优化人力资源配置推动经济高质量发展的路径探索

当前企业之间的竞争，本质上是人力资源的竞争，人力资源也逐步成为经济发展中的组成内容。优化人力资源配置不仅有利于提高经济发展的速度，同时也可以推动经济高质量发展。本文从实际出发，分析了优化人力资源配置推动经济高质量发展面临的挑战，并提出几点优化建议，以期对我国优化人力资源分配有所帮助。

人力资源配置与经济高质量发展的理论基础

人力资源配置的概念及内涵 人力资源配置指的是在企业或者组织中，为了进一步提升工作效率，优化人力资源在组织内得到价值所进行的科学合理的配置，其核心目的在于提升企业或组织可持续竞争、发展的能力。

经济高质量发展的定义与特征 我国经济高质量发展，是为了能够满足人民日益增长的美好需求的重要内容，是对于当前经济形势下优化生产要素投入、提升资源配置效率、降低环境成本、促进社会效益发展的重要手段[1]。具体来讲经济高质量发展具有以下特征：第一，商品与服务质量普遍提升。经济高质量不仅需要追求数量的提升，更需要看重经济发展的质量。在经济高速发展阶段，重视经济发展速度、忽视经济发展质量而引发的一些不良影响，随着我国经济发展进入高质量发展阶段，就需要转变传统思维，树立质量第一的发展理念，将高质量的供给体系作为发展的主要手段，推动先进制造业与现代服务业的发展。随着各个行业逐步提升其生产质量，学习国际化标准，重视科研生产方面的资金投入，提升企业质量管理，严格把控生产、流通的各个环节，以促使我国制造、服务成为高质量的标志，从而显著增强我国经济在质量方面的优势。第二，产出效率与经济效益的提升。经济高质量发展体现在劳动力、资本、土地、资源、环境等生产要素的投入、产出效率比以及微观经济主体的经济效益，不断地提升企业利润、职工收入、国家税收，构建良好的就业形势。想要实现经济高质量发展，就需要以供给侧改革为核心，推动生产效率的改革。首先，针对当前实体经济供需失衡、金融与实体经济失衡、房地产与实体经济失衡的现状，需要从政策方面入手，逐步调整存量，减少低质量、无效化生产供给，优先发展高质量生产供给，优化整个产业链的供给效率。其次，重视乡村振兴战略，为经济高质量发展奠定发展空间与基础。最后，重视产业体系的优化，推动实体经济、科技创新、人力资源协同发展的经济新业态，通过生产要素的优化推动企业重组，促进新兴产业的发展，推动产业升级改造，以适应经济结构的优化升级，提升整个产业体系的生产效率。第三，创新成为经济发展的第一驱动力。随着当前国际经济发展形势呈现依赖理论、科技、制度等方面的创新，企业的创新能力往往是其国际竞争力的体现。随着金融业对科技创新的应用发展，科技创新与经济发展之间的关系愈发密切。在传统经济发展模式下，经济的持续增长更依赖于廉价劳动力的数量优势与物质资源的投入，并未针对经济发展的核心内容进行动力变革，以提升经济发展的质量与效率。在新的发展形势下想要推动经济变革，就需要依据经济发展的核心需求，培育新的发展动力，想要推动国家经济体系的创新改革，就需要以企业为主体，市场需求为导向，构建以产业、高校、研究相结合的新的技术创新体系。

人力资源配置与经济高质量发展的内在联系 加强人力资源配置是经济高质量发展的迫切需求，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务[2]。我国想要在未来的国际竞争中赢得主导地位，就需要建立以实体经济为基础的现代化产业体系，同时也是建立发展新格局、推动高质量发展的必要需求。高素质人才是现代产业发展的基础，是构建发展新格局的重要推动力。重视人力资源的开发利用，是提升生产要素，夯实经济高质量发展的基础。

优化人力资源配置推动经济高质量发展的必要性

促进产业结构升级与创新发展 从宏观的角度分析，当前我国仍为市场经济，人力资源配置的优化可以在一定程度上促进市场产业结构的升级[3]。人力资源的配置优化可以推动互联网技术、高新技术产业的优化升级，随着互联网技术的发展，各个行业总部意识到技术升级对经济发展的促进作用，优化人力资源配置可以促进区域经济的创新发展。

实现社会公平与可持续发展 人力资源是社会发展中的一项重要资源。第一，人力资源具有能动性，在经济发展中处于主导地位。人力资源的核心载体是人，人的实践能力与主观能动性可以促使各项因素与发展环境进行有机结合，在发展的过程中起到协调的主导作用。第二，人力资源具有可再生性，可以随着知识水平的提升不断提高其质量。人力资源的积累与发展不仅仅局限于培训、教育，在企业中的实践也是提升人力资源质量的重要途径。当前部分企业意识到人力资源发展的重要意义，并优化培训机制提高人才的综合素养，以保持企业的核心竞争力。第三，人力资源在发展上具有无限性。知识的积累是一个动态的、无限的过程，因此人所能发挥的生产产能在某种意义上也是无限的。人的知识水平会随着学习、实践等不断提升，随着对人力资源方面的投入成本的增加，个人能力会得到大幅度提升，而这种提升呈现无限的趋势。但是只有人力资源在合理使用、利用的情况下，才能实现无限发展。

