新时代高校出国学生党员教育培养路径

【摘要】新时代背景下，随着国际形势变化及国内政策调整，我国出国留学市场正全面复苏，高校出国学生党员也逐步增多。然而，该群体的教育培养面临着组织阵地缺失、培养制度不健全、管理整体效能低等问题，制约着党中央战略部署的落实、出国人才的回流、青年工作的走实和海外事业的发展。本文针对出国学生党员特点，聚焦高校出国学生党员党建工作现状，提出增强政治意识、完善组织力量、健全制度规范和推动形式创新等路径，为适应新时代下高校党员教育培养做出新探索。

【关键词】高校党建|高校思政|出国学生党员|新时代

我国教育部最新公开数据显示，受全球新冠疫情的冲击，2020年全国留学总人数骤降至45.09万人。此后出国留学整体数量稳定增长，2021年恢复至52.37万人，2022年恢复至66.21万人，基本回归疫情前水平。可见，不少家庭及学子的出国留学意愿仍然强烈，其中包括大量来自高校的学生党员。

习近平总书记在2016年的全国高校思想政治工作会议上特别强调，要不断落实、强化高校党员师生队伍的教育管理工作。新时代下，高校出国学生党员的教育培养需得到进一步重视与细化。本文将从高校出国学生党员的特点出发，探索加强其教育培养的意义和现状问题，并寻求切实可行的实践路径。

一、高校出国学生党员教育培养意义

（一）是落实党中央相关工作部署的重要体现

党的十八大报告及《中国共产党发展党员工作细则》（2014年5月）提出，高校党委、各院系基层党组织应高度重视对无法实地线下参与国内党组织活动的出国学生党员开展教育培养及管理引导工作。近年来，根据党中央从严治党的要求，个人递交正式入党申请书的年龄下限已调整为18岁。高校出国留学党员多为刚刚发展的预备党员，普遍存在党龄较低、党性修养有待提升等问题。

党章第八条中明确规定，每一名党员都必须被编入党的一个基层组织中，并按要求定期参加党的组织生活。因此，加强对高校出国学生党员的教育培养既是落实党中央对从严治党的相关工作要求，更是加强青年党员队伍的先进性、纯洁性和完整性的重要组成部分。

（二）是培养根正苗红海外归国学子的应有之义

重视高校出国学生党员培养，是落实总体国家安全观的客观需要。大国竞争背景下，各国意识形态领域的争夺愈加激烈。部分西方国家企图恶意“西化”“分化”我国青年学子，动摇其信仰与立场。此外，尽管出国学生党员在国内经过重重考察，普遍思想较为积极、综合素质较强，但在出国后，在对象国语言、文化、风俗等方面的差异和熏陶下也仍易产生彷徨心态。当此，我们应主动做好对出国学生群体的教育引导，把握党组织的主动权，在其出国期间做好教育培养工作，才能更好地衔接人才培养过程，筑牢国家安全长城。

（三）是促进党的青年工作走深走实的有力支持

党的二十大报告指出“全党要把青年工作作为战略性工作来抓。”海外求学的青年学子因背井离乡，易在新环境中产生孤独和失落感，也迫切期待在留学地能找到年龄相仿、志同道合的华人群体。高校出国学生党员作为中国青年中的先锋模范和优秀人才，普遍具有较强的领导力和感召力。做好高校学生党员在海外学习期间的教育培养工作既能发挥党组织的引领功效，促进青年党员之间的相互交流、增强凝聚力，又能由党员带头，建立与当地华人、海外学子的联系，辐射带动其他非党员青年，加深他们对党和国家的正确认知，促进党的青年工作走深走实。

（四）是推动党和国家海外事业发展的必要组成

“民间外交”在党和国家的海外事业发展中都具有极其重要的意义和作用。党的二十大报告中特别提出，要积极推动与其他各国和地区在民间外交等方面的对外交往。高校出国学生党员作为亮相国际社会的“中国青年名片”，不仅展现着中国当代青年朝气蓬勃、奋发向上的形象，更有机会利用自己在海外留学期间培养的国际视野和跨文化交流能力“亮明身份”参与到国际志愿活动、社会实践、公益项目等民间活动中，拉进中外人民的距离，促进增强国际社会对我国的正面认知。

