医疗机构科研成果转化队伍建设现状与对策研究

摘要：本文聚焦医疗机构科研成果转化队伍建设，分析其在医疗机构科技成果转化中的重要作用，剖析队伍建设和管理方面存在的突出问题，并提出优化建设的对策，包括：加强成果转化队伍建设的顶层设计，优化成果转化队伍的结构，以及完善成果转化队伍的运行机制。

关键词：医疗机构；科研成果转化；队伍建设

DOI：10.12433/zgkjtz.20242906

党的二十大报告指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。国家印发《中华人民共和国促进科技成果转化法》《促进科技成果转移转化行动方案》《“十四五”医药工业发展规划》等一系列重要文件，形成了从修订法律条款、制定配套细则到部署具体任务的科技成果转化工作“三部曲”，为研发资金管理、研发平台建设、产学研合作、专利资助、人才队伍建设等多方面铺平了道路。各地医疗系统认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，陆续出台了促进科技成果转化的相关文件和实施办法，采取多项举措推进医疗机构科技成果转化， 一批创新成果加速进入临床应用，有力地支撑了医疗科技自立自强。

一、关于医疗机构科研成果转化

（一）医疗机构科研成果转化的内容及方式

医疗机构科研成果转化的内容涉及多个方面，在内容上包括新技术、新产品、新药物、新材料、新工艺，以及诊疗规范、临床路径、中医药健康服务等，既有源自基础研究、应用研究的原创性成果，也有源自诊疗实践、临床总结的实践性成果，既有单一的专利技术，也有成套的解决方案，具有多样性与综合性的特点。在转化方式上呈现多元化的趋势，一是通过技术转让、许可、作价入股等方式开展产业化转化，实现成果的直接转化应用；二是通过合作研发、委托开发等方式与企业联合攻关，共同完成成果的开发应用；三是通过人才培养、智库服务、决策咨询等方式，发挥医疗机构在成果转化中的辐射带动作用。

（二）医疗机构成果转化的发展趋势

随着医疗模式从以疾病为中心向以健康为中心转变，医疗科技也从单一追求疾病的诊治向全方位维护和保障群众健康转变，医疗机构科研成果转化呈现出新的发展趋势：研究内容从单一疾病向健康全周期拓展，关注重大疾病的预防、诊断、治疗、康复的全链条解决方案，以及健康管理、健康医疗大数据、智慧医疗等新兴业态成果的转化应用；发展模式从粗放低效向集约高效升级，运用精益管理、信息化手段促进转化流程优化再造，推动资源、数据、技术的互联互通，提高转化的针对性和精准性。

二、医疗机构科研成果转化队伍建设的现状

（一）科研成果转化队伍的组织架构、职责设定不清晰

医疗机构成果转化工作往往分散在科研处、药械科、信息中心等多个部门，缺乏专门的成果转化管理部门及明确的医疗机构分管负责人，难以形成合力，部门间职责交叉重叠、缺乏有效的协调机制，导致任务分工不明确、工作流程不顺畅；一些医疗机构虽然设立了专门的成果转化管理机构，但“挂而不实”，主要职责与医院发展定位不匹配、与学科建设实际脱节，对成果转化缺乏系统性谋划和专业化指导；由于缺乏清晰的职责定位和分工，成果转化队伍难以有效发挥作用，无法为成果转化提供有力支撑。

（二）科研成果转化队伍的管理及其配套服务不完善

医疗机构成果转化队伍在转化管理及其配套服务方面存在诸多不足，在院内协作方面，成果转化部门与临床研究办公室、药学部门、医学工程部门、临床科室等沟通不畅，缺乏常态化的信息共享和工作协同机制，难以及时了解科研一线的需求，无法对接临床应用需要并转化为科研成果；在院外合作方面，成果转化队伍与作为科研成果重要需求方和应用方的企业、提供成果转化所需资金支持的投资机构、提供专业法律和财务服务的律所和会计师事务所等服务机构联系不紧密，缺乏稳定的合作渠道和平台，对产业发展趋势、市场需求变化把握不够及时，无法精准识别和引进优质转化资源；在服务保障方面，知识产权挖掘、成果评估、技术预见等专业化服务能力不足，风险防控、法律服务、创业指导等配套机制不健全，在一定程度上影响了成果转化的针对性和有效性。

