指向法治观念培育的议题式教学实践

【摘" "要】《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》提出要探索议题式教学。教师借助《道德与法治》六年级上册法治专册，以“议”为解决问题的主要方式，通过“以‘议’题为轴，构建单元议题脉络；以‘议’境为驱，熏陶生活化法治情感；以‘议’程为架，涵养思辨性法治观念；以‘议’行为向，建构实践性学科评价”，引导学生从理解知识的表面意义进阶为理解知识的思想内涵，在互动与思辨中获得价值的引领，提升法治观念素养。

【关键词】议题式教学；法治观念；法治专册；小学道德与法治

议题式教学是指围绕议题，借助情境开展有逻辑的认知思辨和可选择的活动探究的教学过程，是以“议”为解决问题主要方式的意义建构过程。它能够反映现实诉求，培养学生说理论证能力，具有追求素养本位、涵养学科价值的价值旨趣。《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》（以下简称《课程标准》）建议教师积极探索议题式教学，引导学生参与体验，促进感悟和建构。教师应以议题为贯穿教学始终的主线，以生活化的情境为知识学习的载体，以探究性活动为议题实施的路径，实现对学生知识学习的巩固、思想道德素质的引领和学科核心素养的培育。

法治观念是道德与法治课程要培养的核心素养之一，指树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权利义务相统一的理念，使尊法学法守法用法成为人们的共同追求和自觉行为，对学生的行为具有指引作用。下面试从议题式教学的要素出发，以《道德与法治》六年级上册法治专册为例，探索指向法治观念培育的议题式教学策略。

一、以“议”题为轴，构建单元议题脉络

议题是实施议题式教学的关键引领，它能够将理论知识与学生生活有机结合起来，打破知识零散、孤立的状态，有助于学生核心素养的培育。在实施议题式教学前，教师须先对议题进行设计，具体可分为议题确定和议题分解两步。

（一）挖掘多样议题，提升议题价值

1.紧扣教材重难点，体现议题的可议性

教材是议题的来源和确定议题的依据，是小学生获得直接经验的主要渠道。教师只有紧扣教材的重难点筛选议题，才能在完成教学目标的同时，实现学生法治观念的培育。法治专册编排了丰富的法治教育素材，其中蕴含着丰富的议题点。有些可以直接拿来作为议题，如“活动园”中的很多案例选材丰富，跨越了多个学科，可以在辩论赛环节进行探究。但大部分都需要教师进行提炼，教师可以和学生一起讨论，设计出更加具有可议性、教育性的子议题。

2.联动社会热点，注重议题的思辨性

教师在设计议题时，不能脱离学生的实际生活。教师应结合六年级学生的年龄特征、思维方式和认知水平，在了解学生已有经验的基础上，将议题式教学的要求与社会热点进行融合，并选择重点问题，与课本知识联动，形成典型的法治教学案例。基于此，引导学生透过生活中的故事探究其背后蕴含的价值，从而明辨是非，做出正确的价值判断。

（二）分解教材内容，构建议题脉络

一堂课的议题不只是一个题目，而是一个由议题引领的问题串或任务群。教学中，脉络清晰、线索分明的议题设置，能够帮助学生形成全面的认知结构和学科思维方法，从碎片化知识的习得走向学科基本思想、观点和方法的掌握。为此，教师应围绕法治观念的培育，对法治专册的教学内容进行分解，形成以主议题为中心、下辖若干子议题的科学的教学脉络。

法治专册包括“我们的守护者”“我们是公民”“我们的国家机构”“法律保护我们健康成长”四个单元。每个单元由两到三课组成，分别回答“是什么”“为什么”“怎么做”的问题。基于这一逻辑，教师对相关内容进行归纳梳理后，以“法治观念”为核心，结合社会热点、学情分析等，从“法律”“公民”“国家机构”“法律保护”四个维度出发，提炼并实施了“法治如何让生活更美好”“公民意味着什么”“人大代表为人民”“向校园欺凌说不”四个主议题，并围绕各个主议题分设若干子议题，建构起结构化的议题脉络（如图1）。这些议题由浅入深，能够引导学生循序渐进地开展自主学习与合作探究，以此培养学生的法治观念。

二、以“议”境为驱，熏陶生活化法治情感

情境是议题式教学的载体。《课程标准》提出，要突出学生主体地位，充分考虑学生的生活经验，通过设置议题，创设多样化的学习情境，引导学生开展自主、合作的实践探究和体验活动。因此，教师应创设多维情境，建构情境化的议题驱动，涵养学生的法治情感，致力于营造知法、学法、守法的生活化法治学习氛围。

