的成本，提升供应链全链的协同效率，从而实现供应链协同。供应链协同不仅能提高生产效率、创新能力和市场响应速度，还能将价值链、供需链、企业链和空间链紧密相连，使供应链网络更具灵活性，大幅提升供应链恢复能力。

（五）新质生产力强化应急风险管理，提升供应链的抵抗能力

新质生产力的发展带来先进的技术手段，如区块链、元宇宙、生成式人工智能等。随着新技术、新业态的不断涌现，供应链将面临更加复杂多变的风险和挑战。强化应急风险管理已成为新质生产力发展的重要一环。在面对供应链应急风险时，企业为预防、减轻和消除突发事件对企业运营和供应链的影响，会采取一系列措施和方法。而不断涌现的数智技术可以应用于风险识别和分析，帮助企业更加准确地识别潜在风险，为制定有效的风险应对策略提供数据支持。

新质生产力可以有效提高系统应对不确定事件的能力，保障供应链的稳定性和可持续性。通过提升供应链效率、弥合供应链数据鸿沟，新质生产力可使企业与多个不同地域的供应商建立稳固的合作关系。供应商和地域的多元化可以有效降低因单一供应商或地区出现问题而导致供应链中断的风险。此外，新质生产力能够充分利用供应链融资、供应链保险等金融工具，帮助企业解决资金短缺问题，确保生产和供应的连续性；供应链保险则能为企业提供保障，以应对供应链中断、运输损失等风险，帮助企业更好地应对和管理不可预见的风险。

（六）新质生产力催生新业态新模式，提升供应链的增值能力

新质生产力是以创新为主导，具备高科技、高效能、高质量特征的先进生产力，并强调技术革命性突破、生产要素创新性配置和产业深度转型升级。这些特点使得新质生产力在催生新业态新模式等方面具有显著优势。

新质生产力不仅能催生智能制造、智能物流、智能零售等新业态，也催生出共享经济、平台经济等新模式。这些新业态新模式为供应链提供新的增值机会。引入先进的技术和管理手段，可以缩短供应链响应时间，提高供应链的运作效率，从而使新业态新模式优化和供应链流程重构。例如，智能物流平台通过大数据分析和算法优化，可以实现货物的快速分拣和精准配送，从而降低物流成本，提高供应链的效率。加强信息共享和沟通协作，可以实现供应链上下游企业的紧密配合，从而使新业态新模式促进供应链各方的协同合作。例如，平台经济通过构建开放、共享的平台，将供应商、生产商、分销商等各方连接起来，形成紧密的产业链合作，从而提升供应链的增值能力。

三、新质生产力提升供应链韧性的对策建议

（一）强化科技创新以提升供应链韧性

生产力是人类社会发展的最终决定力量。随着科技的不断进步，新的生产工具和生产方式不断涌现，推动了社会生产力的快速发展。科技创新作为生产力发展的重要体现，不仅提高了生产效率，还促进了产业结构的优化升级，使供应链中的各个环节能够更加紧密地协作，提高供应链的整体稳定性和抗风险能力。此外，科技创新作为推动经济增长方式转变的重要动力，促进了新兴产业的发展，为保障供应链的稳定性和可持续性提供了有力支撑。

第一，加大科技创新投入。政府和企业应加大对科技创新的投入力度，提高科技创新能力。政府应通过提高科技研发经费的比重，确保科技投入的稳定增长；通过优化科技投入结构，重点支持基础研究、前沿技术研究和关键核心技术攻关，提高科技投入的效益；通过推动科研机构同企业加强合作、推动产学研用深度融合等方式，促进科技成果的转化和应用；通过税收减免、资金补助等政策措施，鼓励企业增加科技创新投入，提高企业的研发能力和创新水平；引导企业建立健全研发机构，加强产学研用合作，推动科技成果的转化和应用；建立健全科技创新投融资体系，拓宽融资渠道，吸引社会资本参与科技创新投入。此外，还应鼓励金融机构加大对科技创新企业的信贷支持力度，以降低企业融资成本。

第二，优化科技创新环境。政府应完善科技创新政策体系，为科技创新提供良好的政策环境和制度保障。同时，加大知识产权保护力度，激发企业和个人的创新活力；完善知识产权法律体系，提高知识产权的保护水平；营造良好的创新氛围和文化，鼓励创新、宽容失败，激发全社会的创新活力；积极构建开放的创新生态系统，为科技创新和供应链的协同发展提供良好的环境和条件；加大技术标准和规范的制定与推动力度，为供应链的发展提供统一的技术标准和规范化的管理体系，降低企业间的技术壁垒，促进不同领域间的技术交流与合作，提高供应链的效率和稳定性。

