推普助力乡村振兴“江苏经验”赋能西部实践地农业农村现代化建设

摘要：普通话是国家通用语言，“推普”在促进乡村振兴中扮演着关键角色。现从2024年“推普助力乡村振兴”大学生暑期社会实践活动入手，结合问卷分析和各实践地走访调研，以扬州为例，汲取“江苏经验”，并因地制宜提出推普“榆林方案”“酉阳方案”，指出通过加强教育、拓展使用环境、利用媒体和科技手段以及政策引导和支持，可以进一步提升乡村居民的普通话水平，为新农村建设奠定坚实的语言文字基础，助力乡村振兴战略实施。

在国家战略层面，乡村振兴是实现全面建设社会主义现代化强国的重要一环。随着国家乡村振兴战略的深入实施，推广普通话在促进乡村经济社会发展中的作用日益凸显，习近平总书记指出，“全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材，以语言相通促进心灵相通、命运相通”。2024年，中央一号文件指出，要把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，不断取得实质性进展、阶段性成 果。“推普”有助于打破地域限制，促进信息的流通和资源的共享，为乡村地区的教育、经济、文化发展提供支持。

本次调研目的地选择了位于江苏省的扬州市，以及位于西部地区的陕西省榆林市和重庆市酉阳土家族苗族自治县。江苏省作为经济发达省份，在推普助力乡村振兴方面积累了丰富的经验，形成了独具特色的“江苏经验”。而西部地区作为乡村振兴的重点区域，面临语言环境复杂、经济基础薄弱、社会文化多样等挑战。同时，西部地区的农业农村现代化建设也面临基础设施落后、人才短缺、产业结构单一等诸多困难。本文旨在探讨“江苏经验”如何赋能西部实践地农业农村现代化建设，为西部地区乡村振兴提供可借鉴的路径和策略。

调研以实地调查、访谈调查、问卷调查等方法，提炼“江苏经验”在西部实践地农业农村现代化建设中的可借鉴之处，并以推普“榆林方案”“酉阳方案”的形式，给出具有针对性和可操作性的政策建议和实施路径，进一步推动西部地区推普助力乡村振兴工作的深入开展，为农业农村现代化建设注入新的动力。活动期间，实践团共开展20余次专项座谈交流、40余次“推普”专题宣讲、20余场“推普技能+”培训、30余次普通话挑战赛，发放1500份问卷、收回1157份有效问卷，依据走访材料完成两万余字的调研报告，直接受益群众超2000人，相关新闻在人民日报民生网、学习强国平台、新华网、中国青年网等主流媒体发布超50篇报道。

文献综述

普通话，即国家通用语言文字，是各民族共享的语言工具，也是文明和文化传承最重要的载体。我国宪法第十九条规定，国家推广全国通用的普通话。因此，大力推广普及国家通用语言文字，是切实提升国民语言能力、促进全民认知和教育文化水平高质量发展、促进各民族各地区经济文化交流的一项基础而又长期的工作，对于全面促进社会进步和经济繁荣、铸牢中华民族共同体意识意义重大。

目前，国内学者对推普助力乡村振兴路径与效果开展了众多研究。对于乡村振兴的实施途径，从宏观设计到具体实施角度认为，未来乡村振兴的探讨方向应重点推进乡村振兴顶层设计基层实践的“上下结合”（叶敬忠等，2018）。作为一种社会文化资源，国家通用语言可以打破文化区隔，突破地域和民族界限，在流入人口之间、流入人口与本地人口之间形成新的更大的团结网络（严庆等，2024）。同时，语言作为沟通的桥梁，在乡村振兴中扮演着至关重要的角色。在乡村振兴工作中，推广普及国家通用语言文字可以提高农村人口的语言交流能力和文字运用能力，帮助他们获取信息，提升就业和创业能力；畅通的语言环境也能拓宽社会交际范围，加快生产要素的流通，形成新的区域经济增长点（黄晓娇，2024）。结合乡村特色，普及和应用国家通用语言，打造独具特色的文化与旅游资源，有助于乡村产业品牌的建设。“推普”有助于打破地域限制，促进信息流通和资源共享，为乡村地区的教育、经济、文化发展提供支持；普通话的普及还有助于提升农村居民的就业竞争力，促进农村劳动力的流动和就业，从而推动乡村经济的多元化发展（王维佳，2022）。

