事业单位健康文化建设的困境与策略探析

摘要：健康文化建设是事业单位内部建设的重要工作方向。本文分析了事业单位健康文化建设的价值与功能，并探讨了其存在的困境，包括：缺乏系统规划、职工参与度低、活动流于形式、专业人才不足等。对此，文章提出了对策，包括：系统规划健康文化建设，加强健康文化宣传，激励员工参与健康文化活动，以及培养内部健康文化专业人才。

关键词：事业单位；健康文化；建设

DOI：10.12433/zgkjtz.20242952

2024年，国家卫健委印发的《关于进一步加强新时代卫生健康文化建设的意见》中明确提出，要进一步加强新时代卫生健康文化建设，更好地增进全体人民健康福祉。《“健康中国2030”规划纲要》提出：“推进健康中国建设，要坚持预防为主，推行健康文明的生活方式，营造绿色安全的健康环境，减少疾病发生。”随着社会发展的变化，年轻人的工作及生活节奏加快，工作压力也不断增大。

人民数据研究院的研究显示，职场人在心里层面容易受到身体焦虑的影响，生活工作无边界是压力的形成根源，职场人视力下降、熬夜、用脑过度以及久坐引起的颈椎腰椎疼痛，已经成为职场人的健康困扰。高达63.6％的36岁以下的受访者表示害怕看体检报告。除此之外，全国抑郁症患者已超过9600万人。长此以往，职场人的亚健康状态日益普遍，工作效率及生活幸福感将大打折扣。

随着社会的发展，民众对不同服务需求的提高，事业单位的工作强度也随之增加，员工也疲于应对各种检查与考核，承受着较大的工作强度和精神压力。此外，随着我国延迟退休政策的实施，事业单位工作人员的职业生涯将更加漫长，在这种背景下，关注员工的身心健康，建设积极向上、充满活力的健康文化，显得尤为重要。

一、事业单位健康文化建设的价值及功能

（一）提升单位的目标感和信念感

事业单位健康文化建设是响应国家推进健康强国的号召，也是关心员工的具体体现。 健康文化建设在提升其内部目标感和信念感方面具有重要的价值。“以健康为本、以人为本”是事业单位发展的理念，在健康文化的建设中强调以关心员工为核心，以健康工作为目标，以奉献社会为使命，从而增强员工对健康与工作相关性的认识。通过对健康文化的宣传和开展各种活动，让员工感受到单位对其工作及生活的重视，激发员工对单位的认同感和归属感，增强了其内在动力。同时，在健康文化建设过程中倡导积极乐观、坚忍不拔的态度，有助于引导员工以积极的心态面对工作压力。健康文化建设通过凝聚共识、激发热情、营造氛围等方式，可为单位发展目标提供精神动力和文化支撑，为可持续发展奠定了基础。

（二）关注员工身心健康，提升工作效率

事业单位健康文化建设对于关注员工的身心健康、 提升工作效率具有积极意义，具体体现在以下几个方面：

第一，营造健康的工作环境，减轻员工压力。单位在健康文化建设的构建上，更注重营造积极向上、和谐融洽的工作氛围。同时，为员工提供必要的健康保障及心理咨询，有助于减轻其压力，维护其身心健康。

第二，开展健康促进活动，增强员工体魄。开展体育锻炼及文体活动是单位实施健康文化建设的主要形式。通过激励员工运动健身，促进其保持良好状态，以更饱满的精神状态迎接工作，进而提升工作效率。

第三，强化健康知识宣传，养成良好的生活方式。事业单位以宣传为健康文化建设的重要手段，特别是在数字化时代，宣传工作不再是文字标语、汇报会，还可以通过员工群分享文章、视频达到宣传目的，通过持续宣传加强员工的健康意识，为更好的完成工作奠定基础。

