体育强国背景下山东省加快建设国际一流训练基地覃思

摘 要：新时代，国际一流训练基地已经成为推动国家体育现代化，提升体育竞技水平服务全民健身等的重要支撑。该文运用文献资料法和案例分析法，分析了山东省省加快建设国际一流训练基地的时代背景，探析了国外部分重点训练基地的建设价值，并以秦皇岛训练基地为例，分析了我国国际一流训练基地建设经验启示。研究建议，山东省建设国际一流训练基地的行动路向包括：贯彻“新型举国体制”，以党建统领一流训练基地建设；坚持数字赋能，以科技助力打造特色鲜明的高质量训练保障体系；提高医疗服务质量，提供全方位医疗康复；强化基地教育职能，打造一流教育新高地；主动融入“大体育”发展格局，提供更高质量社会服务。

关键词：国际一流；训练基地；山东省；体育强国

中图分类号：G80-05" 文献标识码：A" 文章编号：1009-9840（2024）06-0037-05

Detailed Exploration of Shandong Accelerating Construction of International First-class Training Base Under the Background of Sports Power

CHENG Jingjing1， LI Zhenghua1， GAO Wanjun2， SU huanzhen3

（1.Shandong Sports Training Center， Jinan 250102， Shandong， China; 2. Graduate School， Shandong Sport University， Jinan 250102， Shandong， China; 3. School of Sports and Arts， Shandong Sport University， Jinan 250102， Shandong， China）

Abstract： In the new era， the world-class training base has become an important support for promoting the modernization of national sports， improving the level of sports competition， and serving national fitness. Using the literature review and case analysis， this paper analyzes the background of the times when Shandong Province accelerates the construction of a world-class training base， and explores the construction value of some foreign training bases. Taking the Qinhuangdao training base as an example， this paper analyzes the experience and enlightenment of the construction of China's world-class training base. The study proposes that the action direction of Shandong Province to build a world-class training base： implement the \"new national system\" and build a first-class training base under the Party’s leadership; adhere to digital empowerment， and use technology to help create a high-quality training support system with distinctive characteristics; improve the quality of medical services and provide comprehensive medical rehabilitation; strengthen the education function of the base and create a new highland of first-class education; actively integrate into the development pattern of \"big sports\" and provide higher quality social services.

Key words： international first-class; training base; Shandong Province; sport power

收稿日期：2024-09-13

基金项目：山东省社会科学规划研究项目（编号：24CTYJ16）。

作者简介：程静静（1978- ），女，山东潍坊人，博士，副研究员，硕士研究生导师，研究方向为体育管理、体育社会学。

通讯作者：苏焕振（1972- ），男，山东济宁人，硕士，教授，研究方向为体育文化、体育艺术。

1 山东省加快建设国际一流训练基地的时代背景

新时代，运动训练基地日益成为支撑和服务现代社会体育竞技文化传播与体育锻炼人群扩张的重要物质基础^［1］。2011年5月，国家体育总局颁布《2011—2020年奥运争光计划纲要》，提出“努力把我国的体育训练基地建设成国际一流训练基地为具有国际影响力的训练基地”^［2］。2013 年12月，国家体育总局出台《国家体育训练基地管理办法》，明确规定“要充分发挥国家体育训练基地的多功能作用与综合效益” ^［3］。2019年8月，国务院办公厅发布《体育强国建设纲要》（以下简称《纲要》），明确提出一体化训练基地应包含“训、科、医、教、服”五个方面^［4］。围绕建设体育强国奋斗目标，2021年10月，国家体育总局发布《“十四五”体育发展规划》（以下简称《规划》），提出“打造一批集‘训练、科技、医疗、教育、服务’于一体的国际一流训练基地” ^［5］。由此可见，一流训练基地已经成为推动国家体育现代化，提升体育竞技水平，服务全民健身的重要支撑。

