从改革开放看中国共产党的领导力

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出：“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”习近平总书记曾在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中指出：“正是因为始终坚持党的集中统一领导，我们才能实现伟大历史转折、开启改革开放新时期和中华民族伟大复兴新征程。”可以说，没有党的正确领导，就没有改革开放取得的历史性成就，而改革开放的伟大进程也彰显了中国共产党卓越的领导力。

一、改革开放推动党和人民事业阔步前行

党的十一届三中全会标志着中国开启了改革开放的伟大征程。农村地区率先实行家庭联产承包责任制，城镇个体私营经济随后遍地开花，乡镇企业异军突起。国有企业抓大放小，扩大自主权。民营经济从无到有、从小到大，积极“走出去”，成为对外贸易主力军。基本经济制度从单一公有制发展为以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。经济体制从传统计划经济体制转型为社会主义市场经济体制，当前已进入构建高水平社会主义市场经济体制的新阶段。有效市场和有为政府共同发力，实现资源配置效率最优化和效益最大化，做到既“放得活”又“管得住”。这些理论和实践创新铸就了改革开放的伟大创举。

经过40多年的发展，中国改革开放取得了举世瞩目的历史成就。1979年至2023年，我国国内生产总值年均增长8.9%，高于同期世界经济3%的增速水平，对世界经济增长的年均贡献率达到24.8%。中国已成为全球制造业第一大国，货物贸易第一大国，以及外汇储备第一大国。服务业成长为我国国民经济第一大产业，经济结构实现显著优化和转型升级。从积贫积弱到世界第二大经济体，我国经济实力、综合国力和国际影响力均实现了历史性跨越。

相较于其他国家的改革实践，立足本国国情、发展商品经济和市场经济、推进对外开放等，并非是中国的独创之举，但唯有中国取得了举世公认的发展成绩。除去坚实的政治基础、资源基础和稳定的发展环境等因素外，根本原因在于我国在改革开放进程中始终坚持党的领导。邓小平在改革开放之初就指出：“没有党的领导，就没有现代中国的一切。”这深刻表明了党的领导对社会主义建设事业的关键作用和长远意义。

二、党的领导在改革开放中发挥关键作用

1.“坚持”与“活用”马克思主义，确保改革开放沿着科学、正确的方向前进。马克思主义基本原理能否真正发挥指导作用，关键在于能否将“坚持”和“活用”相结合。同样是应用马克思主义思想进行国家建设与改革，不同国家驶向不同的方向，其根本原因在于能否真正将马克思主义与本国实践相结合，在坚持马克思主义的前提下真正用活马克思主义基本原理。教条理解马克思主义必然会导致以计划统领一切，从而脱离马克思主义进行盲目改革实践，导致方向偏移。对于马克思主义基本原理，必须做到“坚持”和“活用”的有机统一，缺少任何一方面努力，都可能会使改革事业误入歧途。

中国共产党正是因为做到了“坚持”和“活用”马克思主义，才确保了改革开放始终沿着正确的方向前行。马克思主义之所以能够在指导中国革命和建设中取得伟大胜利，一方面是因为马克思主义具有强大的真理力量；另一方面是因为中国共产党人坚定不移地高举马克思主义旗帜，同时与中国实际相结合，开创了自己的独特道路。认识到社会主义初级阶段的长期性，从社会主义本质出发提出“三个有利于”标准，创造性地建立了社会主义市场经济体制，这些都是党运用和发展马克思主义的卓越成果。

2.深刻认识和把握历史发展规律，牢牢抓住改革开放主动权。改革开放是中国共产党遵循中华民族历史发展规律的必然选择。纵观数千年中国历史，中华民族的盛世总是由变革而带来，发展最好的时代一定是开放的时代。中国共产党带领全国人民推进改革开放，正是遵循了中华民族五千多年来的历史发展规律。从具体历史背景而言，党的十一届三中全会是在党和国家面临何去何从的重大历史关头召开的。当时我国经济濒临崩溃的边缘，国家建设百业待兴。我们党作出改革开放的历史性决策，是基于对党和国家前途命运的深刻把握，加之世界经济快速发展，科技进步日新月异，不改革开放就会被时代远远抛在后面。在历史大势和现实形势的双重推动下，中国共产党选择了一条符合时代潮流的改革开放之路。