（三）科研成果转化队伍在工作流程方面有疏漏与不足

医疗机构成果转化队伍在工作流程方面主要存在以下三个问题： 一是顶层设计和管理流程缺乏系统性和规范化。科研项目从立项、研发到产业化的全过程管理把关不严，成果筛选、评估论证不够严格，决策依据不充分，导致部分已转化项目进展缓慢甚至夭折。二是知识产权保护和利益分配机制不完善。知识产权保护不规范，权属界定不清，利益分配机制不合理，影响了科研人员和成果转化人员的积极性。三是缺乏清晰的成果转化工作流程指引。医院对有兴趣进行成果转化的医护人员缺乏明确的工作流程指导，从成果申报、评估、立项到实施、产业化的各个环节流程不清晰，相关制度也不完善，导致许多有潜力的想法难以付诸实践，人员的成果转化积极性受到影响。

三、医疗机构科研成果转化队伍建设的对策

（一）加强成果转化队伍建设的顶层设计

1.理顺利益分配关系，明确成果转化部门的职责

医疗机构需从以下三个方面加强成果转化队伍建设的顶层设计：一是厘清分工协作机制，合理分配利益。明确临床科室、科研部门在科研成果的形成、申报等环节的职责分工，以及成果转化管理部门的职责，包括制定成果转化战略规划、管理成果转化流程、筛选和评估科研成果、进行市场调研和商业计划书撰写、牵头协调内外部资源、开展技术交易与合同谈判等。二是建立专业化、市场化的成果转化队伍。明确成果转化管理部门的组织架构和人员配置，成立专门的技术转移机构，建立专业化、市场化的成果转化队伍。三是完善科技成果转化管理制度体系。建立健全成果转化工作管理办法、知识产权管理办法、收益分配办法等制度，为规范有序地开展成果转化提供制度遵循。

2.建立医研产协同推进的工作机制

医疗卫生机构、科研院所、企业在成果转化链条中分工明确、功能互补。医疗机构侧重临床需求凝练、成果筛选与评估；科研院所侧重源头创新、关键技术攻关；企业则在成果工程化、产业化开发方面发挥积极作用。三方按照“利益共享、风险共担”原则，探索构建多元化利益共享机制，采取知识产权转让、许可、作价入股、科技成果持股等方式，激发各方参与。同时，三方应统筹科技创新、产品开发、临床应用的各环节，加强科研立项、课题申报、过程管理、验收评价等环节的工作协调，形成分工明确、流程顺畅的协调机制，合理界定各方知识产权的归属和使用规则，明确成果权属、使用方式、利益分配、风险责任，以医研产协同推进机制为纽带，打通科技创新链、产业链、临床应用链，提高成果转化效率。

3.完善成果转化制度体系

科技成果转化全流程管理制度体系包括以下方面：一是科技成果申报制度，对成果的新颖性、先进性、实用性进行全面评估，规范申报条件、程序、材料等内容，树立质量导向；二是成果评估论证制度，建立高质量专家库，完善评估指标体系和评估规则，聚焦成果的技术先进性、经济可行性、临床应用价值等关键指标，提高评估的科学性和准确性；三是成果转化决策审批制度，明确项目评审、立项、投资、退出等关键环节的审批流程和决策规则，强化过程监管，防范化解成果转化风险；四是成果转化后的评估制度，聚焦成果转化绩效，从临床应用效果、社会效益、经济效益、可持续发展能力等多个维度开展评估，并作为成果转化奖励激励的重要依据，以高质量的全流程管理制度体系引领高质量的成果转化；五是成果转化激励政策与制度，建立健全与成果转化绩效挂钩的激励机制，调动科研人员和成果转化人员的积极性；六是知识产权保护制度，加强对科研成果的知识产权保护，完善专利申请、维护、运营等方面的管理制度，提高医疗机构的知识产权管理水平。