发展体育事业的重要物质基础和先决条件是体育赛事场馆，建设基础设施是促进体育活动的首要任务^［6］。在日益现代化科技化的训练体系需求下，高标准的综合性体育训练基地已成为培育一流竞技体育人才的“磨刀石”和“练兵场”。作为传统的体育大省，山东省始终服务于体育强国建设和社会主义现代化强省建设大局。2021年12月10日，山东省政府发布《关于加快推进新时代社会主义现代化体育强省建设的实施意见》（以下简称《意见》），指出要“打造高水平的竞技体育科研中心和训练基地”，“探索人工智能、大数据等在训练、参赛等领域的实践和运用” ^［7］。持续打造高水平竞技体育科研中心和训练基地，建成“全国领先、国际一流”的综合体育训练基地，成为山东省在中国式现代化体育新道路上助力推动体育强国建设的必由之路。

体育训练基地是指为训练提供场地设施、训练器材、教育科研、医疗康复、生活娱乐等服务保障的专门训练生活场所。在我国，结合《纲要》《规划》要求指示，国际一流体育训练基地，应在传统体育训练基地建设的基础上，锚定国际标准，以服务竞技体育为第一要务，逐步兼具和强化公共体育服务功能、教育科研功能、医疗保障功能。

2 国内外一流训练基地的建设价值和经验启示探析

国内外一流训练基地在本国体育事业高速发展中均扮演着至关重要的角色。如美国科罗拉多斯普林斯奥林匹克训练基地（Colorado Springs Olympic Training Center）、澳大利亚体育学院（Australian Institute of Sport）、法 国 国 家 体 育 运 动 学 院（L’Institut National du Sport，de l’Expertise et de la Performance）、瑞士马格林根体育学院（Swiss Federal Institute of Sport Magglingen）、德国慕尼黑奥林匹克训练基地（Olympiastützpunkt München）等国外著名综合性体育运动训练基地，以及我国国家奥林匹克体育中心、北京体育大学国家训练基地、国家体育总局秦皇岛训练基地（中国足球学校）、国家安徽石关体育训练基地、昆明海埂体育训练基地等国内的体育运动训练基地，它们大多建设规模宏大、设备齐全、服务周到，长期为本国运动员提供训练场馆设施、住宿、餐饮、医疗、教育等保障服务，能够为我国一流训练基地建设提供重要的建设价值和有益经验启示。

2.1 国内外一流训练基地的建设价值

（1）为运动备赛保驾护航

高水平训练基地是运动员训练的必要条件，建设高水平训练基地，优化训练备赛环境，是当前世界体育强国助力奥运备战的重要举措。如，美国奥委会把奥林匹克训练中心建设在海拔1 839.5米的科罗拉多斯普林斯高原上，为运动员备战训练提供了绝佳的高原训练环境；澳大利亚体院训练中心拥有全澳洲最先进的信息处理技术和设备^［8］。东京奥运期间，中国田径队通过重新分配“体科医”仪器设备，重点保障重点训练基地、重点队组和重点运动员等措施，助力中国田径取得佳绩。由此可见，围绕运动训练、运动医学、体育科研等提升国家训练基地建设水平，有利于提升奥运备战水平。

（2）提升社会经济效益

除了作为运动员体育训练的主要场域，运动训练基地还是重要的城市资源。近年来，“体育综合体”的概念悄然兴起，一些地方以体育项目为引擎，实现对大型商场、餐饮、娱乐、购物等消费链的深度整合^［9］。比如，坐落在美国克利夫兰市中心的雅各布棒球场，其建设资金的主要来源于投资人房地产项目的收益，该场馆建成运营后，间接促使了该地区经济活动回归到城市中心区域。由此可见，包括运动训练基地在内的体育场馆的规划设计及运营效能与其所在城市的兴衰紧密相连，体育场馆等基础设施的有效供给，能够实现消费资源的有效衔接。

（3）打造对外交流平台

体育外交是传统外交的重要补充部分，许多国家愈发重视通过体育提高其在国际中的地位和作用，进而打造本国的体育外交战略。如，传统世界体育强国澳大利亚就将“赋能澳大利亚体育”作为其“体育外交2030”战略第一阶段（2019—2022）的四大战略重点之一^［10］。美国依托丘拉维斯塔精英运动员训练基地与印度开展“天生的球员”战略合作，并通过该基地促进与加拿大、日本、瑞典等国家运动员、教练员之间的体育文化交流，不断增强自身的国际影响力^［11］。可见，重点体育训练基地能够通过承接国际集训任务、实施国际体育援助等措施发挥对外交往作用，加强赛场内外的国际关系，成为国家外交活动的重要平台。

