交通运输经济对区域发展的影响分析

2024-12-31 00:00:00徐洁
中国科技投资 2024年29期
关键词:区域发展交通运输经济

摘要:文章总结了交通运输经济对区域发展的影响,分析了目前中国交通运输发展的短板,包括:交通结构问题、能耗居高不下、区域协同较弱、资金保障不足。并提出相应的对策,包括:优化交通结构,提高服务能力;发展低碳交通,降低碳排放量;提高协同能力,实现联动发展;增加资金投入,强化政策支持。

关键词:交通运输;经济;区域发展

DOI:10.12433/zgkjtz.20242913

交通运输业在国民经济中处于基础性地位,与其他产业具有密切联系。随着中国经济迅速发展,交通运输业迎来了新的发展契机。近年来,中国的交通运输基础设施建设取得了突出成就,智慧交通运输发展迅速,交通运输经济对区域经济发展的推动作用也变得更为显著。

一、交通运输经济对区域发展的影响

(一)交通运输经济属于区域经济的子系统

经济系统的运行是一个复杂的流程,涵盖生产、流通、交换、消费各个环节,每个环节之间都具有密切联系,在这一过程中会受到信息流、资金流、物流、人流因素的影响,交通运输影响着整个区域经济的发展质量。良好的交通运输体系能够促进优势资源的流动,发挥内外循环的作用,充分凸显各区域的市场优势与竞争优势,并产生辐射力,吸引产业要素聚集,从而有效带动区域经济的发展。交通因素属于区域经济发展的关键因素,会从宏观层面影响区域经济的开放性,也会从微观上影响产业的区位选择,既能够为区域经济的发展夯实基础设施,又能够带来内生动力,推动土地增值,进而引发聚集经济与规模经济。交通运输对于区域经济发展的影响体现在以下几个方面:

一是影响区域经济发展的资源配置。通过发展交通优势,可以促进各类资源的高效流通,实现区域之间的互补和共享,在建立了完善的交通基础设施之后,可缩短供应链,降低运输成本,促进区域经济发展。同时,相互连通的交通运输可以促进区域资源的互补,一个区域的自然资源丰富但人力资源匮乏,便可与另一个资源优势相反的地区实现资源互补,这种协同性显著推动了区域经济的发展。

二是影响整个区域的劳动力市场。随着交通运输的进一步改善,会为不同人群的出行提供便捷,完善的铁路、航空和高速公路使人们能够迅速到达目的地。交通运输经济也会影响区域市场的劳动力规模,在有了完善的交通网络后,区域之间的联系更加紧密,能够形成更为广阔的劳动力市场,大大提高劳动力的流动性,扩大的劳动力市场又可以有效推动区域经济的发展。

三是提高区域竞争力与吸引力。交通运输经济也能够对区域竞争力的提升起到积极作用,发达的交通优势网络可以有效提高物流效率,降低企业物流成本,促进产业聚集,吸引人才进入以及外商投资。一方面,完善的交通网络可显著提高货物运转速度,带来了更为丰富的销售渠道, 给企业带来更多的发展契机;另一方面,可促进产业聚集,便捷的交通路网可扩大产品销售渠道,降低运输成本,提供良好的营商环境;另外,完善的交通路网也促进了人才的流动,企业可以招募到人才,更好地留住优秀人才,而人才的流动也有助于技术、知识的流通,带来多元化的文化交流,进一步提高区域经济对于人才的吸引力。

(二)交通运输经济促进区域经济的集聚与扩散

基于点—轴理论,区域经济的发展能够影响交通运输线路,从而逐步建立起市场、产业、人力、物质、技术、资金高度聚集的“经济带”。随着聚集效应的进一步凸显,经济带的优势效应将逐步扩散,聚集效应也开始慢慢溢出,这就是交通优势为区域经济带来的扩散效应。这种聚集效应和扩散效应也会相互影响,二者形成制约。在不同阶段,这一集聚与扩散效应的表现也不同。在初级阶段,交通运输基础设施的建设十分重要,影响主要体现在基础设施的建设质量和建设速度上,政府需在这一方面投入足够的人力、物力和财力,充分考虑到不同区域的特点和地理条件,制定出科学的交通规划;在中级阶段,随着交通运输的发展,区域之间的合作和贸易业持续增加,对此,需要建立起高效的交通网络,降低运输成本,提高交通运输的效率和容量;在高级阶段,强调交通运输的可持续性与智能化,需从技术手段上发力,例如,推行无人驾驶技术、构建智能交通系统等,通过增加技术方面的投入,可以优化交通流量,降低交通事故的发生率,也可以进一步促进区域经济发展。同时,在这一阶段也需要关注绿色交通的发展,推广低碳交通与清洁能源,政府方面需要引导各个区域的科技创新,使交通运输可以朝着绿色化、智能化方向发展,适应高级阶段的区域经济发展需求。

