提升烟草商业企业内部管理效能的路径探析

摘要：良好的企业管理效能，不仅可以有效提升企业竞争能力，还能改善工作流程，提升员工的工作积极性。而企业内部管理体系的重复和冗余问题，是制约管理效能提升亟待破解的课题之一。本文分析了目前烟草商业企业内部存在的管理内容重复、管理机制掣肘、管理成本增加等问题以及管理体系整合的可行性路径，提出了在目标整合、流程整合、绩效考核整合、信息平台整合等方面的措施建议，希望以此促进企业各体系协调融合、各部门协作配合、各种工具融会贯通、各项业务高效运作，助推企业内部管理效能的提升。

关键词：管理效能；管理体系；管理生态系统

中图分类号：F2"文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2025.01.004

1"烟草商业企业内部管理效能提升存在的问题

当前，一些国内外管理方法和管理理念基本都能在烟草行业找到实施范例，对标管理、精益管理、绩效管理、质量管理体系、标准化等理念和工具在烟草商业企业中得到普遍应用。通常，一种新管理工具的导入都是试图解决已有企业管理中存在的问题。管理工具在为企业提供更多、更有效管控手段的同时，也为管理者带来了巨大的挑战，那就是如何综合有效地将多种管理工具与传统管理流程联系起来，并将其整合在一个有机的管理生态系统之中，以此提升企业内部管理效能。目前主要存在以下问题：

1.1"管理内容重复

管理体系或工具引入时，容易限定在某一特定的用途或某一条线，有时甚至自成体系，与企业现有的体系出现分离现象，表现为协调性、有效性不够。同时，引入的众多管理工具，有时没有与实际工作相结合，缺乏有效整合，联动运行困难，不能实现兼容，可操作性不强，导致企业实际经营管理中出现一些误区，如管理工具在实际运用中某些功能重复甚至相互矛盾，以至于企业内部管理流程不畅等；某一管理工具引入时，未考虑其运用的场景，忽视系统性和全面性；一些工具或流程没有系统性的平台支持，数据难以共享，形成了若干个“数据孤岛”“管理孤岛”等。

1.2"管理机制掣肘

不同管理体系与管理工具的引入，会促使成立各类委员会、办公室、建设小组等机构，不同的机构有不同的任务和需要实现的目标。在引入管理体系的部署、设计、运行及监督检查过程中，容易局限于“点”“线”及本部门，忽略“面”“体”及整个企业的规划设计，且对现有企业管理体系之间的区别与联系考虑不够，导致在组织机构、职能职责、实施过程中产生重叠、交叉，甚至脱节等情况，企业员工在推进和被动接受中产生疲惫，从响应到应付，导致员工中存在着“抵触情绪”“反感厌倦情绪”和“应付情绪”等，偏离了管理初衷。

1.3"管理成本增加

每一项管理体系的建设或是管理工具的导入，都需要投入一定的人力、财力和物力，有时甚至耗费大量的经营管理资源。各类管理工具的多头导入、独立运行，还存在着“政出多门”和“两张皮”现象，会产生不同程度的管理内耗，在一定程度上制约了管理成效的发挥和整体管理水平的提升，势必造成资源浪费、管理成本增加。

2"烟草商业企业管理体系融合的可行性

尽管各类管理工具、管理体系的目的或有不同，但通过对其管理原理、运行模式等对比分析，仍可找到相通之处，通过合适的方式融合，可以发挥管理叠加效应。管理体系整合的可行性，主要体现在以下几个方面：

2.1"管理原理的相通

目前实施的各个管理体系内容、要素多数是相同或相似的，运行具备相容性、协同性和共进性，具有共同的整合基础，有内在的联系性和互补性。各个管理体系之间，所遵循的管理原则、总体要求、框架结构是基本类似的，如PDCA"持续改进、过程管理、风险管控等理念具有相通性，可以进行兼容。

2.2"运行模式的趋同

尽管各个管理体系所关注的目标、适用的对象、过程控制的切入点、法律法规及其他要求和个性条款都会有所不同，但管理融合的目的就是把一些各自共性的要素或要求进行整合，个性的要素或条款内容予以保留，实现“最大公约数”。从运行方式上来看，各管理体系都从流程梳理开始，搜集、分析有关数据和资料，科学设计和策划实现目标的方法与措施，通过运行实施、监督检查达到管理的高效性。

2.3"基于管理熵理论的融合依据

管理熵是指组织系统在一定时空中衡量有序程度的效能比值。任何相对封闭的组织，在组织系统运动过程中，均会呈现出熵值增大的趋势，即系统向无序状态转变，组织效率递减。因此，必须引入新的元素，增加负熵，从而使组织的无序度降低，组织效率递增。基于管理熵理论，可以设定企业内部效能的管理熵值综合集成评价公式：

