跨境电子商务与边境仓库建设推动边境贸易的路径研究

摘要：跨境电子商务和边境仓库建设正日益成为推动边境贸易发展的重要力量。为了实现边境地区的发展，边境贸易跨境电商等外贸载体助力边境地区产品“走出去”，从而扩大贸易顺差，并吸引外资以推动当地经济发展。新疆维吾尔自治区克州作为边境地区，拥有独特的地理位置和资源优势，积极探索和发展跨境电子商务与边境仓库建设，对于促进边境贸易的繁荣具有重要意义。新疆克州与吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等中亚国家保持着稳固战略伙伴关系，也是主要的贸易伙伴。克州需与时俱进、将传统的简单货物贸易方式转型升级。边境仓的建设正是为了促进跨境电子商务的发展，将其转化为新的生产力。本研究旨在探讨克州跨境电子商务与边境仓库建设对边境贸易的推动作用及可行路径，通过对克州的实际情况研究，指出克州跨境电商与边境仓库建设当前发展现状、面临的挑战，并提出了针对性的发展策略及建议，以供参考。

关键词：跨境电子商务；边境仓库建设；边境贸易；国际贸易；脱贫

中图分类号：F742；F061.5文献标识码：A文章编号：2096-0298（2025）01（a）--04

1引言

国际贸易与物流业的发展密不可分，但是跨境物流的发展明显滞后于跨境电商。想要从“贸易大国”变为“贸易强国”，大力发展具有中国特色的跨境物流体系。克州地处边境地区，具有发展边境贸易的独特地理优势。

随着全球贸易数字化趋势的加强以及物流基础设施的不断完善，跨境电子商务和边境仓库建设成为推动克州边境贸易发展的新功能，同时为克州边境贸易带来了前所未有的机遇。

通过跨境电商，克州的企业能够突破地理限制，将本地特色产品推向更广阔的国际市场，降低了交易成本，提高了交易效率。同时，精准市场信息，促进有效需求，提供针对性的优质产品和服务。

跨境电商的发展加快了边境仓库建设的步伐。边境仓库可以作为货物的储存和中转中心，缩短货物的运输时间，调配和配送货物，提高供应链的响应速度，降低物流成本、减少汇率波动风险，使其与跨境电商的发展需求相匹配，还能推动边境仓库与物流企业的紧密合作，构建高效的物流配送网络。

克州三县一市都有相对较好的地理位置优势，分别是乌恰县伊尔克什坦和土尔尕特口岸园区、阿克陶县布伦口乡与喀什地区塔什库尔干县交界处卡拉苏口岸、阿合奇县库兰萨日克乡与阿克地区乌什县交界处的别迭力口岸距离吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等国家最短，位置优势突出，能够为克州这个“边境大州、经济规模小州”发挥边境优势与周边地区协同发展带来强劲贸易效应和新的活力。

2克州跨境电子商务发展及边境仓库建设现状

根据2023年度新疆财经大学经济与管理学院新疆电子商务发展研究报告，克州地区电子商务发展水平一般、排名靠后，2023年全年全州电子商务总额12.05亿元，其中网络零售额0.3亿元、实物网络零售额0.05亿元、服务网络零售0.26亿元、直播网络零售额0.01亿元。2024年上半年与2023年同比增长5%，其中电子商务总额上涨1.5%，相比2023年两个口岸跨境电商、跨境旅游、跨境金融结算等逐年上升，为跨境电商数字经济、数字贸易发展提供平台和资金。

2.1克州跨境电子商务发展状况

交易规模近年来呈现较快的增长态势，但总体规模相对较小。从全疆电子商务及跨境电子商务发展水平来看，克州跨境电子商务发展水平滞后、对经济发展和贸易的贡献率微乎其微，存在很大的发展空间，无论是规模经济还是产业发展水平都极大影响了克州跨境电子商务发展的水平，处于萌芽状态。