遵循规律，顺应趋势，中国共产党牢牢掌握了改革开放的主动权。鸦片战争和改革开放诠释了被动开放和主动开放之间截然不同的历史过程和结果。对于如何推进改革开放，如何解放和发展生产力，中国共产党没有照搬照抄任何模式，而是将发展方向掌握在自己手中，走出了一条有中国特色的成功之路。中国的改革开放不同于以往历史上被动打开国门，也不同于其他国家的改革主动权受制，中国共产党通过强大的政治力和组织力领导了中国自己的改革开放。即使是在世界社会主义陷入低潮时期，国际局势风云变幻，国内改革阻碍重重，中国共产党毅然坚定走社会主义道路，“南方谈话”以力挽狂澜之势将改革开放推向了新的阶段，使中国经济发展迎来“春天”。党的十八届三中全会提出要使市场在资源配置中起决定性作用，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。党的二十届三中全会提出，“以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业”，为今后进一步深化改革指明了方向。

3.勇于自我革命，推动改革开放以社会革命之势奋勇向前。勇于自我革命是中国共产党最鲜明的精神品格，也是党推进改革开放取得成功的内在动力。自我革命是指主体对自身进行的自觉、自发、自动的革命性行动。中国共产党具有强烈的自我革命精神，党在革命和建设时期都极为注重通过不断的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，解决自身存在的问题，克服自身存在的缺点。改革开放是一个不断探索的过程，伴随着对政策的调整和改进、对制度的设计和完善，这都需要执政党具有勇于承认失误、敢于承担风险以及在遇到困难时及时转变思路的意识和能力。邓小平将中国的改革开放定义为“第二次革命”，揭示了其中的艰难，这更要求中国共产党具有强大的革新品质。从市场在资源配置中的基础性作用到决定性作用，从非公有制经济的补充地位到成为社会主义基本经济制度的内在要素，中国共产党对如何发展社会主义经济的认识不断深化，体制机制也不断完善，而这种完善正是党发挥自我革命精神的结果。

改革开放对中国共产党而言是一次伟大的觉醒，党的自我革命品格在这一过程中得以体现和提升。在改革开放实践中，中国共产党重新认识了社会主义，重新认识了市场经济，完成了思想和理论上的革新和发展，是党进行自我革命的过程体现，也是党的自我革命精神转化为领导能力进而推动改革开放事业蓬勃发展的结果体现。

国际社会普遍认为，改革开放是中国共产党以伟大的自我革命推动伟大社会革命的实践，中国共产党的领导是改革开放取得成功的决定性因素，中国共产党与中国的发展相生相伴，不可分割。这也是中国改革开放带给世界其他国家的经验财富。

4.善于理论创新，为改革开放注入不竭动力。中国共产党善于理论创新。邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化在社会主义建设时期的理论创新成果，是一脉相承又与时俱进的科学理论。社会主义本质理论、社会主义初级阶段理论和中国特色社会主义进入新时代的重大判断等都是党在推进改革开放进程中形成的理论创新。亲清政商关系为处理权力和资本的关系以及政府和市场的关系提供了新思路。从国内外对比研究的角度而言，部分国家在改革中理论创新异化与缺失，改革理论呈现凝固化、教条化、主观化、片面化和行政化等特征。与之相比，中国共产党的理论创新能力极为突出，且具有继承性和持续性。

党的理论创新为改革开放注入了源源不断的动力。社会主义要实现共同富裕，就需要解放和发展生产力，而改革就是解放生产力的一种有效方式。要推行改革，早期会面临姓“资”姓“社”的争论以及社会主义和市场经济的关系等问题，现在会面临市场和政府的作用发挥、经济建设与生态文明建设的统筹协调等问题。这些问题不解决，改革就可能受到阻碍，停滞不前。正是这些问题的解决，才带来了一系列的理论创新。从社会主义市场经济理论到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，在高质量发展中扎实推进共同富裕，都为改革开放指明了方向，注入了思想动力。

5.重视实践探索，不断突破改革开放中的束缚和障碍。改革开放从论证实践是检验真理的唯一标准实现了破局。实践对改革开放提出了许多重大的现实课题，创造了许多富有探索性的经验，明确了许多富有挑战性的迫切要求，可以说，改革开放是实践出来的。中国共产党历来重视实践、敢于实践、善于实践，通过实践纠正错误的观念、清除教条主义，不断在实践中检验理论和发展理论。在未得到实践检验之前，不搞争论、大胆尝试，在探索中走出符合本国实际的道路。坚持一切从实际出发，实事求是，重视调查研究。通过实践不断提出新命题，促进理论创新，形成理论和实践交互影响、共同推进的改革开放伟大进程。

