滨海高密度老旧城区海绵城市建设实施路径研究

［摘 要］随着城市化进程的加快，滨海老旧城区内涝问题严重，存在布局复杂、建筑密度高、容积率小、绿化率低等问题，以海绵城市为目标的改造实施难度大。基于此，文章以广东省汕头市金平区小公园片区为例，利用实地调研法，采取“慢排缓释”与“源头分散”的海绵城市设计理念，探索具有汕头特色的海绵城市建设实施路径，以期为滨海高密度老旧城区海绵城市建设提供参考。

［关键词］滨海城市；老旧城区；海绵城市；城市建设；汕头市

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.14.062

［中图分类号］D669.9；TU984 ［文献标识码］A ［文章编号］1673-0194（2024）14-0-03

0" " "引 言

随着城镇化建设的快速推进和全球温室气体排放量的增多，许多城市暴雨频率增加，面临着城市内涝、径流污染、生态环境恶化等一系列错综复杂的环境问题和严峻挑战。海绵城市是一种促进可持续发展的城市规划理念，通过模仿自然生态系统，采取多种措施来减少城市地表径流，提高水资源利用效率和城市环境质量，包括雨水管理、绿地规划、湿地保留和雨水渗透等措施，旨在减少城市洪涝问题，提升城市可持续发展能力。滨海高密度老旧城区作为城市发展的重要支撑，其特殊的地理和社会环境特点，使得海绵城市理念在这类城区中的应用具有一定的挑战和复杂性。基于此，本文以汕头市小公园片区为例，探索滨海高密度老旧城区海绵城市建设的实施路径。

1" " "汕头市旧城区小公园片区概况及建设问题

1.1" "小公园片区概况

广东省汕头市小公园片区坐落于广东省汕头市金平区，以“中山纪念亭”为发端，名为“四永一升平”的一道道骑楼老街呈环形放射状，形成城市街区，总面积72.43万㎡，较好地保留了20世纪30年代汕头市街区原貌，见证和承载了汕头“百载商埠”的历史，成为汕头老城的核心地标和文化标志。

小公园片区地处沿海城市，自然条件优越，但近年来的高强度城市化发展、大面积城市建设，在一定程度上改变了原有的自然生态环境和水文特征。造成上述问题的原因主要有3个：①大量的天然河流被阻断，转而由排水系统所替代，地下管道承载能力有限，一旦超过负荷，管道被堵塞，就容易造成涝水外溢；②受潮位顶托，城市涝水无法顺利排入江海河流，加剧内涝；③城市下垫面过度硬化，减少雨水下渗，降雨时短时间内便会形成大量地表径流，增加城市排水压力，极易引发城市内涝、水资源缺乏等一系列生态环境问题［1］。

小公园片区以古建筑为主，排水体制为分流制，该区域无大型水系，雨水由雨水管网汇集后流入泵站，自排或抽排出江。片区内雨污混错形成的点源污染和面源污染都经过泵站入江。由于建设年代久远，该片区存在多项环境问题：管道老化，维护修整工作不到位；以不透水地表居多，包括屋面、道路、停车场等，这些是降雨径流污染来源之一；污水收集系统不完善。

1.2" "建设问题

1.2.1" "改造难度大

小公园片区是汕头市典型老城区，居住人口多，硬化地面积大。建筑物布局复杂，建筑密度大，容积率高，绿化率低，空间占比小，导致雨洪处理和利用模式单一化严重，雨水设施分布较为分散、控制面积小、种类单一，内涝积水现象严重。另外，作为汕头市最具时代建筑特征的区域，小公园片区是历史文化遗产所在地带，在海绵城市建设过程中，需要将保护建筑作为目标进行运作。因此，在原有建筑物上进行改造的技术难度远远大于新建项目，且会涉及安全、保护旧建筑等一系列难以协调的问题。

1.2.2" "改造目标具有差异性

该区域开发建设年代久远，建设情况复杂，且是历史文化区域，每一个区域的建筑都具有差异性，建筑年代、建筑密度、排水系统、地形地势、城市规划等因素都需要纳入考虑因素［2］。可以说，该区域的改造目标具有差异性，必须充分调研改造对象，在此基础上进一步细化落实片区规划要求，结合地块特点更新方案，明确改造目标，使规划具有可操性和可实施性，从而实现可持续性的海绵城市改造。

1.2.3" "缺乏完整技术支撑体系

目前，中国的海绵城市建设更多基于新城区建设的技术标准和体系，然而旧城区与新建城区的海绵城市实施方案和原则截然不同。对于汕头市小公园片区的海绵城市建设来说，缺乏完整技术支撑体系是突出的问题。截至目前，汕头市小公园片区仅仅实现局部分区改造，点源项目的改造和局部排水管网改善尚不能形成面，不能全面解决小公园片区内涝问题，海绵城市建设效果不明显。

2" " "海绵城市建设背景下滨海老旧城区改造原则

滨海老旧城区改造应以海绵城市理念为指导，注重生态恢复与保护，保留历史文化遗产，打造多功能空间，并积极引导社区居民的参与，以实现滨海城市的可持续发展［3］。海绵城市建设背景下滨海老旧城区改造要遵循以下原则。