2.2 我国国际一流训练基地建设经验启示

秦皇岛训练基地（中国足球学校）是目前国家体育总局直属的京外唯一综合性训练基地，已为我国举办奥运会和开办多次国际、国内大型比赛提供了优质服务保障，现下已成为我国集“训、科、医、教、服”于一体的一流训练基地标杆。

（1）提供高质量训练保障服务

提供训练保障服务是运动训练基地的基本职能，判断一个运动基地好不好，首先要看其能为运动队和运动员提供什么样的运动训练服务。为了能够为各级别、各项目的驻训体育队提供优质训练、后勤等保障服务，秦皇岛训练基地明确“以人为本”的工作思路，注重“集中力量办大事”，举全基地之力为驻训国家队提供了优质、特色的训练竞赛、运动康复、文化教育、餐饮住宿等保障。当前，秦皇岛训练基地设施完备，基地内兼具训练场地场馆设施、基地科研、医疗设施、生活娱乐设施，主要业务涵盖训练保障服务、承办竞赛和培训服务三大模块。自2019年始，其年度服务的总量已基本稳定在200次左右，能够为国外队、国家队、国内省市级训练队、青少年训练营、专项大型集训等提供完备的训练保障服务。

（2）完善坚实有力的科技支撑

随着科学技术的日新月异和科技助力奥运的迫切需求，科学技术现在运动训练中的重要性已十分凸显。让科技为服务保障驻训国家队赋能，是秦皇岛基地“十四五”发展规划中十分明晰的目标要求。2005年，秦皇岛训练基地将国家体育总局的324万元投资用于自身科技建设，此后基地两次筹建，花费600余万元用于购置法国超声骨密度测试仪等进口检测仪器，不断提升了训练基地的数字化、智能化水平，提高了服务保障中的科技含量。通过利用先进的诊断评测、康复理疗、生理生化、疲劳恢复仪器设备，秦皇岛训练基地为运动员提供了针对性、科学化、个性化的体能诊断、心理调整、伤病诊断、康复理疗服务，为运动员大强度训练的测评监控、康复治疗等提供了强有力的科技保障。

（3）探索体医结合新路径

为积极探索服务保障国家队的新路径，2019年秦皇岛训练基地与集医疗、教学、科研、预防、保健、急救为一体的秦皇岛市中医医院合作建立了秦皇岛市中医医院河滨路门诊部。该门诊部开设了针灸、骨科、康复等科目，主要面向在秦皇岛基地驻训的运动队提供医疗康复服务，帮助运动员及时有效治疗处置运动性损伤和快速恢复运动性疲劳。此番合作，不仅使秦皇岛训练基地在体医结合领域迈出了新步伐，更使其在国家队医疗服务保障方面优势更优，强项更强^［12］。

（4）持续强化教育功能

打造研究生教育实践基地，是秦皇岛训练基地强化其教育功能的重要举措。目前，秦皇岛训练基地联合上海体育学院、武汉体育学院、西安体育学院等多所国内知名体育院校，共同打造了集体育科研、人才培养、技术交流、学术共享一体的教育实践平台，不断拓宽教育实践的广度、深度和角度。此外，秦皇岛训练基地还致力于提升基地教师团队的教育教学能力和整体素质，如通过组织教师团队到中学参加业务培训，为驻训运动队做好“教”的服务保障。

（5）助力推动全民健身事业

在为国家队等各级各类驻训运动队提供训练、场地、膳食、医疗、营养等基本服务的基础上，秦皇岛训练基地充分盘活自身体育资源禀赋，助力全民健身。当前，秦皇岛训练基地通过打造共建共享秦皇岛市直机关职工健康促进中心、开展“全民健身日”系列活动、开展公益性青少年活动等形式，为秦皇岛市多项各级各类全面健身体育赛事活动提供了场地器材、服务保障等方面的优质体育资源；构建“四位一体”综合体化发展模式，促进竞技体育领域科技成果应用转化、全民共享；通过贫困地区定点帮扶、“送教上门”、培训教练员等方式，助力农村贫困地区体育教育事业发展。

