非试点学校急救教育的现实困境与优化策略

摘 要 我国青少年急救教育行动计划正在有条不紊的推进之中，而学校在培养学生急救意识，讲授急救知识，组织技能培训上有着天然的优势，因此急救教育从学校抓起是全面普及急救教育的源头。试点学校的急救教育发展如火如荼，进一步推进学校急救教育势在必行，但非试点学校急救教育的发展存在内忧外困，如对急救教育目标的认知不清晰、教学内容不聚焦、急救教学采取的方式方法不落地、教学评价不到位的内忧；法律权威需加强、专业师资历历可数、急救物质资源瓶颈凸显的外困。因此教学目标精准化、教学内容专业化、教学方式多样化、评价体系科学化；急救普及，言出法随、教师培养，知行合一、专项投入，资源共享是促进非试点学校急救教育发展的优化策略。

关" 键" 词 意外伤亡；非试点学校；急救教育；急救能力

引用格式 梁丹丹.非试点学校急救教育的现实困境与优化策略[J].教学与管理，2025（05）：20-23.

敬畏生命和守护健康是学校教育的前提和基础。为深入实施《健康中国行动（2019—2030年）》，贯彻落实《教育部等五部门关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》的精神，我国实施了青少年急救教育行动计划，开展了学校急救教育试点工作，并积累了丰富的学校急救教育经验，但如何实现各级各类学校的全面覆盖，尚有诸多工作需要不断完善，特别是非试点学校的急救教育亟待不断加强。如何加强非试点学校的急救教育，为学生健康成长和终身发展奠定良好的基础正成为新时代教育的重要议题。

一、学校开展急救教育的价值意蕴

急救在关键时刻能挽救生命或极大地降低伤害程度。各级各类学校都肩负着保障学生安全的重任，开展急救教育，非试点学校同样责无旁贷。开展急救教育，培养有一定急救能力的学生是学校的必要责任，在关键时刻能有效施以援手也是学生的责任和义务。学校急救教育是一个起点，师生成为急救知识的传播者和实践者，不断向身边的人传递急救技能，从而营造“敢救、会救、善救”的社会急救氛围，从而助力平安校园、健康中国建设。

1.培养急救意识，提高急救反应能力

意外的来临总是猝不及防，而及时采取有针对性的救治措施可以大大减少伤残甚至挽救生命。学校是重要且特殊的育人场所，也是意外发生的高频场所。没有急救意识、缺乏急救知识和技能的学生在意外发生时极易因恐惧而惊慌失措，从而错失救治的黄金时间，因此师生树立、增强急救意识非常重要。急救意识是当有人突发急症、发生意外伤害或灾害事故时，我们能判断现状，并做出正确应对[1]。校园急救并不仅仅是医护人员的事，也是每个师生的事，只有师生都会急救，当意外发生时，他们才有可能科学地自救，以及正确地施救。

2.提高急救能力，做到正确自救互救

校园中人员密集，师生只有熟练掌握急救知识和技能，才能在遇到意外伤害时临危不惧，并采取有效且正确的方法自救或施救。在校师生均需接受系统、全面且专业的急救教育，急救知识与技能的掌握应成为所有师生的一项必备本领。非试点学校更要积极主动地关注急救教育，逐步将急救教育融入学校办学、治校、育人的全过程。学校急救教育能有效培养和增强全体师生的急救意识和能力，构建更加美好平安、健康的校园，也能将学习急救的氛围扩大到社会层面，助力健康中国、平安中国的建设。

3.提高生命质量，提高安全意识

顾明远说：“教育的本质就是生命教育。”[2]教师应首先引导学生爱惜和敬畏自己与他人的生命。学生在学习保命技巧和挽救生命中要感悟尊重生命、珍爱和救护生命的重要性。急救教育不仅能培养急救意识，传授急救知识和技能，更能引导学生明白生命的唯一性，即生命有且仅有一次。在部分非试点学校的安全教育中，学生普遍接受的是机械、乏味、教条甚至类似惩罚的安全教育，他们对这种教育漠视，甚至反感，教育效果大打折扣，导致很多本可以避免的意外伤亡事件的发生。究其根本，是缺乏对生命的珍惜和敬畏，且安全意识不强，而急救教育可以弥补这巨大的空白。