S=kln∑ni=1wi2xi2－∑ni=1wi1xi1∑mj=1rj2yj2－∑mj=1rj1yj1

其中Σwixi"为企业各关键指标集成所反映的效能，xi表示第i个绩效指标，wi为企业第i个绩效指标的权数；"Σrjyj为企业所有投入的归集。

对企业内部效能提升来说，管理熵理论能够有效地衡量系统的有序程度。通过管理体系与管理工具的融合，推动负熵增加，有助于企业内形成新的有序结构和产生新的能量，实现企业内部管理效能的提升。

3"烟草商业企业内部管理效能的路径探析

企业内部管理效能是企业高效运行的一种重要因素，是企业建立协同共生的价值取向，实现可持续发展的形式和载体。企业内部管理是一个体系，不能搞单一化，或者把几个管理工具割裂开来策划、运行，必须整合各自要求，建立起一个既具综合性、包容性，又具能动性、提升性的管理生态系统。烟草商业企业管理效能提升，可以以管理体系融合为路径，将质量管理体系、对标管理、绩效管理、精益等管理方法进行归类和融合，实现在问题导向上互为参照，在实施改善上互为支撑，在检查评价上互为补充，以此推动各体系协调统一、各部门协作配合、各种工具融会贯通、各项业务高效运作，助推提升烟草商业企业核心竞争力。具体来讲，可以从以下几个方面着手。

3.1"目标整合

管理体系整合需要对分散在各个管理体系中的管理目标进行梳理和简化，消除冲突，并进行规范分类定义，建立一体化的目标管理体系。要以企业发展规划为导向，根据总体规划目标，在企业内部的各个层级、各个业务领域进行逐级分解，形成全面覆盖、自上而下、层级支撑的目标树框架体系，构建完整的因果关系链式的指标归集，并制定相应制度办法，提供目标管理工具和应用方法的一整套目标管理模式与机制，从而在横向上建立多维度的指标，纵向上形成企业、部门、岗位三级目标指标体系，做到企业目标、部门目标和员工岗位目标相统一，并形成目标事前审核、事中监控、事后考评的管理模式，使之同向聚合、统筹发力。

3.2"流程整合

流程是一系列价值创造的相互关联的活动，也是管理要素整合的核心主线。管理体系整合需要对分散在各个管理体系中的流程进行梳理和优化，推动流程清晰化、简洁化、高效化。在流程整合上，需要对原流程模糊的地方梳理清楚，对与企业管理模式不相适应的地方优化提升，探索实施流程再造，突破部门壁垒，着力解决流程折返、流程冗余、流程断点、流程孤岛等实际问题，建立顺畅的工作机制，提升管理体系运行的质量与效率。

3.3"绩效考核整合

绩效是管理和业务活动的最终结果，它反映目标的达成状态。管理体系整合重点是要以组织与员工为核心，对分散在各管理体系中的绩效管理和评估框架进行合并、简化，探索建立“互联网+PDCA”绩效管理系统，促使目标、管理、对标、考核的可视化和数据化，打破了部门、层级和岗位的壁垒，增强了工作的协同性。要形成统一的绩效评估体系，将考核信息从收集、传递、处理、分析实现归口管理，为员工个人业绩评价、组织持续改进提供有力的依据，为企业管理水平的提升提供坚实保障。

3.4"信息平台整合

“数据孤岛”的存在使企业内部数据无法互联、互通，无法从全局视角统一进行利用。研究和开发适合企业发展的信息平台系统，是实现企业各项业务管理相互融合的重要路径。信息化是各项专业管理工具的重要支撑，不能简单地将各体系信息化理解为另建一个系统，多一张皮，应该是将信息化管控的理念植入各个单独运行或将要开发的系统，形成一个数据中心，或是搭建一个“互联网+烟草商业”企业管理应用云平台，以此打破“数据孤岛”，提升数字敏捷性，从而推动平台化转型。要以云计算、大数据、物联网、移动互联为支撑，分析梳理各管理体系中需要被共享使用的数据、信息和知识资源，搭建起以企业智能应用平台为中心的综合管理体系和管控平台，借助管控平台，分层次、分领域对各体系建设和运行情况进行循环改进，实现管理提升。

4"结束语

企业内部管理效能提升是企业高质量发展的永恒课题，是持续提升核心竞争力的有效路径，是企业管理进阶升级的必然追求。管理提升工作只有“进行时”，没有“完成时”。管理体系融合仅是企业内部管理效能提升的一种探索。烟草商业企业推进内部管理效能提升，既需要从顶层设计系统谋划，还需要从文化、制度、技术等多方面着手，搭建统一高效的综合管理平台，打造自适应、自平衡、自完善、自发展的管理生态系统，推动企业组织架构更趋合理，流程运行更加顺畅，响应速度更加敏捷，制度执行更为高效。

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