(三)交通运输经济与区域经济可实现协同发展

交通运输在社会经济的发展中具有双重化的功能,一方面具有良好的从属功能,为区域经济的发展提供丰富的服务内容;另一方面,可以优化区域经济的空间、规模与结构,使交通优势可以转化为区域经济发展的生产优势、市场优势和竞争优势,显著促进了区域生产力的发展。在这一过程中,交通运输与区域经济实现协同化的发展,随着交通运输能力的提升,提高区域经济的开放度,强化区域发展中的主导产业,改善区域交通条件,强化各个子系统之间的联系,当地政府也会增加在交通运输基础设施上的资金投入,使得交通运输与区域经济发展之间形成一种良性循环。

二、我国交通运输发展的短板

(一)交通结构和服务质量存在问题

一是交通运输结构不完善。现行的交通运输结构还没有完全与产业发展、国土空间开发等协调起来,一些交通骨干通道的建设不完善, 区域之间的差距明显,西部地区的交通网络覆盖率偏低,民族地区、边疆地区的交通连接能力不强,重点城市群的交通网络建设还存在短板,面临着“最后一公里”问题的制约;二是交通运输服务质量参差不齐。交通运输的组织模式、服务方式与人员流动、产业组织、现代经济发展没有充分匹配,立体化建设水平还有待提升,货物的运输效率和服务质量有待提升,专业化货运、冷链运输的建设存在短板;三是交通运输发展过于依赖传统路径,精细化管理能力不强,装备自主创新能力较弱,关键领域的核心部件技术落后。

(二)能耗居高不下

长期以来,能耗偏高一直是影响中国交通运输行业发展的重要制约因素,例如,交通运输行业中对于石油能耗的消耗量较大,不利于生态环境的发展。另外,交通运输工具的能耗消耗情况具有差别,近些年来,在技术水平的进步下,铁路运输的单位能源消耗得以下降,随着新能源产业的发展,铁路运输开始逐步推行清洁能源,能源结构得以优化,能耗比重也在下降,但与发达国家相比具有一定的差距,仍有较大的降耗空间。

(三)区域协同较弱

当前,不少地区交通基础设施与通信、水利、能源基础设施之间的协同性较差,尚未实现共享协同,基础设施建设“各自为政”,在应急保障以及规划协同方面的顶层设计不当,尚未建立起完善的生态环境联防联控体系。除此之外,交通运输经济与产业、城镇、经贸等方面的联动不紧密,数据共享机制的建设还处于初级阶段,交通运输经济是跟着生产力的发展进行布局,这在一定程度上制约对于区域经济发展的带动作用。

(四)资金保障不足

社会经济的发展对于交通运输的需求也在持续增长, 交通基础设施无论是建设还是运营、维护,都需要投入大量的资金,目前,资金投入不足是影响交通运输经济发展的一个重要因素,并且区域之间的不均衡投入也是一个重点问题,相比而言,沿海地区的资金投入更多,交通运输经济发达,而欠发达地区的发展相对滞后。由于资金投入不足引起的产业协同问题也存在,有的地区交通运输发展速度较快,出现产能和资源过剩,有的地区发展滞后,影响了区域发展。

三、利用交通运输经济推动区域发展的对策

(一)优化交通结构,提高服务能力

一是进一步调整交通运输结构。遵循“建运并重”的理念,促进基础设施建设以及养护工作的协同发展,提高交通运输系统的协同性和整体性,促进公路、水路、航空运输模式的衔接,发挥出交通运输对于区域发展的资源利用优势、服务优势和技术经济优势,推广多式联运的发展模式。优化运输组织结构,促进交通运输产业的网格化、规模化发展,优化运输装备,推行专业化运输模式,推广高效运载工具,提高交通运输结构的综合竞争力。