商品种类以特色农产品、初次加工业、服务旅游业、手工艺品等为主，没有形成完整的商品供应链和供应体系，商品类型比较单一，无法满足贸易需求。

电商平台发展方面，部分本地企业开始借助国内知名电商平台开展跨境业务，自主电商平台建设仍处于起步阶段，克州将中吉乌铁路建设为契机，形成公铁联运班列，全面构建“以铁路干线运输为主，公路运输为辅”的物流联运体系，培育边境贸易和商贸往来，提升边境通关服务能力。

2.2克州边境仓库建设状况

仓库数量和规模方面，克州已有一定数量的边境仓库，但规模普遍较小，设施相对简陋。2023年10月在托尔尕特口岸园区来自吉尔吉斯斯坦的1200吨进口煤炭成功入境新疆中远南江煤炭储配有限公司公用型保税仓库，这标志着南疆地区的首个储配煤保税库已正式投运。但是，克州整体的跨境电子商务保税仓建设还处于萌芽状态，没有进入建设阶段。

边境仓库功能服务方面主要提供仓储和简单的物流配送服务，增值服务如包装、加工等相对较少。因此，2024年以中吉乌铁路建设为载体发展仓储、配送、保税物流、跨境电商、检验检疫、进出口商品落地加工及进出口物流等综合配套服务功能。2023年以来，伊尔克什坦口岸园区对接企业120余家，初步洽谈企业40余家，已落地项目13个，正在洽谈的项目11个，涉及摩托车、全塑管材、劳保用品、陶瓷制品、电暖器、广告标识牌、中草药饮片等。双方还将聚焦进出口能源、工业原料、农产品等领域、贸易商跨区域、跨行业整合资源，促进生产与信息系统的互联互通，实现制造资源、物流资源等集成共享，促进两地贸易协同发展。

3跨境电子商务与边境仓库建设推动边境贸易的作用

跨境电子商务推动边境贸易指利用互联网和技术手段，实现不同国家或地区边境之间的商品服务的在线交易，从而促进边境地区贸易活动的发展和繁荣。边境地区的企业和商家能够通过电子商务平台，更便捷地与邻国的客户进行交易，降低了贸易的信息不对称和交易成本，不再受限于传统的地理距离、物流运输和贸易流程，能够更高效地对接供需双方。

3.1跨境电子商务的作用

随着我国跨境电子商务贸易的日益发展壮大，商务部发出《跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版）自2024年4月21日起施行，为跨境电子商务更加规范健康发展提供了制度保障和未来发展的方向和有利条件，电子商务具有多方面的重要作用：

（1）拓展市场、打破地域限制，企业能够面向全球消费者销售产品和服务，扩大了市场规模。

（2）降低成本、减少中间环节，降低交易成本，提高贸易效率、降低了采购、库存、营销等方面的成本、提高运营效率，实现业务流程的自动化和数字化，加快交易速度，提高工作效率、增强客户互动、方便企业与客户进行实时沟通和互动，及时解决客户问题，提高客户满意度和忠诚度。

（3）促进产业升级，推动本地产业根据市场需求进行优化和创新、促进创新，推动企业不断创新业务模式、产品和服务，以适应市场变化和竞争需求，创造新的就业机会、带动了物流、客服、数据分析、网络营销等相关领域的就业。

3.2边境仓库建设的作用

边境仓库建设是在国家边境地区规划、设计和建造用于存储货物的设施，常位于靠近边境口岸或与跨境贸易路线紧密相连的位置。目的是优化跨境物流流程，提高货物的存储、分拣、包装和配送效率，缩短货物的运输时间，降低物流成本，减少货物在运输途中的损耗与风险。

克州拥有吐尔尕特口岸和伊尔克什坦口岸两个国家一类口岸，现代物流业发展方面有一定的规划和布局。根据克州现代物流业发展“十四五”规划，克州将围绕西部大开发新格局、新时代治疆方略的重要任务，进一步优化商贸物流业态布局，构建高效、安全、通畅的商贸物流服务体系具有以下优势：