3 山东省建设国际一流训练基地行动路向

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家的开局时期，也是山东省现代化强省建设关键时期和体育强省建设的重要战略机遇期^［13］。加快建设省内的国际一流训练基地，对全面提升本省竞技体育综合实力、为国争光能力具有重大现实意义。

3.1 贯彻“新型举国体制”，以党建统领一流训练基地建设

新举国体制蕴含着社会主义“集中力量办大事”的优越性，是中国竞技体育发展的体制保障，是中国竞技体育取得举世瞩目成就的关键秘诀。新时代建设体育强国新征程上，新型举国体制是发挥训练基地助推竞技体育综合实力提升的作用，促进训练基服务保障质量地实现“从有到优”的转变的重要驱动力。

（1）全面加强党对体育事业发展的领导，坚决贯彻落实习近平总书记关于体育的重要论述和体育工作的重要指示批示精神，在科学研判一流训练基地建设痛点堵点难点的基础上，开展广泛、细致的调查研究，切实将党建引领成效转化为推进一流训练基地建设的实际行动，锚定《规划》《意见》目标任务落地生根。（2）推动“党建+体育”深度融合，通过强党建抓思想、抓队伍、抓作风、抓制度，注重强化多领域协同联动，激发训练建设的新理念、新动能，引领训练基地创新改革发展，提升体育训练基地综合功能和多元价值。（3）坚持把“党支部建在训练队上”，完善训练基地党委、训练队党支部、教练员运动员党员三级责任体系，通过开展主题教育和党纪学习教育等，加强各级各类训练队、驻训队党的建设，全面加强备战备赛工作中的思想作风建设，引领全体党员不断提高政治站位、强化大局意识，以“高质量党建”带动训练基地“高质量建设”。

3.2 坚持数字赋能，以科技助力打造特色鲜明的高质量训练保障体系

硬件设施是保障高质量运动训练服务的先决条件，数字技术是建设一流训练基地的重要支撑。就目前而言，山东省内已建成多所具有硬件设施先进、功能完备的综合性大型室内体育训练场馆，并兼具体育科研、运动康复、文化教学、餐厅公寓等附属设施，能够满足运动员训练、科研和康复需求。但要建设成为国内一流综合性体育训练基地，提供具有山东特色的高质量训练保障，还需在训练基地提升数字化、智慧化水平上下功夫。

（1）要明确智慧化训练基地建设标准。标准是质量的“硬约束”，有高标准才有高质量。体育场馆智能化、智慧化水平，将在当前和今后一段时间内对竞技训练成果产生至关重要的影响，体育数据标准、竞赛应用标准等应尽可能清晰明确。现阶段，山东省并未出台相关指导体育场馆智慧化建设和管理的地方标准，对此，应加快科学决策，制定出台智慧化训练基地建设的地方标准，为智慧化训练基地建设提供政策指引。（2）要加快训练场馆智能化升级改造。以智能化、数字化促进智慧化训练基地建设，运用大数据、云计算、物联网、人工智能、5G+等现代科学技术推动运动装备、训练器材和科研仪器更新迭代，使科技与运动训练深度融合，推动训练服务的科学化、精准化、精细化。

3.3 提高医疗服务质量，提供全方位医疗康复

“训练是主导、科研是先导、医务是监督”，保护运动员健康，为驻训运动队提供运动诊断评估、体能训练与测试、疲劳恢复再生、康复训练等医疗保障，对一流训练基地水平的重要体现。建设一流体育训练基地，更应高度重视医疗康复保障工作。