二是夯实基础设施建设。基础设施的建设需要坚持“效率与公平”的原则,继续抓好农村公路建设,大力推进区域交通运输一体化,使得交通运输能够在高层次、大范围内实现发展。在公路交通基础设施的建设上,加快建设运输枢纽,加大公路干线改造,做好公路养护工作,争取实现“零换乘”与“无缝衔接”;发挥出水路运输在能耗、运力方面的优势,建立完善的内河航道体系。同时,提高交通枢纽的产业聚集功能,促进公路、水路与民航运输模式之间的衔接。

三是做好智慧交通运输的建设。要真正发挥出交通运输对于区域发展的作用,还需加大云计算、大数据、人工智能等技术的应用,积极建立智能预警系统与智能交通监控系统,用好卫星遥感、无人机巡查、传感器等技术,为风险评估、灾害预测提供依据。同时,建立协同联动机制,强化资源整合与信息共享,打破“信息孤岛”,在出现灾害时及时启动预案。

(二)发展低碳交通,降低碳排放量

一是用好节能减排技术。建立低碳交通运输产业是未来发展的必然区域,这要求积极应用各类新型节能减排技术,促进交通运输与科技之间的融合,控制交通运输碳排放量,增加新能源车充电桩数量,合理优化交通运输资源,大力发展数字孪生技术,完善智慧交通,提高土地资源的利用率;二是发挥低碳交通政策的作用。优化现有政策内容,推广低碳交通运输工具,发挥出新能源技术手段作用,调整交通运输结构,促进交通运输行业的有序发展;三是探索资源、环境方面的对策。提高土地资源利用率,平衡好土地资源利用、交通运输经济之间的关系,在规划前期就需要进行科学考量,科学选择交通路线,保障设计方案的科学性。在整个交通运输的发展过程中要重视生态环境保护,避免资源浪费与过度包装,制定科学的运输调度方案,显著降低交通运输的能耗。

(三)提高协同能力,实现联动发展

一是做好货物运输产业体系建设。对专业化运输系统进行更新、升级,提高系统的综合影响力,发展多式联运,推进货运系统的集装化建设,实现无缝化衔接,提高交通运输的规模化与专业化水平。同时,以城市群通道、国省道、高速公路为载体建立快速运输体系,使得公路运输实现直达化、网络化;二是提高区域运输市场竞争力。加强区域之间的合作,利用有效竞争、重组优化的方式打破壁垒,促进交通运输的集约化、规模化发展,提高服务的深度与广度,充分发挥出运输站场、港口的优势,促进交通运输经济的高效化、一体化发展;三是建立现代化的产业集群。建立交通运输产业集群,进一步延伸产业链,合理编制交通规划,推进多部门联合参与,加大资金投入,针对欠发达地区设置专项扶贫基金,重点加强边疆地区、革命老区、贫困地区、民族地区的交通建设。

(四)增加资金投入,强化政策支持

交通运输经济是区域经济发展的重要支撑,增加资金和政策方面的扶持非常重要。对此,下阶段政府需要持续颁布有助于交通运输经济发展的相关政策,其内容需要涵盖交通运输网络建设、行业管理方面,需要关注政策的平衡性,避免资金过于集中在某个区域。另外,还需要持续增加资金投入,优化融资模式,除了国家财政拨款之外,还需要吸纳社会资本的进入。政府还需做好对融资机构的监督与管理工作,建立良好的融资环境,降低融资成本,通过有效方式提高资金的使用效益,合理优化资金的配置,做好交通运输项目的统计工作,确保每一笔资金都得到合理、合法的使用。

四、结语

近年来,我国交通运输经济得到了跨越式发展,有力支撑了区域发展,区域发展对于交通运输也提出了全新需求,要在满足交通运输需求的基础上转变发展方式,构建智慧交通,发展绿色交通。为了实现这一目标,下阶段,需要根据区域发展的需求合理制定政策,夯实基础设施建设,推动技术发展,促进区域之间的合作,通过多种措施使交通运输经济与区域发展相结合,实现二者的协同发展,为区域经济繁荣作出应有的贡献。

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