第三，扩大科技创新人才供给。科技创新离不开人才的支持和推动。应重视人才队伍的建设和培养，引进一批高水平的科技人才，为科技创新提供坚实的人才支撑。产学研合作是推动科技创新的重要途径之一，政府可以出台相应的政策措施，鼓励企业与高校、科研院所等进行深度合作，共同攻克关键技术难题。企业可以利用高校和科研院所的研究力量，加速新技术的研发和应用，提升供应链的稳定性和竞争力。应加大对海外高层次人才与创新团队的引进力度，依托各类引才项目和政策，提高对海外人才流入的吸引力。同时，加大对科技人才的培养力度，建立完善的人才培养和激励机制，吸引和留住更多的科技创新人才，不断提升供应链的创新能力。

（二）加快数智赋能以提升供应链韧性

新质生产力具有显著的数智化特征，不仅体现在数智技术驱动的科技创新维度，也体现在数据要素的乘数效应维度。从生产力与生产关系的矛盾运动视角看，数智赋能通过引入新技术、新设备和新模式，提高了供应链的运作效率，优化了资源配置，这实际上是生产力发展的具体体现。数智赋能还促进了供应链上下游企业之间的协同合作，优化了供应链的生产关系，如提高信息共享程度、降低交易成本、提高协同效率等，从而推动了供应链韧性的提升。

第一，加快数智技术的应用。重视数智技术基础设施建设，包括高速网络、大数据中心、云计算平台等，加大对这些基础设施的投资和建设力度，确保数智技术能够顺畅运行。同时，应加大对数智技术研发的投入力度，鼓励企业、高校和科研机构等积极参与数智技术的研发和创新。此外，还需要加强国际合作与交流，借鉴国际先进经验和技术成果，推动数智技术的快速发展。同时，还要加大对数智技术进行宣传和推广的力度，提高公众对数智技术的认知度和接受度。积极推动数智技术在各个领域的应用实践，形成一批可复制、可推广的数智技术应用案例和模式。

第二，鼓励数智技术与传统产业深度融合。要实现供应链的数智化，必须加快新一代信息技术的研发应用，发挥数智赋能作用，推动传统产业各个环节实现数智化转型，推动重点供应链优先实现智能化升级。应利用数智技术对传统产业进行数智化改造，实现数据驱动的业务流程优化和决策支持；推动智能化设备、系统和平台在传统产业中的应用，提高生产效率和产品质量。通过引入数智技术，可以对传统产业进行智能化改造和升级，提高其竞争力和可持续发展能力。例如，在农业领域，数智技术可用于精准农业、智能灌溉等；在物流领域，数智技术可用于优化物流路径、提高配送效率等。

第三，加速培育产业互联网平台。产业互联网平台是实现供应链数智化的重要载体，其可以将供应链各个环节的参与者连接起来，是现代数字技术、传统产业体系和商贸流通体系加速融合的产物，能够实现信息的共享和协同，提高供应链的整体效率。应根据我国重点领域的供应链，培育一批产业互联网平台，推动其围绕供应链关键环节打造以全供应链数据采集、存储、分析、应用为核心的综合服务体系。同时，应积极引导专精特新企业围绕全供应链丰富产业互联网应用场景，以促进供应链上下游企业加快关键环节的数智化发展，进而提升供应链运营效率。

（三）推进高水平对外开放以提升供应链韧性

推进高水平对外开放，加强国际经济合作，是适应全球经济一体化趋势的必然要求。可以通过高水平对外开放，引入先进的生产技术和管理经验，提升本国供应链的竞争力和韧性。此外，推进高水平对外开放，有助于引进外资和技术，促进本国生产力的提升，同时促进生产关系的调整和优化，如推动国际贸易规则的完善、促进国际分工的合理化等，进而推动生产力的发展。深入推进高水平对外开放，积极同世界各国分享发展机遇，才能更好地应对外部环境的挑战，进而提升供应链韧性。

第一，持续优化全球资源配置。在促进数据要素在国内有效流通的同时，更应注重数据要素的跨境流动，依托数据要素在全球范围的有效流通，在更大范围、更宽领域、更深层次破除贸易壁垒和投资壁垒，实现全球资源的优化配置。应在全球范围实施多元化采购策略，减少对单一供应商的依赖，以降低供应链中断的风险；建立全球供应链网络，通过在全球范围内建立供应链网络，实现资源的优化配置和共享，其中包括建立多个生产基地、物流中心和分销渠道，以确保供应链的灵活性和可靠性；推动先进技术和管理经验的输出，通过高水平对外开放，引入先进技术和管理经验，提升供应链的智能化和自动化水平，从而提高供应链的效率和韧性。