实践地点分析

实践地经济社会发展简介

扬州地处苏中，平原广布、河湖纵横，农业农村基础好。扬州市政府高度重视乡村振兴工作，出台了一系列政策文件，为乡村振兴提供了政策保障。扬州乡村振兴工作取得了显著成效，农业产业不断壮大，基础设施日益完善，生态环境持续改善，社会治理水平不断提升。农民群众的生活水平不断提高，幸福感、获得感显著增强。

榆林位于陕西省北部，是典型的黄土高原地区，地貌特征为千沟万壑、支离破碎，乡村发展基础条件较弱。横山区位于榆林市区西北部，当地特色农业产业为肉毛两用山羊养殖业，因此衍生出羊肉加工与羊毛纺织业，“横山羊”也是国宴菜品、“国家地理标志产品”。

酉阳土家族苗族自治县位于重庆市东南部，多山地，是全国乡村振兴重点帮扶县、民族聚居区，辖区面积广阔、风景优美，有桃花源景区、龚滩古镇、神龟峡等景区，酉州茶油、宜居茶、花田贡米等特色农产品。

民族与语言环境

位于江苏中部的扬州地区，语言区为江淮方言区。乡村振兴战略实施中，扬州的步伐与速度位于全国前列，居民文化水平、国家通用语言文字推广情况也较为良好。榆林虽在行政上为陕西省管辖，而语言区属于晋方言区。由于当地富含煤、石油、天然气等资源，青壮年劳动力工作地点较为集聚，留守村镇社区的主要人群为老人、妇女和儿童。酉阳地处川渝方言与湘黔方言过渡区，居民多为土家族、苗族等，方言种类较多。由于居民教育水平低于全国平均水平，国家通用语言文字使用场景少，普通话技能弱。

“推普”工作开展情况

三地推广普通话的工作主要由政府引领、学校教育、社会推动三方面构成。上述地区政府高度重视普通话的推广工作，通过制订相关政策文件，明确普通话推广的目标、任务和措施，为普通话推广工作提供了有力的政策保障；学校教育是普通话推广的重要阵地，上述地区学校以课堂教学、课外活动等形式，加强学生听说能力训练，鼓励其用普通话进行交流，营造良好的语言环境。同时，各企事业单位积极将普通话作为内部交流和工作语言，社会层面则通过举办普通话培训班、开展语言互助活动等方式，为市民提供了学习普通话的机会和平台。

“推普”问卷调研分析

问卷调研简介

此次调研在实地考察与深入研究后，将普通话培训与农村种养殖业、电子商务、文旅产业等方面相结合，深入了解乡村地区群众的语言文字掌握和使用情况，特别是普通话的普及程度，揭示存在的问题与挑战，以期为助力乡村全面振兴夯实语言文字基础。调查通过向江苏、陕西、重庆等地居民发放问卷调查表的方式进行，共发放1500份问卷，成功收回1157份有效问卷，为本次分析提供了宝贵的数据支持。

被调查者基本信息

性别比例。在被调查者中，男性占比38%，女性占比62%。这一数据反映出在乡村地区，女性参与度相对较高，其内因是女性在乡村社会中扮演着更为活跃的角色，青壮年男性则大多外出务工，抑或是调查样本的偶然性所致。这一比例差异为后续分析提供了性别维度的考量。

年龄分布。被调查者的年龄分布呈现一定特点，18—24岁占7.1%，25—29岁占9.2%，30—34岁占12.3%，35—40占17.8%，而40岁以上群体占比最高，达到53.6%。这一分布表明，乡村地区的中老年人口占比较大，青年人口相对较少，这对于普通话推广的策略制订具有重要意义。

教育程度。调查结果显示，大多数被调查者都具备一定的文化程度，其中本科（含大专）学历的比重最大，而文化程度较低（包括未上过学、小学及以下）的比重最小。这表明乡村地区的教育水平在逐步提升，为普通话的普及提供了较好的基础。然而，各地区之间教育水平差异较大，陕西榆林和重庆酉阳居民受教育程度明显低于江苏等地，存在明显的地域性。