2.1" "安全性原则

老旧城区存在建筑老化、密集等问题，因此，改造过程中需要充分调研分析区域地形地势、建筑密度、排水系统等情况，要确保区域改造的安全性。

2.2" "生态性原则

滨海老旧城区一般都存在生态环境退化问题，改造过程应注重保护和恢复当地的自然环境，通过绿化、湿地恢复、河道修复等手段提升生态环境质量，如提升空气质量和水体质量。

2.3" "城市更新与保留原则

在滨海老旧城区改造中，应充分考虑保留其历史文化遗产和建筑风貌。对于有历史价值的建筑物，可以进行修缮和改造，使其融入现代城市中，同时体现滨海城市的特色。

2.4" "社区参与和可持续发展原则

滨海老旧城区改造需要积极引导社区居民参与，倾听他们的意见和诉求，并在项目设计和实施中充分考虑社区的可持续发展。通过社区参与，增强居民对改造项目的认同感，推动项目的可持续发展。

3" " "汕头市小公园片区海绵城市建设的实施路径设计

笔者对小公园片区进行全方位调研，并基于调研结果设计海绵城市建设的实施路径。例如，笔者着重调研了汕头市小公园片区水处理整体流程，具体如图1所示。从图1可知，小公园片区分别从建筑物、街道、西堤公园等渠道收集雨水，从而汇集至雨水井，一部分雨水流向城市污水管，进入污水处理厂进行处理再利用；为分摊城市管网压力，一部分雨水流入储存调节池进行缓存，一部分流经市政雨水管网，再流向内海湾；一部分流经生态净化池，经一系列处理达到使用标准，用于城市绿化、道路广场冲洗、公共厕所、景观用水等，实现水资源可持续利用。部分二次利用水可重新回储存调节池，实现闭环可持续使用［4］。

基于调研结果，针对小公园片区的排水分区、功能特征、问题、建设条件等因素，本文将海绵城市建设治理思路确定为构建“源头—过程—末端”体系，通过将上截、中蓄、下排等系统设施相配合，消除片区内涝，减少水体污染物排放。建设路径可从原生态保护、生态修复、低影响开发3个层面实现。

绿色与灰色措施对周边扰动较小，工期短、施工方便、安全可靠，且使用年限较长，可最大限度减少对生态环境的影响，能根据汕头市小公园片区现状，大大改善城市排水系统和生态系统，从而解决内涝灾害问题和缓解热岛效应，维护城市良好的生态功能，实现区域雨水资源化利用及场地内雨水循环使用［5］。因此，小公园片区水处理设计思路采用“灰绿结合、上下搭配”的理念，分别从上截源头改造（包括建筑楼、街道、西堤公园等地方雨水收集方式优化，低影响开发改造等）、中蓄改造（包括雨污管网改造、储存调节池建设等）、下排改造（污水处理厂、生态净化池建设升级等）层面实施［6］。具体而言，汕头市小公园片区海绵城市建设的实施路径设计如表1所示。

4" " "结束语

海绵城市理念传承中国“天人合一，道法自然”的深厚思想与文化底蕴，是中国城市建设中对水安全、水环境、水资源等问题提出的综合性系统解决理念，对消除日益突出的人水矛盾、打造和谐人水关系具有重要意义。滨海高密度老旧城区普遍存在绿化率低、布局复杂、建筑密度大、容积率高等特点，在海绵城市建设中，存在改造难度大、改造目标具有差异性、缺乏完整技术支撑体系等挑战。本文以汕头市小公园片区为例，分析了汕头市小公园片区的具体情况和海绵城市建设问题，针对汕头市小公园片区自然地理特征、规划建设条件和水问题需求，遵守安全性、生态性、城市更新与保留、社区参与和可持续发展等原则，以“慢排缓释”与“源头分散”的海绵城市建设理念为指导，因地制宜地采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，并分类推进，以促进汕头市的可持续发展，并为滨海高密度老旧城区常态化、精细化开展海绵城市建设提供借鉴。

主要参考文献

［1］李晓君，黄垚洇，马倩倩，等.共建模式下高密度老旧城区海绵城市建设实施路径研究：以深圳市罗湖区为例［J］.中国防汛抗旱，2021（5）：1-6.

［2］吴寅，郭荣华，曹利勇.海绵城市改造示范区老旧城区雨水末端治理工程实例［J］.节能与环保，2022（5）：57-59.

［3］仲旭东，戚曼玲.基于海绵城市理念的旧城区改造工程设计研究［J］.工程技术研究，2023（7）：179-181.

［4］佘年，皇甫苏婧，谢振涛，等.滨海高密度老旧城区基于自然的内涝综合解决方案：以秦皇岛河东片区为例［J］.中国防汛抗旱，2023（5）：8-13，18.

［5］徐绮扬.基于海绵城市建设视角下的沿海城市水资源有效利用研究［J］.建设科技，2023（14）：54-56.

［6］吴寅，郭荣华，曹利勇.海绵城市改造示范区老旧城区雨水末端治理工程实例［J］.节能与环保，2022（5）：57-59.