第二，加强国际产业安全合作。通过高水平对外开放，加强国际产业安全合作，促进创新链与产业链的深度融合，实现产业链再造和价值链提升。一方面，推动产能国际合作，优化全球产业布局，实现产业链上下游的协同发展与互利共赢；另一方面，我国应积极探索与“一带一路”共建国家的合作模式与领域，签订双边或多边合作协议，明确合作领域、方式、期限等，为国际产业安全合作提供法律保障。同时，还应建立定期沟通、协商和评估机制，及时解决合作中遇到的问题和挑战，推动合作项目的顺利实施；通过简化贸易和投资手续，降低关税和非关税壁垒，推动贸易和投资自由化便利化，为国际产业合作营造更加宽松的环境。

第三，积极参与并制定国际经贸规则。随着全球经济格局的变化和国际贸易环境不确定性因素的增加，重构国际经贸规则成为当前国际经济领域的重要议题。高标准经贸规则能够提高供应链的黏性，从而提高供应链的韧性和安全性。我国要积极参与并引导国际经贸规则的制定和实施，积极参与多边和双边国际经贸规则谈判，提出一系列可行的改革建议和倡议，为促进全球经贸规则的公平公正发挥积极作用。同时，我国还应主动对接高标准国际经贸规则，推动建立开放、包容、互利、共赢的国际经贸新秩序，为全球供应链的稳定发展提供更加良好的环境和制度支撑。

（四）加快绿色创新以提升供应链韧性

新质生产力就是绿色生产力。绿色创新作为新质生产力的一种表现，不仅推动了生产力的进步，还促进了生产关系的变革。加快绿色创新，意味着要在生产过程中采用更加环保、高效的技术和方法，这有助于提高供应链的整体效率和质量，进而提升供应链的韧性。同时，加快绿色创新还可以推动资源的优化配置，提高资源的利用效率，这有助于降低供应链的成本，提高其竞争力，进而提升供应链韧性。

第一，构建绿色技术创新体系。加快构建与完善绿色技术创新体系，为绿色创新技术赋能供应链韧性提升提供支撑。要加快优化能源结构，通过绿色技术、智能技术推动传统能源转型升级，促进煤炭清洁高效生产和利用。与此同时，要大力发展新能源和可再生能源，如太阳能、风能等，并稳步提高其在能源结构中的比重。要发挥国家通用标准体系的引导效应，在国家标准制定或修订计划中加大对绿色技术标准的支持力度，同时要强化能源、工业等重点领域共性绿色技术标准的制定或修订，及时将先进适用绿色技术创新成果融入标准。此外，还应建立绿色技术验证服务平台，为绿色技术创新和转化应用提供服务，并加快完善绿色技术交易平台管理制度，推进绿色技术交易市场建设。

第二，建设绿色数智化供应链。将绿色创新理念引入供应链管理，并强化全供应链绿色化、数智化转型的思维，从采购、生产、物流到回收等供应链各环节都要体现出绿色、环保、低碳的要求。通过建立数智化供应链平台，实现供应商、生产商、物流商等各方之间的信息共享和协同作业，进而提升供应链的数智化、绿色化水平。应将数智技术、绿色技术应用到供应链全链条，实现绿色采购与生产、绿色物流、绿色回收与再利用。例如，优先选择环保、低碳的原材料和零部件，确保采购的产品符合绿色标准和要求；推广清洁能源和节能设备，降低生产过程中的能耗和排放；鼓励使用新能源运输工具，如电动汽车、氢能汽车等，减少运输过程中的碳排放；建立完善的回收体系，对废旧产品进行回收和再利用。

第三，加大供应链绿色创新金融扶持力度。部分企业由于资金压力大，对绿色创新的意愿较低。而政策法规是金融扶持绿色创新的基础，其对市场预期和行业行为有较为深远的影响。加大供应链绿色创新金融扶持力度，可以有效降低企业投资绿色技术和设备的财务成本。政府应加快研究、制定绿色金融政策，释放明确、长期、稳定的政策导向信号，为金融机构提供贷款风险补偿、税收减免等激励措施。金融机构可以开发和推广一系列绿色金融产品，如绿色信贷、绿色债券、绿色保险等优惠政策，以吸引社会资本参与绿色投资，扩大绿色资金池，为绿色项目提供风险管理和保障，降低绿色投资的不确定性。

责任编辑：陈文锋