方普语言使用情况

根据调查数据，98%的群众表示会说普通话，这一数据表明普通话在乡村地区的普及率已经相当高。然而，在日常生活交流中，76%的群众更倾向于使用方言，这表明尽管普通话的掌握程度较高，但在日常生活中，方言仍然是主要的交流工具。这一现象可能与乡村社会的文化习俗、语言环境以及普通话使用环境有限等因素有关。

团队从听懂能力、交流能力两方面进行统计。被调查者中能听懂普通话的占比高达96%，表明乡村地区居民对普通话的理解能力普遍较强。能用普通话进行交流的被调查者占比74%，这一比例虽然较高，但很多交流仍局限于简单交流。这意味着在推广普通话过程中，需要注重提升乡村居民的普通话表达能力，以实现更有效的沟通。

普通话使用范围方面，被调查者在不同场合使用普通话的情况呈现多样化特点。一直使用、几乎不使用、完全不用的人数都较少，而经常使用和偶尔使用的人数较多。这表明普通话在乡村地区的使用已经渗透到生活中的多个方面，如日常沟通、医院就诊、外出工作等，但仍未达到全面普及的程度。特别是在一些特定场合，如家庭内部、邻里交往等，方言仍是主导语言。

因地制宜情况调研方向

根据团队走访调研与座谈交流结果，我们在各实践地对居民普通话和文化水平进行了有针对性的分组调研。

江苏扬州普通话掌握情况总体较好，故实践团调研重点为居民受教育水平，以了解群众文化水平的提升对乡村文化振兴、助力教育强国与文化强国的有利影响。陕西榆林群众以汉、回两族为主，且陕晋方言区属于北方方言，发音规律相对靠近普通话，但走访中实践团成员能明显感觉当地说话口音较重，故选择调研其普通话水平与日常应用。重庆酉阳位于民族聚居区，民族成分众多、语言混杂、普通话使用场景少，居民普通话水平相对较弱。故实践团的调研重点为当地民族群体方普语言使用情况，以便整体了解酉阳语言使用现状，为推普“酉阳方案”提供参考。

问卷总结

总体来看，普通话推广存在如下的问题与挑战。第一，方言依赖性强。尽管普通话普及率较高，但乡村居民在日常生活中对方言的依赖性仍然较强，这影响普通话的进一步推广。第二，普通话表达能力有待提升。虽然大多数村民能够听懂普通话，但在实际交流中，部分村民的普通话表达能力仍有待提高，这影响了普通话在乡村地区的深入应用。第三，普通话环境使用有限。普通话在乡村地区的使用环境相对有限，主要集中在特定场合，如医院就诊、外出工作等，而在家庭、社区等日常环境中使用较少。

对各实践地具体情况进行相应问卷调研后，团队做出以下总结分析。一是普通话学习需求普遍存在。超过85%的被调查者认为学习普通话对日后的学习、生活和未来发展有帮助，约64%的被调查者希望学习普通话。同时，超过60%的被调查者表示对普通话推广有兴趣，表明普通话学习需求普遍存在，并且普通话被多数人接受。二是学习普通话的途径多样。大部分被调查者通过学校教育学习普通话，有超过一半的被调查者通过家庭教育和自学练习学习普通话，呈现学习普通话途径多样化的趋势。三是学习普通话存在困难。超过60%的被调查者认为存在口音问题，约25%的被调查者认为自身缺乏使用普通话的环境，普通话使用机会较少。这表明人们在普通话口音和使用环境方面存在困难。四是调查者对普通话推广的建议。被调查者提出的建议主要集中在开展活动、加强发音练习、提高普通话使用的全民化程度等方面。同时，也有部分被调查者表现了对普通话推广的积极支持和期待。

综上所述，普通话学习需求普遍存在，学习途径多样，但也存在一定的学习困难。为了更好地满足被调查者的学习需求，可以加强普通话口语练习、提供更多的使用环境。同时，开展多样化的普通话推广活动，以提高普通话的全民化程度。