二、非试点学校实施急救教育的困境

意外伤亡事件层出不穷，严重威胁着学生的健康和生命安全，但学生急救意识薄弱、急救能力不足的现象很严峻。非试点学校师生的安全只依靠校医肯定是不够的，而且很多学校并没有专门的校医，在校老师也普遍缺乏急救能力。虽然很多学校在提高师生的急救意识、普及急救知识和常见的急救技能等方面做了一定的努力，也产生了一定成效，但一些困境的存在仍然制约了非试点学校急救教育的进一步发展。

1.急救教育实施的内在之忧

（1）对急救教育目标的认知不清晰

部分非试点学校的急救教育发展仍处于迷茫或待启动状态，原因在于部分学校的领导、教师对急救教育一知半解：有的人认为“急救=120”；有的人认为急救教育就是常见的安全教育，例如消防演习、防溺水教育等，重在预防，而不是遇到紧急情况时科学地自救以及有效地施救。当学校领导层面都对急救教育的目标认知不清晰时，学校急救教育必然无法有效开展。

（2）急救教学内容不聚焦

非试点学校也重视学生安全，但相关的教育培训或主题班会不会涉及止血包扎技术、海姆立克急救法、溺水自救、踩踏防护与自救、心肺复苏术、AED的使用等等急救知识和技能。学生接受的信息中安全和生命是割裂的，只有系统全面的急救教育可以弥补生命的遗憾。

（3）急救教学的方式方法不落地

非试点学校进行急救教育的方式主要是主题班会、大型讲座、大型安全逃生演练等，而理论讲解是最常见也最常用的急救教育方法。虽然学校有时也会请消防员或社区医生进行讲解或实践演练，但是真正能上手实践的学生极少，即使是对老师的培训也往往偏理论化教学。急救教育重理论，更重实践，没有实践演练的急救教育就是纸上谈兵。

（4）急救教学评价不到位

在急救教学中，对学生的学习成果进行评价存在的问题有：评价主体单一，无法进行专业性评价；评价方式多为口头表扬或批评，也有的会进行纸笔考试，但几乎没有实践考核，更没有针对学生面临紧急情况时急救意识和心理的评价。诸如此类敷衍了事的评价既打击学生接受急救教育的热情，又会让学生打心底里无视急救教育。此外，非试点学校是否进行急救教育并没有强制要求，很多都是结合自身条件自发开展的，上级也不会对此进行学校层面的考核评价，这就导致部分非试点学校领导班子不重视急救教育。

2.急救教育实施的外在之困

（1）法律权威需加强

相对于很多发达国家，我国急救教育起步较晚，虽然目前已经出台了相关教育政策，要求各级各类学校积极开展急救教育，也有试点学校在积极开展急救教育，但是政策的贯彻和执行还不够到位，在非试点学校中急救教育仍然得不到应有的重视。早在2019年全国两会期间，全国人大代表谢资清就曾指出：“目前我国没有形成正式的法律法规，导致很多地区的学校尚未开设急救知识课程，急救演练与知晓率、普及率更是少之又少”[3]。学生接受急救教育未纳入国家法律、未纳入国家课程体系是急救教育发展动力不足的重要原因。

（2）专业教师数量匮乏

当前，非试点学校急救教育师资队伍普遍存在不足：许多教师缺乏专业的急救知识和技能，不能对学生进行专业指导；急救教育往往集中在体育老师或班主任身上，但是班主任身兼多职，难以面面俱到，且专业性不足，而体育老师虽然有一定的急救知识，但没有接受过系统全面的急救培训；许多学校也没有专业的校医；很多健康课的老师也由其他学科老师兼任，因此，专业急救师资的紧缺成为非试点学校有效开展急救教育的“拦路虎”。

（3）急救物质资源瓶颈凸显

专门性的急救场地、设施设备资源的匮乏是当前非试点学校难以推广急救教育的阻碍因素。据统计，我国每年发生心源性猝死约55万例，死亡率高达90%[4]，但“救命重器——AED”在学校的普及率并不高，多数老师和学生都不认识自动体外除颤仪，更不用提如何使用了。缺乏专门的急救场地与设备也是非试点学校急救教育“轻实践，重理论”的重要原因，然而急救教育有效开展的基础必然是理论与实践的结合，从理论出发，结合动手实践，再到实际应用，形成理论与实践相互促进的教育循环。