（1）要加强与国内知名运动损伤医院及省内大中型综合性医院合作。积极搭建与北京大学第三医院、四川骨伤医院、上海市第六人民医院等著名国内运动损伤医院的合作桥梁，继续紧密联系山东省立医院、山东大学齐鲁医院、山东省千佛山医院等省内综合性医院，为运动员训练和恢复提供全方位、安全有效的医疗康复工作。（2）加强体育医疗人才建设。完善公共卫生与运动医学复合型人才培养机制，设立运动医疗人才选拔机制，培养和筛选具备运动损伤治疗技能的高素质人才。完善体育医疗人才培训和进修制度，为医疗人员提供有效的培训和进修机会，持续更新其医疗知识和技术，确保运动治疗手段与时俱进。（3）组建专门运动医疗康复保障团队。集合不同领域医疗专家、急救专家，制定详细的训练医疗保障方案和赛事急救预案，确保医疗保障迅速、全面，构建起周密的运动医疗康复保障网络。

3.4 强化基地教育职能，打造一流教育新高地

做好运动员教育工作，对促进体育事业可持续发展重要意义。运动训练基地作为运动员生活和训练的主要场所，更应完善和突出其教育职能。由于运动员身份的特殊性，一流训练基地教育的功能应同时兼顾运动知识教育、体育道德教育、科学文化知识教育三方面。

（1）加强教练员队伍建设，提升运动知识传授水平。教练员执教水平是影响运动员竞技水平、运动表现、自我认知的关键因素。对此，要加强对教练员的教育培训，大力培养“双百”教练，不断提升教练员队伍的文化水平和执教能力，从而更好地为运动员传授运动知识。（2）深入实施“体教结合”战略，加强对运动员的思想教育。通过在训练基地张贴励志和文化标语宣传等形式，大力弘扬和传播以顽强拼搏、为国争光为核心的中华体育精神，将体育道德教育贯穿训练基地建设使用等全过程、各环节，使坚守体育道德成为运动员终身坚守的教育课题。（3）加强与地区高校合作，汇聚高校体育科研人才。促进科研与运动训练实践相结合，加快训练基地科研步伐。同时，通过整合高校、科研院所的科学文化教育资源，充实教师队伍，丰富运动知识教育教学库，在保证义务教育的基础上，提升运动员科学文化素养。

3.5 主动融入“大体育”发展格局，提供更高质量社会服务

在体育训练基地的高质量建设和发展中，突出训练场馆的公益属性，加大向社会开放程度，进一步提供高质量的社会服务，已成为一流训练基地的重要任务。为此，在山东省内加快建设国际一流训练基地，还要推动训练基地职能发展不断向融入“大体育”发展格局延伸。

（1）统筹规划建设足球公园、篮球公园等一批健身场地设施，以平台思维推进高质量体育技能培训基地、体育产业创新基地等基地建设，促使训练基地的服务“触角”延伸至体育事业的方方面面。（2）主动服务于全民健身、体卫融合等国家战略。制定实施符合当地居民体育需求的体育健身器材短板补齐计划，增加公共体育健身设施，优化公共体育健身设施布局，不断完善全民健身公共服务水平。（3）发挥在公共体育赛事中的核心作用。要着眼于服务全运会群众赛事活动、全国全民健身大赛、社区运动会等群众体育赛事，主动提供活动场地、器材设施等人力物力资源，助力打通公共体育服务的“最后一公里”，在训练基地自身实现高效运转的同时，为解决群众“比赛去哪儿”问题贡献力量。

4 结 语

随着现代竞技体育的不断发展，一流训练基地不仅成为满足运动员备赛训练需要的首要场所，更致力于为运动员提供全过程、全要素、全方位的综合性服务保障。在体育强国、体育强省建设过程中，山东省要立足本省体育发展实际，精准把握体育强国、体育强省建设的新特点、新需要，贯彻“新型举国体制”，以党建统领抓一流训练基地建设；坚持数字赋能，通过科技助力，打造具有本省特色的高质量训练保障体系；不断提高医疗服务质量，为参训运动员提供全方位医疗康复；不断强化基地教育职能，提升训练基地育人水平；主动融入“大体育”发展格局，以一流训练基地为阵地，为

公众提供更高质量的社会服务。

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