“推普+”相关对策制订

推普“江苏经验”汲取

实践团在江苏扬州的实践重点以推广普通话为载体，观察扬州的农业产业技术智能化、农副产品加工产业链、乡镇企业的创立与发展、田园景观与乡村文化等方面，宣传重心为繁荣乡村语言文化、助力教育强国、文化强国实施。团队成员走访乡村振兴有关单位企业开展专项座谈，从县域角度了解乡村振兴战略实施情况与现实堵点；参观走访当地智能示范田、特色产业园等地，了解扬州“以科技赋能农业”实践，并将普通话培训与农村电子商务结合；走进当地农副产业基地与乡镇企业，科普商业系统中推广普通话对树立企业良好形象、提高企业经济效益的积极作用；面向当地居民进行“推广普通话，奋进新征程”专题宣讲，鼓励他们运用普通话讲述家乡优秀文化特色，为乡村文化传承贡献力量。

以此为例，团队从各个角度全方位了解江苏在新时期乡村振兴战略和新农村建设中采取的举措和取得的成效，并结合苏北农业农村现代化研究院提供的文献资料，整理出一份可复制、可推广的推普助力乡村振兴“江苏经验”。

推普“榆林方案”制订

由于青壮年劳动力工作地点较为集聚，留守村镇社区的主要人群为老人妇女儿童，团队的宣传重点为面向乡村留守人群开展专题宣讲、趣味挑战赛等活动，鼓励他们带动在外务工求学的家人学习普通话、使用普通话。针对当地羊毛制品销售渠道依然以线下为主、市场地域范围较窄的问题，团队在专题访谈中发挥电子商务专业特色，采用“推普+电商培训”形式，鼓励企业以电商宣传、直播带货等形式让自家羊毛制品“走出去”，扩大市场影响力，以企业为载体，带动当地群众增收致富。以下是推普“榆林方案”具体对策。

第一，开展乡村振兴专题座谈，鼓励“苏陕协作”对口帮扶干部使用普通话与当地群众交流，提高其在解读国家政策法规、交流现代农业技术等工作中的沟通效率，有效解决“听不懂、说不清、难沟通”的问题。

第二，开展普通话宣讲与挑战赛，使当地留守群众了解语言文字规范化在社会发展中的作用和对文化传承的意义，由他们出发鼓励带动外出求学务工人群掌握语言技能。

第三，“推普+电商培训”，以网络直播、生产线展示等新颖的宣传模式在线上渠道拓展羊毛制品市场，带动当地群众就业与企业增收。

推普“酉阳方案”制订

在新时期习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的批示下，酉阳依托当地壮美的自然风光进行特色农旅产业开发，在收入增加、生活水平提高的同时，普通话使用场景和频率也在逐渐增加，“学能以致用”成为当地推广普通话的最大内生动力。因此，实践团成员在宣传中着重向当地景区百姓科普讲好普通话、写好规范字在农旅产业经营中的作用，了解当地“共富乡村”建设实践，结合经济地理专业特色探讨乡村振兴实践中的“江苏经验”与“酉阳经验”，以返乡创业者为示范，鼓励村民投身家乡建设，做大做强文旅产业，推进各民族团结，助力乡村振兴。

第一，结合经济地理知识探讨振兴“江苏经验”与“酉阳经验”。探讨“共富乡村”建设实践，鼓励发挥当地特色以推普助力新农村建设，并形成可复制、可推广的乡村振兴经验。

第二，科普普通话在农旅产业中的作用。“绿水青山就是金山银山”，以返乡创业者为示范，鼓励群众投身家乡建设，开发旅游资源、保护美好环境。

第三，面向民族群体开展推普专题宣讲，促进民族团结。以推普为载体，面向全国宣传酉阳自然景观、特色物产与民族文化，使乡村经济振兴与文化振兴交相辉映。

政策建议与总结

推普助力乡村振兴预期成效

一是助力乡村治理体系建设。以提升农村基层干部普通话沟通能力为切入点、突破口，提升乡村整体普通话普及程度和水平，带动基层治理能力、治理水平提升，增强群众获得感、幸福感、满足感。