（二）优化成果转化队伍的结构

1.引进和培养兼具专业知识与管理经验的复合型人才

医疗机构成果转化队伍建设需要引进和培养一批兼具专业知识和管理经验的复合型人才，这类人才应在医学、药学、生物学等相关学科方面有深厚的专业知识储备，了解医疗机构科研成果从产出到应用的发展规律， 具备敏锐的技术嗅觉，能挖掘有价值的科研成果线索。同时，复合型人才还应具备丰富的成果转化项目管理经验，熟悉成果转化流程各环节的工作要点，能统筹协调各类创新资源，在成果筛选、评估、交易、投融资等环节为科研团队提供专业化服务。此外，复合型人才还应具备良好的沟通协调能力和团队合作精神，能够有效衔接科研团队、管理部门、投资机构等各方力量，推动成果转化工作高效开展。

2.搭建专业服务平台，解决成果转化分歧

医疗机构利用科技成果转化专业服务平台，整合技术评估、市场分析、知识产权运营、法律服务等方面的专业力量，形成集成果评价、成果推介、技术交易、投融资服务等于一体的综合服务平台，有利于解决成果转化中的一系列堵点、难点。平台可为科研团队提供成果价值评估服务，利用专业化技术分析优势、市场前景、经济效益等，为成果定价、产业化路径选择等提供决策参考，降低成果转化的不确定性风险。平台应汇聚成果转化各环节所需的专业资源和服务，使科研团队能够便捷获得全流程、精准化的成果转化支持，加快成果从实验室走向市场的进程。

3.利用卫生行政部门资源，促进成果转化

卫生行政部门是推动医疗机构科技成果转化的重要力量， 依托卫生行政部门的资源优势，整合区域内优质创新资源，搭建公共服务平台，如市级中试基地、重大新药创制基地等，可为医疗机构成果中试、熟化、产业化提供条件保障，提升成果工程化、产业化能力。同时，卫生行政部门应凭借强大的政策号召力形成医研产联盟，精准给予资源和政策倾斜，并通过业务连接减少联盟内的信息壁垒，打通优质医疗资源与生物医药产业发展间的堵点，发挥各自在基础研究、中试开发、工程化放大、生产制造等环节的优势，促进联盟内医院临床研究创新发展和科研成果转化能力提升，实现卫生事业与生物医药产业互促互进、双向赋能。

（三）完善成果转化的运行机制

1.优化科研成果转化流程，提高临床人员参与度

临床医务人员直接面对患者，了解一线需求，在研究疾病治疗新思路、开展临床实践创新等方面具有得天独厚的优势， 是医疗机构科研成果的重要来源和科研创新的生力军。因此，应深化“临床—科研”双向转化机制，将临床需求作为选题依据，将科研成果在临床应用中检验完善，形成“基础研究—应用研究—成果转化—再研究”的良性循环；建立以“揭榜挂帅”等方式为主的项目形成机制，发布重大临床需求，引导科研人员围绕临床痛点、疑难病症开展研究；搭建成果转化协同创新平台，促进内科、外科、医技等专业融通，加强与药学、医工等学科交叉研究，为临床创新成果的凝练、孵化、转化提供支撑。

2.整合临床研究办公室与成果转化管理部门

整合临床研究办公室与成果转化管理部门， 将临床研究办公室纳入医院成果转化管理体系，发挥其在捕捉临床需求等方面的独特作用，为发现和培育优质创新项目提供“源头活水”；临床研究办公室可协助成果转化部门，帮助有创新思路的一线医务人员开展深入研究，为其提供“科研门诊服务”，即研究设计、伦理审查、数据管理、统计分析等，提高临床研究质量，加快成果产出；在推进临床创新成果转化的过程中，临床研究办公室可牵头探索利益共享机制，通过提前约定知识产权权属、明确成果转化收益分配办法等，将后续收益与临床研究团队捆绑，促进临床研究与基础研究的有机结合，加快研究成果向产业应用转化。

3.加强医务人员与第三方机构合作，促进成果落地

成果转化管理部门应发挥桥梁纽带作用，搭建医务人员与第三方机构、企业的合作对接平台，促进医工、医企合作，加快科研成果从实验室走向市场的速度：一是帮助医务人员在成果研发、临床前研究、临床试验等成果转化的全流程工作，通过监管审批环节和商业环节；二是在成果研发阶段，引导医务人员与生物医药、医疗器械、医学工程等领域的企业开展产学研合作，帮助科研团队准确把握研究方向，提高选题的前瞻性和应用价值；三是在成果中试阶段，鼓励医务人员与企业开展实质性合作，引入企业参与成果工程化、产业化攻关，解决成果转化“最后一公里”的问题。

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