新会计法带来的机遇与挑战

十四届全国人大常委会第十次会议表决通过关于修改会计法的决定，自2024年7月1日起施行。新会计法在全社会引起广泛关注，这次会计法修订是国家在社会经济发展面临新形势、新任务的背景下，在保持基本制度不变的基础上开展的，目的是进一步加强财会监督、加大对会计违法行为的处罚力度、切实提高会计信息质量、更好维护社会公共利益。这次修订强化了会计事业的使命意义，并首次将信息化、信用管理等纳入会计法，体现了国家对会计工作的战略思路，也为广大会计从业人员指明了工作方向。

一、会计法修订的要点及意义

（一）突出强调政治站位

新会计法第二条增加“会计工作应当贯彻落实党和国家路线方针政策、决策部署，维护社会公共利益，为国民经济和社会发展服务”的表述，进一步明确了会计工作应遵循的基本原则、应发挥的基础作用。这既是对党领导会计事业具体实践的历史性总结，也为我国未来持续推进会计改革与发展明确了根本方向。

（二）明确提出信息化建设

新会计法首次引入信息化相关内容，在第八条提出“国家加强会计信息化建设，鼓励依法采用现代信息技术开展会计工作，具体办法由国务院财政部门会同有关部门制定”，这是顺应数字经济发展的必然要求，既有利于加快推进会计工作数字化转型，支撑会计职能拓展，也为推进会计信息化高质量发展提供了坚实的法律基础。

（三）着力健全组织方式

除设置会计机构或在有关机构中设置会计岗位、委托经批准设立的代理记账机构外，新会计法允许以国务院财政部门规定的其他方式组织会计工作。本次修改突出问题导向，坚持守正创新，对会计改革与发展实践过程中成熟的经验做法进行总结，固化上升为法律，健全完善了会计工作组织方式，有利于进一步提高会计信息质量、提升财会监督效能。

（四）深入强化会计监督

新会计法强调企业要严格按照国家统一的会计制度进行会计核算，更加凸显国家统一会计制度的刚性约束，有利于推动企业会计准则制度在各单位落地实施、全面提升企业会计信息质量。同时，新会计法提出将内部会计监督制度纳入内控制度，符合进一步加强财会监督的要求，也是从政策层面对企业内部监督体系的进一步完善。

（五）整体加大处罚力度

新会计法大幅提高违法处罚标准，并与注册会计师法、证券法等有关法律的处罚标准相衔接。此举加大了对财务造假等会计违法行为的法律责任追究力度，为防范遏制财务造假等会计违法行为提供了有力的法治保障，对进一步提高会计信息质量、维护社会主义市场经济秩序具有重要意义和深远影响，同时有效地稳定市场预期、提振市场信心。

二、会计法修订对会计人员提出的新要求

毋庸置疑，新会计法的实施对会计人员的综合素质提出了更高的要求，包括政治素养、专业能力、法律责任及职业道德等方面。

（一）政治素养方面

新的背景下，企业会计人员应具备较高的政治素养，表现在三个方面：一是坚持党对会计工作的领导，这是我国会计事业行稳致远、蓬勃发展的坚强保证；二是明确会计基本职责，准确把握会计事业建设的使命担当；三是精准掌握涉及日常工作的各项方针政策，以确保会计工作始终向着正确的方向快速推进。

（二）职业道德方面

会计信息是市场主体的信息枢纽。会计信息失真或财务造假，常常伴随偷税漏税、违规贷款、国有资产流失、资本市场虚假信息披露等诸多连锁问题。此前，对造假当事人的处罚明显较轻，造假成本较低，会计造假现象频发，如恒大地产、康美药业、康得新、瑞幸咖啡等上市公司财务造假事件，严重扰乱社会主义市场经济秩序、造成重大经济损失，影响十分恶劣。

加大对会计违法行为的处罚力度是此次修订篇幅最大的部分，体现了国家对财务造假等会计违法行为打击和惩处的决心。涉及伪造会计账簿、虚构经济业务、滥用会计准则等会计违法违规行为的组织和个人将受到更加严厉的惩罚。新修订的会计法将以强大震慑防范和遏制财务造假等会计违法行为，同时，将失信行为记入信用记录能够增强警示作用，有助于提高违法成本，优化行业生态。

上述修订对会计人员职业道德水平提出了较高的要求，需要会计人员始终秉承诚实守信的职业操守，不做假账、不出假数，确保会计信息质量。

（三）综合能力方面

经济越发展，会计越重要。同时，经济不断发展，会计更应适应发展，既体现在会计理论的不断丰富完善，也体现在会计信息工具的创新。新会计法旨在进一步提高会计信息质量，加大对会计造假、虚假会计信息的处罚力度，这就要求会计人员具备较高的专业技术水平，准确把握会计准则要义，既避免主动参与造假又避免因专业能力不足、滥用会计职业判断等造成的会计信息失真。

另外，此次修订首次将会计信息化写入法律，在此背景下，企业将更加快速推进会计工作数字化转型，在业财融合、管理会计等方面运用信息工具。作为企业的会计从业人员，努力的方向应该是既具备精湛的会计专业知识，又具备前瞻视野的会计信息化综合型人才。

（四）保密意识方面

在数字化飞速发展的今天，会计作为社会生产和经济生活的组成部分，涉及海量数据，这些数据不仅是支撑日常经营决策的依据，还成为可量化、可入表的数据资产。在国家加大对企业会计数据、涉密信息、个人信息保护力度的新背景下，接触和掌握这些数据的企业会计人员的保密意识及保密能力，都将成为重要的综合素质因素。