（1）缩短供应链，减少货物运输时间，提高货物供应的及时性和稳定性。更顺畅顺通的做好物流畅通做保障，促进贸易便利化程度，为跨境电子商务发展壮大提供有利条件。

（2）优化物流成本、集中存储和配送，降低物流费用。从运输方面，以中吉乌铁路为主、G315线托帕至吐尔尕特口岸公路建设项目为辅的道路条件，采用多式联运、结合不同的运输方式，减少里程和运输时间，合理安排货物装载，尽量提高车辆的装载率，避免空驶和半载。

（3）从库存管理方面，精准预测需求，通过数据分析和市场研究，提高需求预测的准确性，减少库存积压和缺货情况，优化库存水平，仓库或供应链环节之间共享库存信息，实现资源的优化配置。

（4）增强贸易灵活性，便于应对市场变化、汇率变化、市场需求及时调整库存和货物调配。应对市场变化方面，利用大数据分析、行业报告和专业的市场调研，实时跟踪市场动态、竞争对手的行动以及新兴趋势，多元化产品线、开发多样化的产品或服务应对汇率变化，减少汇率波动带来的风险，使用跨境结算服务、使用RMB人民币结算，分散或消除汇率波动风险。

4面临的挑战

4.1克州跨境电子商务面临的挑战

克州物流基础设施相对薄弱，物流效率较低，电子商务运行体系不健全、线上交易不流畅。物流成本比较高、出口集装箱急缺作业效率低，国际物流的复杂性导致物流成本较高，商品被扣留、退货等问题，使得运费进一步上涨。

金融服务监管体系建设滞后。跨境电商的资金交易通常在网上进行，各国对跨境金融交易的服务体系有待提高。据调查2024年3月，中国银行股份有限公司新疆喀什地区分行签订中吉两国跨境结算业务。此外，同年4月克州伊尔克什坦口岸边民互市跨境结算业务拉开了中吉两国跨境结算的帷幕，但是克州地区的跨境结算监管存在难度，可能面临支付漏洞导致的洗钱、诈骗等违法犯罪活动风险，信息泄漏风险。

缺乏具备跨境电商运营、营销和技术开发能力的复合型人才。克州地区在吸引和留住人才方面存在困难，而当地传统的外贸从业者或电商从业者，可能需要提升相关技能以适应跨境电商的需求。

克州地区信息安全与监管体系有待加强。不同国家间的法律、政策、技术等因素存在差异，不法人员可能利用跨境交易的漏洞盗取信息。

贸易规则制约受到国际市场规则的制约，需要熟悉并适应不同国家和地区的贸易法规、税收政策等，打造具有国际影响力的品牌需要投入大量资源且面临激烈的市场竞争和消费者对品牌认知度的挑战，跨境电子商务的综合服务能力有待提升、客户服务、售后支持、供应链管理等方面，满足消费者的需求和期望。

在跨境电商中知识产权问题较为突出，可能会面临侵权指控或被其他企业侵权的风险。克州产业体系建设不健全、无法满足市场需求。克州地区产业发展相对滞后、大多以资源密集型和劳动密集型产业为主的初次加工业、没有形成本地化生产的产业体系。海关通关服务效率和相关电子商务业发展的政策法规持续进一步完善、能够吸引更多外商企业的投资，创造更加开放、安全的营商环境。

4.2克州边境仓库建设面临的困难挑战

边境仓库建设为克州地区跨境电子商务发展提供必要的基础条件和物流保障的作用，为克州地区充分利用边境资源、进一步发挥强边、固边、兴边战略具有重大意义。但是也存在诸多困难：

克州地处边疆地区，可能在交通、通信、水电等基础设施方面存在一定的短板，这会给边境仓库的建设和运营带来不便，例如影响货物的运输效率和仓库的正常运作。

建设边境仓库需要大量的资金，包括仓库建设、设备采购等，可能面临资金筹集困难、投资回报率不确定，对项目的推进造成压力的问题。

当地的物流网络和供应链体系有待完善，需要进一步优化和整合，以确保货物能够高效地进出边境仓库，并及时配送到目的地。

现代仓库的运营管理需要专业的物流、管理等方面的人才紧缺、引进人才难、留不住人才，这可能影响仓库的运营效率和服务质量。

克州的自然环境较为复杂，如气候条件、地形地貌等，可能会给仓库的建设和维护带来额外的困难，造成建造成本上升，边境贸易的市场需求可能受到多种因素的影响，如国内外经济形势、政策变化、地缘政治等，导致市场需求不稳定，没有形成跨境电子商务与边境仓物流业互相促进的发展理念。