优化人力资源配置推动经济高质量发展面临的挑战

结构性失衡问题 当前我国劳动资源数量充裕，但老龄化趋势逐步增强[4]。一方面需要积极化解当前经济发展形势下就业总量所带来的压力，从整体上提升人力资源的质量，另一方面需要积极应对人力资源结构变化所带来的挑战，保持人力资源的活力。也就是既需要发挥大龄劳动力的技术优势，深入挖掘经济高质量发展中所带来的新需求，又需要明确青壮年劳动力的价值，鼓励中青年劳动力创业就业，推动更多人力资源投入经济发展中。

体制机制障碍 第一，市场并未发挥人力资源配置主体的作用。当前我国人力资源配置机制仍需进一步优化，比如无法依据市场经济的发展需求科学地供应、接受人力资源，无法契合经济市场的发展规律。一方面虽然高校毕业生在人力资源市场上具有双向选择权，但是在实际应聘的过程中大部分高才生期望自身能够前往国家机关工作，而高才生进入国家机关之后，受到体制的影响，往往处于相对平稳的状态，人力资源的流动性大打折扣，从而违背市场发展的规律。另一方面部分国有企业向职工子女提供包分配的福利，从而大大影响了人力资源的自由流动。无法发挥人力资源的主体作用，不仅对人力资源的合理化配置产生影响，同时也会造成人力资源的浪费，不利于人力资源的长效化发展。第二，人力资源配置受到区域性限制。当前我国人力资源市场发展存在明显的地区性差异，受到信息流动性的限制，出现部分地区人力资源匮乏而部分地区人力资源过剩的现象。第三，人力资源供需不平衡。从供给侧分析，当前我国人力资源供给失衡，技能型人才相对匮乏，无法满足经济发展的需求。从需求侧分析，产业转型与技术迭代需要劳动者的技术水平大幅度提升。重视人力资源的开发利用，是增强劳动供给的有效途径，需要围绕供给侧与需求侧推动人力资源的高质量发展，构建以实体经济为基础的现代化产业体系，以市场需求为导向提升劳动者的综合素养，为经济发展提高一大批高素质技能型人才。

国际竞争压力 随着我国对人力资源管理方面逐步重视，各类人力资源管理新模式逐步呈现，人力资源市场逐步完善。但是从整体上来看，由于国际形势的影响，各个国家之间相互影响，国际化的人才、高层次的人才是未来经济发展中的核心内容。但是由于此类人才开发较为缓慢，因此我国人力资源配置工作仍面临着巨大的国际压力。

优化人力资源配置推动经济高质量发展路径分析

深化教育改革与职业培训 人力资源开发工作需要将培育知识型、技能型、创新型复合人才作为重心，通过政策引导，创新培训体系，从而开展终身职业技能培训计划。依据企业需求、经济发展的内在需求，大力推动职工教育高质量发展体系，发挥独特的优势，培育高技能型人才。积极推动专业人才创新发展，为经济高质量发展提供创新型人才。

完善人才管理与激励机制 第一，健全社会保障体系。随着人口老龄化的到来，对我国的经济提出了新的挑战，基于此需要持续深化改革养老保险制度，以适应新经济发展形势下群众的核心需求。推动社会保障法制化建设，巩固改革成果，统一社会保障制度，以更好地激发人口红利。第二，完善工资收入分配制度。坚持以劳动、知识、技能等要素价值为核心的薪酬分配制度，提升劳动报酬在初次分配中所占的比例，也就是提升一线劳动者的薪资报酬，激发劳动者的工作积极性。第三，健全劳动关系治理体系。健全劳动法律法规，保障劳动者的合法权益，完善劳动协商机制、争议处理、监督执法、风险防控等机制，构建中国特色和谐劳动关系，为劳动者提供一个公平公正的劳动环境，以充分发挥人力资源的潜在价值。

加强国际合作与交流 国际化是未来经济发展的核心趋势，随着我国与国际社会之间的深入交流，对于国际化人才的需求大幅度提升[5]。在人力资源优化配置的过程中，需要秉持包容的人才发展理念，加强国际合作与交流，将各国人才聚集发展，以培养一支高素养的国际化队伍。一方面需要创新人才培养模式，通过加强交流合作以创新人才培养理念；另一方面则需要创新人才引进政策，以完善的政策与优良的福利待遇，吸引国外人才进入，助力我国经济高质量发展。

综上所述，人力资源是经济发展中不可或缺的一项要素，只有不断发挥人力资源的价值，才能在愈发复杂的市场环境中实现经济高质量发展。随着我国逐步重视人力资源的作用，未来需要更多的创新型人才、综合型人才投入经济建设中。各地需要依据其经济的核心需求、产能情况，不断优化其人力资源配置水平，以推动经济的高质量发展。

（作者单位： 山东省泰安市东平县社会保险事业中心）