三、非试点学校急救教育实施的优化策略

急救教育应从娃娃抓起，学校急救教育应在各级各类学校广泛开展。近年来，我国学校急救教育及急救体系建设一直在推进，试点学校的急救教育已经得到了飞速发展。非试点学校要抓住机遇，主动地向试点学校学习经验和做法，结合自身优势，联合多方力量，积极推动学校急救教育的发展[5]。

1.教育内部的正本清源

（1）教学目标精准化

为推进急救教育高质量发展，2024年7月10日相关部门在“学习强国”学习平台公布了《学校急救教育课程教学大纲（2024版）》，详细阐述了急救课程的总体目标和具体目标，在具体目标中又详细规定了各个学段的教学内容和目标，确保急救教育真实落地。例如，要求小学阶段学生学习基础的急救知识，学会正确拨打急救电话。最新版课程教学大纲的颁布使得急救教育课程目标科学化、精确化、具体化，也让非试点学校的急救教育工作有了明确的目标，能够做到有的放矢，极大地推动了急救教育的发展。

（2）教学内容专业化

2024年5月由中国教育装备行业协会、中国教育科学研究院课程教材研发中心组织编写的《学校急救教育》系列图书正式出版发行。书籍的教学内容符合最新版学校急救教育课程教学大纲，包含学校急救基础知识、学校日常急症处理、学校意外伤害处理、学生创伤急救处理以及急救测试等方面，非试点学校的教师通过学习和适当培训能够掌握并传递给学生相关的急救知识和技能，既专业又实用。拥有统一的教材便于全国统一开展和推进学校急救教育，是全面普及学校急救教育的重要举措。当然，各个非试点学校还要结合自身教育优势和当地资源，以及数字化教育资源平台开发急救教育校本课程，既要丰富急救教育的内容，更要使急救教育的内容落地。

（3）教学方式多样化

课堂教学重视理论与实践相结合，理论课可采用案例分析、视频观摩、急救知识讲解等方式。实践培训可采用情境式模拟演练，引导学生在实践中内化理论知识，提高学生对紧急情况的判断和救护能力；互动式教学方式，例如，边讲授呼吸心搏骤停判断的方法，边用人体模型全程演练心肺复苏，并利用心肺复苏模型及自动体外除颤仪训练机进行实操训练。急救教育还可以与其他学科融合，形成跨学科的教学内容。例如，结合体育与健康课程学习人体结构和功能、结合道德与法治课程学习急救的意义等。

急救教育的开展包括但不限于课堂教学，还可以利用国家智慧教育公共服务平台、“学习强国”学习平台等等网络教育资源进行急救教育。除此之外，结合学校公众号建立专门的学校急救教育资源平台，随时随地为学生提供急救教育资源和课程。通过在线平台，学生可以自主学习和参与课堂讨论，扩展知识面，加深对急救教育的理解和掌握。还可以联合社会力量开展校外教学，带领学生去急救教育培训基地、社区医院、红十字安全体验馆等进行实地观摩和演练。

（4）评价体系科学化

首先，评价主体多元化。评价主体应包括急救专业人员、学校教师、家长以及学生本人等，多角度评价学生的急救教育，更有利于激发学生的学习热情，推动学校急救教育的发展。其次，评价内容全面化。学生所接受急救教育情况的内容评价应包含急救意识、急救心理、急救知识与技能等方面。再次，评价方式多样化。对学生学习成果的评价应是口头评价、线上线下的知识测评以及与实践技能考核相结合的综合性评价。最后，评价标准专业化。请专业人员制定理论和实践的考核标准，严格执行，做出等级评定，对考核优秀者颁发相应校园急救技能的证书。《健康中国行动（2019—2030年）》明确提出把健康知识、急救知识，特别是心肺复苏纳入学生考试内容，把健康知识、急救知识的掌握程度和体质健康测试情况作为学校学生评优评先、毕业考核和升学的重要指标。可把急救教育纳入学生考试范围，学校急救教育也应纳入上级对学校工作的考核之中。