针对这些困难和挑战，当地政府和相关企业可以采取多种措施来应对，如加大基础设施建设投入、积极寻求资金支持、加强人才培养和引进、与周边国家建立良好的沟通协调机制、优化仓库运营管理等，以推动边境仓库建设的顺利进行，并充分发挥其在跨境贸易中的作用。

5推动路径及策略

5.1加强基础设施建设

加大对网络基础设施的投入，提高网络覆盖和稳定性、改善交通网络，提高公路、铁路的运输能力，确保货物能够快速、高效地运输，提升通信基础设施，保障高速稳定的网络连接，支持跨境电商和仓库管理的信息化需求。

改善交通条件，优化物流配送线路。2024年以来，中吉乌铁路项目正式投入建设期，此外中国乌恰县G315线托帕至吐尔尕特口岸公路建设项目预计2025年10月竣工，这些项目针对改善交通条件、优化物流配送提供了有利条件。

5.2人才培养与引进

与高校和职业院校合作，开设相关专业课程，培养本地跨境电商和物流人才，举办培训活动，提升现有从业人员的业务水平，形成产学研融合发展的机制，提升跨境电子商务专业人才、边境仓储物流业专业团队和本土化人才发展。

制定优惠政策，吸引外部人才流入。从政策倾斜和优惠等方面放款，加强跨境电商企业和边境仓库建设、持续优化制定优惠政策，从税收政策、土地政策等方面更多的优惠、招商引资、吸引更多的企业和外商企业入驻。

5.3金融支持与创新

鼓励金融机构提供跨境电商专项贷款和融资服务。金融服务创新、引导金融机构提供跨境支付、信贷等金融服务、设立专项基金，支持跨境电商和边境仓库的发展。

探索建立跨境电商支付结算平台，降低支付风险。建立本地特色的跨境电商平台，整合供应商、物流商和支付机构等资源、加强与国内外知名电商平台的合作，拓展销售渠道。

5.4政策扶持

出台税收优惠、补贴政策，鼓励企业开展跨境电商和边境仓库建设。

简化海关通关流程，提升贸易便利化水平、政府出台税收优惠、财政补贴等政策，鼓励企业开展跨境电商和边境仓库业务、简化审批流程，为企业提供便利。

品牌建设、培育本地特色品牌，提高产品附加值和竞争力，加强品牌推广，提升克州产品在国际市场的知名度。质量监管与溯源、建立完善的质量监管体系，确保出口商品的质量安全。

数据驱动决策，建立跨境电商和边境仓库的数据监测和分析体系，为企业提供市场趋势、消费者需求等信息，帮助企业优化经营策略。

5.5产业协同发展

促进跨境电商与本地特色产业深度融合，搭建跨境电商平台、打造品牌优势。

加强电商、物流、仓储等企业之间的合作，形成产业链协同效应。

优化边境仓库布局与功能、根据贸易流量和商品类型，合理规划边境仓库的位置和规模，完善仓库的存储、分拣、包装和配送等功能，提高物流效率、吸引相关企业在克州设立总部或分支机构，形成跨境电商和物流产业集群，建立产业园区，提供政策和配套服务。

加强与周边国家合作、建立跨境贸易合作机制，解决通关、税收等问题，开展跨境电商和物流的交流活动，增进相互了解与信任。

综上所述，克州可以充分发挥跨境电子商务与边境仓库的优势，推动边境贸易的繁荣发展。同时，应根据实际情况不断调整和完善相关措施，以适应不断变化的市场环境和需求。

为边境贸易开辟新的发展路径，实现边境地区高质量发展和高水平安全提供基础。

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