改革开放中的实践探索突出体现在“先行先试”的发展模式上。安徽小岗村率先实行“大包干”，推行家庭联产承包责任制，开启了农村地区的改革篇章。在深圳等城市成立首批经济特区，成为改革开放的“试验田”，并将其探索出的改革发展新模式向全国推广。在上海等城市成立自由贸易区，为建设外商投资管理制度、推出自由贸易账户、实现人民币跨境使用等积累了先行经验。在浙江建设共同富裕示范区，为促进城乡区域协调、改革收入分配制度、建设文明和谐美丽家园创造先行示范经验。正是在敢想敢干的实践探索下，党推进改革事业的方向越来越清晰，道路越来越坚定。

6.始终坚持人民立场，确保改革开放以实现共同富裕为目标。人民性是马克思主义的本质属性，人民立场是中国共产党的根本政治立场，人民至上是党推进改革开放进程中坚持的重要原则。中国共产党将为人民谋幸福作为奋斗目标，激励人民群众带着强烈的意愿投入到改革开放的伟大事业中。“贫穷不是社会主义”的判断立足于人民群众对富裕生活的迫切期待，全面建成小康社会是为解决人民最关心、最直接的现实问题，允许、鼓励和支持个体私营经济发展为人民群众创造美好生活提供了更多实现方式。这种时时处处以人民利益为中心的价值追求正是中国共产党群众组织力的来源，为改革开放的顺利推进奠定了坚实基础。

人民是历史的创造者，中国改革开放的历史是中国人民的奋斗史。由于坚持了人民立场，党在改革开放中遇到的困难和问题才得以迎刃而解。从“傻子瓜子”引发的雇工人数大讨论，到温州“八大王”事件后对投机倒把的重新界定，都是以人民群众的根本利益作为最终的衡量标准。中国共产党以人民对美好生活的向往为奋斗目标，不断将改革开放的蓝图变为现实。

三、在全面深化改革中提升党的领导力

1.坚持和完善党的领导。中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是改革开放取得成功的关键和根本。全面深化改革，要坚持和加强党的领导，确保改革朝着正确的方向前进，在实践探索中不断改善党的领导，用时代发展要求审视自己、以强烈的忧患意识警醒自己、以改革创新精神完善自己。要增强领导方式的科学性，从历史视角探索共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，进而更深刻地认识改革开放的演进规律，让党的领导更加适应实践、时代和人民的要求。

2.在改革开放中总揽全局。改革开放是一项宏大的系统工程，需要领导者具备战略思维、辩证思维和创新思维，加强宏观思考和顶层设计。经历新民主主义革命、社会主义革命和建设以及过去40多年改革开放历史的中国共产党，练就了掌控全局、把握规律和趋势的优势和能力，这些都是党积累的宝贵经验。同时，在面对新形势、新问题和新挑战时，要避免陷入路径依赖，依据新情况与时俱进地制定新的发展思路。贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快构建新发展格局，不断提高党的领导力。

3.以党的自我革命引领社会革命。改革开放是一项社会革命，面临诸多未知风险和挑战，需要党敢于清除一切侵蚀健康肌体的病毒，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，锻造更坚韧的品格。要发挥好批评与自我批评等党内民主生活的作用，敢于直面不足、问题和错误，不讳疾忌医。同时，在实践中向人民群众汲取智慧和力量，为党的自我革命奠定坚实群众基础。

4.以钉钉子精神抓好改革落实。领导干部解决实际问题的能力是党的领导力在个体层面的微观体现。抓好改革落实，要求领导干部不断提升政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。尤其是在抓落实方面，领导干部要求真务实抓落实、敢作善为抓落实、雷厉风行抓落实，做到重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查。只有每一名领导干部持续加强党性修养，不断提高素质能力，党领导改革开放的伟大事业才得以向前推进。

本文系北京市社科基金项目“习近平总书记关于民营经济重要论述研究”（23KDC012）的阶段性成果

作者石云鸣系中共北京市委党校领导科学教研部讲师，博士；庞宇系中共北京市委党校领导科学教研部教授，博士

责任编辑：张莙