（三）增强内部凝聚力和集体荣誉感

事业单位加强健康文化建设，有助于增强其内部凝聚力和集体荣誉感。可通过如定期体检、心理辅导、健康讲座等方式让员工感受到单位对其健康的注重，从而产生归属感和认同感，并将其转化为对单位的忠诚度和责任感，这都是增强凝聚力的基础。此外，健康文化建设往往伴随着各种集体活动，如运动会、健步走、健康比赛等。这些活动不仅可为员工提供放松和锻炼的机会，还可促进不同部门员工间的互动和交流，加深员工间的情感纽带，提升团队成员间的默契和信任感，从而增强单位的整体凝聚力和团结感，培育集体荣誉感。

二、事业单位健康文化建设过程中面临的发展困境

（一）缺乏健康文化建设的系统规划

当前， 事业单位在健康文化建设方面面临着一些困境， 其中的一个突出问题就是缺乏系统性的规划。 从整体上看， 内部往往没有制度性的要求和规范来指导健康文化建设， 导致健康文化建设的目标不够清晰， 缺乏长期规划和顶层设计。

首先，许多单位在开展健康文化活动时，往往只根据上级要求，被动地举办一两次健康讲座或简单的体育活动，缺乏对单位实际情况的分析，没有提供一个符合长期发展需求的系统方案。 这种零散的、应付式的做法，难以形成健康文化建设的常态化和规范化。

其次， 事业单位缺乏系统性的措施和持续的投入。健康文化建设涉及员工的身心健康、 工作与生活的平衡等多方面， 需要跨部门协调、持续的资源投入和政策支持。 然而，许多单位在实际操作中缺乏系统性规划， 没有充分调动各部门积极性，也没有建立专门的健康文化工作机构和队伍，导致健康文化建设难以落到实处、见到实效。

最后， 单位的健康文化建设与组织发展目标脱节。一些单位在推行健康文化时，没有将其纳入组织管理的核心体系，也没有明确的将健康文化建设与绩效考核挂钩，导致健康文化建设流于形式，与日常管理工作脱节，更多的是应付上级的检查。

（二）员工参与度低

当前， 事业单位在推进健康文化建设的过程中， 面临着员工参与度较低的困境，这种现象的产生有多方面的原因。首先，部分员工对健康文化建设的重视程度不够。员工将更多的精力放在日常工作和生活琐事上， 而对健康文化活动缺乏热情。特别是当这些活动安排在周末或下班时间时，员工可能会将其视为侵占了自己的休息时间， 产生抵触情绪。此外，繁重的工作任务在一定程度上制约了员工参与健康文化活动的积极性与可能性，在工作任务紧迫、考核压力较大的情况下，员工难以抽出时间参与健康文化活动。 其次， 领导层在健康文化建设中的表率作用发挥得不够。领导层是单位的“领头羊”，如果对健康文化活动没有以身作则、身先士卒，就难以调动广大员工的积极性，影响其参与的广度和深度。最后，事业单位现有的激励制度不够完善， 影响了员工参与健康文化建设的积极性。许多单位未能将健康文化活动与员工的绩效考核、奖励机制等有机结合，导致部分员工认为，参与这些活动与自身的职业发展和工作业绩关联度不大，缺乏内在动力。

（三）流于形式，重视程度不足

当前， 许多单位在健康文化建设方面流于形式， 这已经成为制约健康文化建设取得实效的不利因素。首先，领导层对健康文化建设的认识不足。部分领导仅仅将健康文化建设视为上级部门下达的一项任务，缺乏内在的认同感和主动性。在实际工作中，没有将健康文化建设摆在突出位置， 投入的精力和资源不足，执行力度不够。其次，健康文化建设缺乏有效的监督和考核机制。上级部门对下级单位的健康文化建设工作更多的是以指导意见的形式提出，并没有硬性要求。在这种情况下，下级单位在执行过程中积极性不高，流于形式的现象较为普遍。最后，健康文化建设的活动形式单一，难以充分调动员工的积极性。单位健康文化建设缺乏趣味性，仅限于每年组织的年度体检或几次健康讲座，这样的形式难以让员工感受到参与的价值与乐趣。