2.教育外部的政策支持

（1）急救普及，言出法随

将接受急救教育培训纳入国家法律体系。从国家法律层面立法保障学生必须接受急救教育培训并强制执行，如，学生只有通过本阶段相应的考核才能进入下一阶段的学习。将急救教育正式纳入国家课程体系，必能引发全社会的高度重视，也有助于建立以学校为主阵地，国家—社会—学校—家庭多方联动的急救教育联盟。此外，从法律角度明确学校急救免责。2021年1月1日起施行的《中华人民共和国民法典》第一百八十四条规定：“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。”该条款被专家学者称为“好人法”“见义勇为免责条款”，这是国家以民事立法的方式确定见义勇为救助行为人的责任豁免规则[6]。因此，有关师生紧急救助免责的相关法律法规应更加具体明确，对适用情形、免责标准、评估鉴定机制等问题应进行细化和补充；在规范紧急救助者施救行为的同时应保护师生的善举。

（2）教师培养，知行合一

解决师资不足的重要举措是向教师群体全面普及知行合一的急救教育。首先，为教师提供专门针对急救教育的培训课程。培训内容包括基本急救知识、技能操作和教学方法等方面，应涵盖急救知识的理论教学、实践操作技能的培训以及教学策略和方法的指导等方面。培训课程可以在线上或线下进行，以满足不同教师的需求。急救教育是实践性很强的学科，因此培养教师的实际操作能力至关重要。培训过程中应注重实践操作训练，例如，模拟急救场景的演练、真实案例的讨论和分析等，让教师熟练掌握急救技能。其次，针对不同年级和学科的教师群体开展相应的培训。比如，小学教师可以注重基础急救知识的传授和校园安全事故的预防；中学教师可以进一步学习复杂场景的处理和高级急救技能。急救知识和技能需要不断更新和深化，为了保持教师的专业素养，应提供后续培养机会。最后，建立持续教育机制。学校应定期组织教师参加专题研讨会、学术交流活动和培训，以跟进最新的急救教育发展。提升中小学急救教育的师资水平是确保教育质量和效果的重要环节，所以应建立中小学急救教育师资培训机制，确保每位从事急救教育的教师都能接受相关的培训。

（3）专项投入，资源共享

配齐校园急救设施设备是学校开展急救教育的基础和前提。由于急救的重要性、紧急情况的突发性和多样性，学校开展急救教育需要投入丰富多样的设备资源，如急救箱（包含常用的药品和紧急治疗用品）、自动体外除颤仪（AED）、移动式消防器材、紧急疏散工具、应急通讯设备、急救移动设备、氧气袋和氧气瓶、校园急救站等等。相关政府部门要关注非试点学校急救教育发展，适当为非试点学校增加急救教育的发展资金，为学校购进相关的急救物资；学校要统筹办学经费，适当增加急救教育投入，加强校园急救教育基础设施建设和必要设备配备。学校还要充分挖掘多方力量，寻求相关援助，构建资源共享机制。如，学校可以寻求社会资助，建设应急救护智能化培训教室；联合校可以汇聚多所学校力量进行区域资源整合，再借助试点学校和社会力量共建急救教育实践基地等。非试点学校自身要重视急救教育资源建设，多投入、多联合，群策群力，扫清实施急救教育路上的“绊脚石”。

政策引领，试点先行，以点带面，全面普及急救教育，打造“人人学急救，急救为人人”全社会氛围。各级各类学校无论是否是试点校，都有必要根据自身实际情况与办校特色开展好急救教育工作，为师生的健康安全打下坚实的基础，全力构建平安健康校园，助力健康中国建设。

参考文献

[1] 夏国明，聂业，李梦莹.学校急救教育·初中[M].北京：教育科学出版社，2024：5.

[2] 顾明远.教育的本质是生命教育[J].课程·教材·教法，2013，33（09）：85.

[3] 全国人大代表谢资清：应在全社会普及急救知识教育[J].消防界（电子版），2019，5（05）：2.

[4] 夏国明，陈怡绮，李梦莹.学校急救教育·小学[M].北京：教育科学出版社，2024：17-18.

[5] 沈峰.普及急救知识需“从娃娃抓起”[J].侨园，2022（11）：48.

[6] 张云秋.民法总则之“好人法”条款的理解与适用[N].人民法院报，2017-09-20（007）.

[责任编辑：白文军]