三、企业会计人员的适应路径

面对新形势、新机遇、新挑战、新要求，企业会计人员应该主动适应，通过持续学习，坚持正确方向；通过守正创新，提升综合能力；通过诚实守信，做到依法执业，将压力与挑战转变为提升自身价值的动力。

（一）提高认识，坚持正确政治方向

一方面，企业会计人员应提高站位、统一思想，强化政治导向和服务功能。充分认识到党引领的重要性，才能更好地推动新征程会计工作取得新成效，同时要正确认识会计工作的任务使命，贯彻落实党和国家的路线方针政策、决策部署，坚持服务中国特色社会主义事业、服务经济社会发展，服务社会公共利益。企业会计人员还应打破和纠正从前形成的一些 “只服务于本单位”“为企业做账”“为老板打工”等思维定式和错误观念，遵守新会计法的要求，坚持正确的道路和方向。

另一方面，会计人员应加强对党和国家大政方针、行业规定等的学习，领会中央精神，尤其是积极学习领会财经、会计、税务领域的政策、法律法规，与自身岗位工作紧密结合，提升日常工作质量。例如，生产型高新技术企业税务岗位的会计人员，应及时学习党的二十届三中全会提出的深化财税体制改革、健全税收制度的要求，深刻理解国家合理降低制造业综合成本和税费负担的精神，吃透研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠、先进制造业进项税加计抵减等利好企业的政策，结合企业生产经营实际，让国家税收“指挥棒”的效用得以更好发挥。税务岗位人员还应主动学习领会深化税收征管改革的相关内容，在利用好政策的同时，严格遵守税法规定，对于不适用、不满足条件的优惠政策坚决不能滥用，更不能通过虚假数据、虚构业务、会计造假等违法方式骗取国家相关税收优惠。

（二）持续学习，提升专业技术水平

随着市场经济的日益发展，企业面临的经济业务日趋复杂。近年来，国家及时修订了收入、租赁、金融工具、保险合同等会计准则，较好地满足了当前和未来一段时间会计实务的需求。企业会计人员要认真学习和理解会计准则的变化，始终保持知识更新，持续提升专业技术水平，才能更加真实、准确地反映经济运行的成果。

例如，近年来对企业和会计人员影响最为广泛的收入准则的修订。新收入准则以客户合同为基础的收入模型，区分“履约义务”，同时区分“按时点确认”和“按时段确认”，收入确认的结果与企业转入商品或服务的模式直接相关，在客户取得商品或服务控制权时确认收入。在新产品、新服务不断推出，新商业模式不断涌现的市场环境下，会计人员需紧跟业务发展和市场变化步伐，准确把握商业模式的实质特点，在理解准则的基础上，对不同模式下控制权转移的时点加以专业判断，才能及时、合规确认收入，确保会计信息质量。再比如，在国家加快发展数字经济的重大决策部署下，数据资源的相关会计处理规定也将陆续发布，企业会计人员将面临掌握数据资源会计处理的新任务，这也需要通过持续学习、及时更新知识来确保会计信息的准确性。

（三）积极转型，打造信息化复合人才

新会计法提出的加强会计信息化建设，是适应经济社会发展及现代信息技术进步的必然要求，将推动会计事业不断创新发展。信息化的目的是完善管理体系，提升工作效率。在大数据、云计算、人工智能、移动互联网、物联网等现代信息技术迅猛发展，并与各行业互相融合的背景下，许多企业纷纷建立财务共享中心、司库体系、税管云系统来提高效率、控制风险。与此同时，开票机器人、财务机器人等已被广泛应用于会计工作中以替代重复且耗时的人工账务处理。因此企业会计人员工作内容和性质已产生巨大变化，想要适应新的环境必须进行转型，只有精准把握数智化变革的趋势，才能迎接未来。

对企业会计人员而言，一是积极参与本单位的信息化建设，主动和项目实施团队讨论沟通，在项目建设环节厘清业务流程、制度标准、核算方法、数据传递逻辑等在系统中的实现方式，并在理解系统原理的基础上熟练掌握；二是坚持参加信息化培训工作，许多企业的财务信息化系统都长期处于不断升级和扩容的过程中，会计人员需及时了解系统版本更迭，掌握系统功能变化要点，同时要提升运用数字化财务分析工具的能力，才能更好地适应信息化时代的会计工作。

（四）严格保密，守护企业数据资产

会计人员一般掌握本企业财务、合同、业务、人事等诸多数据，无论是国家、商业的秘密，还是个人隐私均需按照国家保密法或企业内部管理规定履行保密义务，不能随意泄露，防止给国家安全、社会经济秩序、企业商业利益及个人生活带来不良影响。

另外，在数字化时代下，数据已然成为企业非常重要的一项资产，是企业日常经营决策的依据，会计人员不仅面临数据资产的会计计量、确认等专业任务，还应拓宽视野、适应业财融合，积极参与企业数据资产的价值挖掘和保护工作。

作者单位：1.新华水利控股集团有限公司（北京）；2.中国航天工业科学技术咨询有限公司（北京）

经济小知识

什么是经济周期？

经济周期：是指经济活动沿着经济发展的总体趋势所经历的有规律的扩张和收缩。一个完整的经济周期通常包括繁荣、衰退、萧条、复苏四个阶段，经济在这四个阶段中循环往复地发展。