二、高校出国学生党员教育培养路径探索

（一）增强政治意识，重视出国学生党员发展

中国共产党《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》指出，“各级党委要把加强和改进流动党员管理工作摆上重要议事日程，纳入基层党建工作责任制，切实加强领导和指导。”各级党委对内要加强对高校基层党组织建设的帮助和指导，提升高校基层党组织管理水平；对外，要重视软实力建设，增进国际社会对中国共产党的了解，为海外党组织工作的开展争取更多空间、提供更多资源保障；高校需增强政治意识，认识到出国学生党员管理对增强党组织建设、争夺海外意识形态阵地的重要作用，落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的要求，将出国学生党员发展管理摆在突出位置，统筹校内行政系统、党群组织、教职员工等多方力量，构建全员、全过程、全方位的党员管理和思政工作体系。

（二）完善组织力量，强化临时支部建设

高校要灵活利用临时党支部的设置，加强出国学生党员教育培养。在建设临时党支部时，建议打破年龄、专业的隔阂，着重考虑地缘因素建立支部，配备相对熟悉情况的政治辅导员作为临时党支部书记，选择政治素养过硬、责任心强的学生担任副书记，根据党员成员特点和分布情况选举不同背景、不同地域、不同层次的支委，充分调动各方积极性，克服因地域分散造成的联系松散问题。此外，要充分利用高校学者外出参会访学的时机与海外临时党支部进行交流谈话；要做好原支部到临时支部的过渡工作，严格纪律，定期加以监督考核，在回国后由临时支部协助原支部考察汇报。

（三）健全制度规范，细化管理保障制度

要建立完整的行前培训制度。在出国出境前，高校要组织学生集中进行国家安全、人身财产安全、外交外事礼仪等学习活动；针对党员群体，要通过重温入党誓词、讲座、谈心等方式强化理想信念教育，坚定其共产主义信仰，同时明确出国期间党员任务，要求其遵守党的纪律，在各方面继续发挥党员的先锋模范作用。

要细化出国期间的培养管理制度。严格落实培养联系人制度，要求党员主动汇报各方面近况，定期提交思想汇报，建立起出国期间的培养档案，增进党组织的领导力；建立畅通的联络机制，由专人负责协调国内外党支部转接、党籍和组织生活管理的对接等事项；强化海外学生党建工作的保障制度，在机构设置、人员配备、活动经费、国际合作资源等方面为出国学生党员管理工作提供支持和保障。

（四）推动形式创新，增强组织活动效能

首先要因地制宜，结合当地资源开展特色教育实践活动，如参观当地的博物馆、各国共产党党史纪念馆，重游中国共产党领导人的游历、访问路线等，在增进对对象国了解的同时深化对党的认识。

其次要将管理与服务相结合，深入了解出国学生党员的需求和关切，提升组织生活的吸引力。如，可以在新党员加入时组织适应性教育，帮助其了解对象国风俗习惯、民族特点，更快适应当地生活。

再次，要利用好重要时间节点，如国庆节、建党日、校庆日或国内重要会议、重大事件时，及时开展爱国主义和集体主义主题教育，厚植爱党爱国情怀。

最后，要整合多方资源，实现多主体联动。如，可以与当地大使馆、中资企业、校友会、同乡会等组织取得联系，让高校党员有空间、有队伍、有意愿参与到组织生活中。此外，高校也可以以海外临时党支部为支点，主动组织学生前往对象国开展全球实习实践，勉励党员学生们将个人发展与国家需要相结合，为深化中外交流、推动构建人类命运共同体承担起新时代的青年责任。

高校学生党员是我国青年队伍中的先进代表，在一定场景下代表着党的对外形象，体现着中国新一代青年的品质与素养。要进一步加强对出国学生党员的教育培养，推动党中央战略部署的落实、出国人才的回流、青年工作的走实和海外事业的发展，为党和国家培养更多兼具家国情怀、国际视野和专业本领的社会主义建设者和接班人。中国军转民

参考文献

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[3]冯留建.新时代海外党建工作的困境及探索——高校学生党员海外教育期间党建工作不能忽视[J].人民论坛，2020（1）：96-98.

【基金项目：本文系中央高校基本科研业务专项资金资助项目“新时代高校出国（境）学生党员教育培养及管理路径研究”（项目编号：2023DY003）研究成果】

（作者简介：谭佳琳，北京外国语大学讲师，硕士研究生，研究方向为高校党建工作、思想政治教育工作；张莹，北京外国语大学硕士研究生在读，研究方向为国际政治、党员发展教育工作）