二是推动乡村文旅建设，助力乡村经济振兴。发挥语言文化在创新设计产品包装、宣传广告、景观文化等方面的独特作用，提升产业、产品附加值，也可帮助乡村招商引资、品牌打造、产销对接。乡村可依托田园风光、村落建筑、非物质文化遗产、红色旅游等特色资源，聚焦农村电子商务、农业手工业、旅游康养、文化创意等产业，为其注入语言文化内涵。

三是提高乡村人才语言文化素养。利用好新时代文明实践中心（所、站）、农民夜校、乡村文化大院等平台，为农村电商人员、旅游服务人员、进城务工人员、农村妇女、易地扶贫搬迁安置点群众等，提供国家通用语言文字培训服务，以提高文化水平的方式间接提高劳动生产率。

四是繁荣发展乡村语言文化，助力各民族团结。面向民族群体开展的推普宣传，在提高民族整体普通话掌握水平的同时，可运用“方普结合”形式面向各地宣传民族特色文化，大力弘扬社会主义核心价值观，结合乡村生态文明建设和人居环境整治，打造特色乡村和品牌项目，提升乡村语言文化品位。

普通话推广建议与展望

乡村地区的普通话普及工作已取得显著成效，但仍面临诸多挑战。在今后的工作中，仍然需要依靠实践地政府、企业、群众与社会各界积极推动，将普通话当作一面镜子向世界各地展示地方风貌，为新农村建设和乡村振兴战略提供有效助力。

一是在江苏等教育发达地区的学校教育中进一步强化普通话教学，加强文化素养的提升，特别是农村地区，通过课程设置、教师培训等方式提升普通话教学质量。

二是在重庆酉阳等民族聚居区，需要拓展普通话使用环境，鼓励乡村居民在更多场合使用普通话，如通过举办普通话演讲比赛、文化活动等，营造普通话使用的良好氛围。

三是在陕西榆林等中西部地区，可以利用媒体和科技手段，如借助广播、电视、互联网等媒体平台，以及电脑、智能手机等科技手段，推广普通话学习资源，提高乡村居民学习普通话的便利性和兴趣。

各地区都离不开政策引导和支持。政府及相关部门可出台相关政策，加强跨部门协作机制建设，形成工作合力，鼓励和支持乡村普通话推广项目，为推普工作提供资金、技术支持等。同时，注重培养一批懂农业、爱农村、爱农民的推普志愿者队伍，为乡村地区提供持续的推普服务，带动形成全社会共同参与的推广格局，为乡村全面振兴奠定坚实的语言文字基础。

历时近两月、跨越数省市，从江苏走向西部大地，将文章写在田间地头、将作品交予大好河山，“推普助力乡村振兴”系列实践活动已远远超越了语言推广这一单一范畴，这是一场深刻的躬身观感之旅，更是一次深度的心灵洗礼。普通话就像一个中国结，把各地人民紧密团结在一起。一种语言、一种文字，对乡村振兴战略的意义与价值更多体现在文化层面，它是各地区、各民族之间的纽带，能够有效消弭地方差异，使乡村工作者可以站在“全国一盘棋”的高度思考可复制、可推广的振兴经验，在地域协作中“传帮带”，助力全国各地发展。

从2017年提出乡村振兴战略至今，全国各地的一线基层工作者在农村这番广阔天地中取得了无比辉煌的成就，在建党百年之际已达成全面小康，正向着第二个百年目标进发。客观来说，乡村工作者在文化方面的重视程度相较经济方面仍需加强。乡村语言文字、农村景观风貌、地方文化传承等方面，正是我们在振兴经济的同时依然需要关注的部分。在乡村发展与社会发展高度“关联”的今天，各地新农村建设不仅要从“个性”的角度考虑，还必须从“共性”的方面把握，把“人民幸福与否”作为乡村振兴工作的检验标准，不断实现对高质量乡村发展的新期许，使乡村经济振兴与文化振兴交相辉映。

本文系2024年“推普助力乡村振兴”全国大学生暑期社会实践志愿服务活动调研成果。

（作者单位：盐城师范学院城市与规划学院）