（四）缺乏专业人才

事业单位在健康文化建设过程中面临的一个突出困境， 就是缺乏专业的组织人才。这种人才匮乏的状况， 制约健康文化的发展，健康文化建设是一项涉及知识科普、健康引导的专业性工作，需要具有专业知识的人才统筹规划和组织管理。然而，事业单位作为服务大众的公共机构，其职能定位主要在于面向社会提供公共服务，健康文化建设属于内部事务，在人才引进方面难以给予充分的重视和倾斜，各单位也不可能单独为健康文化建设招聘专业人才。此外，健康文化建设涉及的专业知识是综合性的，这也使得人才的吸纳门槛更高。与此同时，一些单位在人力资源管理方面也存在不足，没有在内部挖掘和培养该类潜在人才。每个单位都不乏具备相关特长、有志于健康文化建设的员工，他们可能拥有医学、心理学、体育、传媒等背景，或具有突出的组织协调、创新、实践的能力，但由于单位在人才识别和任用方面不足，没有建立科学的人才发现机制，这些人才往往难以脱颖而出，无法在健康文化建设中找到施展才华的舞台。

三、事业单位健康文化建设的发展策略

（一）系统规划健康文化建设

健康文化建设是一个长期的过程，也是单位风气的体现，所以，需要领导层将健康文化建设纳入员工关怀的中长期发展规划。规划中，要清晰列出目标并在不违反原则的情况下提供必要的资源支持。同时，制定员工的参与度指标，并将其参与健康文化活动的情况与考核指标相互关联。此外，要建立员工健康风险保障机制，由于单位在健康文化建设的过程中可能会经常组织体育运动， 运动损伤的风险较高，为了确保活动的安全性及健康文化建设的有效性，单位有必要通过购买保险的方式，减轻员工的后顾之忧，提高参与积极性。

（二）加强健康文化宣传

在信息时代，事业单位可以充分利用现代数字媒体进行健康文化的宣传，鼓励员工展示运动风采，以形成运动氛围。同时，通过定期评选“运动达人”的方式宣传单位对健康文化建设的重视，引导员工积极参与活动。单位内部进行健康文化宣传应成为常态化，从而形成和谐融洽、互动性强的健康文化氛围。

（三）激励员工参与健康文化活动

首先，可以考虑设置物质奖励，如健康礼包、运动装备等。同时，可以进行表彰，如颁发荣誉证书、单位新闻采访等。丰富的奖励形式可以有效激发员工的参与热情。其次，应积极鼓励员工携家属和子女一同参与健康文化活动，让健康理念在员工家庭中普及，对于积极参与活动的家庭还可以给予奖励。最后，通过与合作单位开展健康文化交流的方式，进一步激发员工的参与热情。通过与当地医疗、体育等相关单位合作共同举办知识问答、球类比赛、话题辩论等健康文化活动，促进员工间的交流、增强其参与积极性。

（四）培养健康文化建设的专业人才

事业单位健康文化建设的有效推进，依赖具有健康文化专业知识和组织能力的人才。然而，现阶段，单位内部在此领域的人才储备不足，导致建设工作进展缓慢。因此，单位应主动识别和挖掘内部潜力，寻找具备健康文化知识或具备良好组织能力的员工，并为其提供一个发展和施展才华的舞台。通过让这些员工担任健康文化建设的负责人，使其在实践中发挥其组织、协调、管理的作用，确保健康文化活动的顺利开展。为确保健康文化建设的可持续性，单位还应采取系统的培训措施，帮助更多员工掌握相关的专业知识，特别是活动策划、部门间协调、资源管理等方面。此外，事业单位还应为人才创造更多的展示机会，鼓励他们积极参与和主导健康文化相关的活动与赛事，从而提升他们的能力，以推动单位的健康文化建设。

四、结语

本文探讨了事业单位在健康文化建设中面临的发展困境，同时也提及了相应的发展策略。当前，事业单位在健康文化建设上仍存在缺乏系统规划、形式化、员工参与度低等问题，这需要从认知上改变并配合管理策略予以解决，也需要事业单位积极组织并引导。

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