（一）任务型导入，浸入法治创设氛围

法治教育要注意准确性和适切性的统一。教师在对学生进行法治教育时，应平衡好“法理”（法律精神）和“教理”（教育规律）的关系，既要体现法治的精神、理念和原则，力求法律知识的准确性，又要充分考虑并体现学生的年龄特点，采用学生可以理解的儿童化语言，设计生动鲜活的学习任务，创设生活化的学习氛围，避免法治教育的生硬和枯燥。

1.媒介引入，理解法律知识

在法治教育中引入绘本、漫画、影像等多媒体资源，能够以生动形象的形式呈现法律知识，使其更加通俗易懂，便于学生理解。在议题“法律是什么”的教学中，教师借助法院法官创作的普法绘本《探灋奇遇之上法游园》，帮助学生理解“灋”的含义。在绘本中，胖哒、丫丫、壮壮三人为探究“灋”的含义，搭乘古代传说中的神兽“獬豸”投下的时光彩虹滑道穿越到宋代，通过亲身体验，对比古今司法的审判差异，感受现代司法的文明。通过阅读普法绘本，学生对繁体的“灋”字产生了深刻印象，并在生动形象的拆字解意活动中，了解了“灋”字的内涵：“灋”是“法”的古字。其中，“氵”的意思是执法要平之如水。“廌”是指中国古代传说中的神兽“獬豸”，据说它能辨别曲直。在审理案件时，它会用角去触碰理屈的人。

2.情景演绎，体会法律精神

教师还可借助法治主题的晨会、漫画比赛、演讲比赛等活动，给予学生情景演绎的机会，从而增强法治教学的感染力、吸引力和趣味性。比如，围绕“校园欺凌”话题，可引导学生通过自主体验和现场观摩辨别校园欺凌行为，践行维权方式，预防并远离伤害。在教师的指引和追问下，学生在轻松民主的教学氛围中调动思维、大胆表达、主动反思，充分体会了法律对他们的保护作用。

（二）协同式共育，家社资源生发情境

在议题式教学中，真实、典型的案例能够激起学生的讨论意愿和兴致，使学生在鲜活生动的生活场景中，通过对具体问题的分析比较，实现知识的增长。一方面，可以邀请学生家长以及律师、法官等法律从业者参与到法治教学的情境建设中，使得教学情境更具延展性和现实感；另一方面，也可以带领学生走进人民法院、街道、社区等场所，以增加学生的体验，开阔学生的视野，使教学情境更贴近生活。

法治专册《知法守法 依法维权》一课提及了性侵害未成年人的问题。对此，教师须引导学生加强自我保护能力，预防性侵害。教学时，教师邀请法官进课堂为学生普法。法官从辖区案例入手，深入浅出地向学生介绍了生活中需要注意的问题，并教学生如何自保和预防性侵，对学生起到了重要的警示作用。通过这样的法治教育活动，学生能够辨是非、明事理，增强知法、守法、用法的意识。

三、以“议”程为架，涵养思辨性法治观念

（一）搭建阶梯架构，设计教学流程

议题式教学采取阶梯式的教学方法，按照“是什么”之议、“为什么”之议、“怎么样”之议的顺序逐层推进。以“法治如何让生活更美好”的主议题为例，对照《课程标准》的内容要求，学生需要通过该议题的学习，初步认识法律的概念及特征，感受法律对个人生活和公共生活的重要性，养成自觉守法、遇事找法的思维习惯和行为方式。据此，教师设计了如下教学流程（如图2）。

1.“是什么”之议

“是什么”之议环节主要用于引入议题、介绍议题，按照某个维度，对真实社会生活情境中的事物、现象与问题进行分类和描述。在本议题中，主要表现为辨析法律是什么，从而与纪律和道德相区别。教师需要引导学生用比较的方法明晰法律的基础概念和基本特征，厘清常见的法治观念误区。

2.“为什么”之议

“为什么”之议环节主要用于解释议题、辨析议题，运用学科方法、理论逻辑和生活案例，对真实社会生活情境中的事物、现象与问题展开探究。在这一环节，教师需要让学生在具体的法治生活情境中经历自主探究的过程，论证法律对个人生活和公共生活的重要性。

3.“怎么样”之议

“怎么样”之议环节主要用于议题的辩证思考与理性决策，结合具体的社会生活情境，运用科学的方法和原理分析行为、事物、现象、问题的结果或影响，基于此设计合理可行的方案，并比较不同方案的优劣，从而做出理性的选择。在这一环节，教师需要引导学生辩证地看待道德与法治之间相辅相成的关系，在理性的思辨中明白美好生活不仅需要法律，也需要道德，从而提升其道德修养与法治观念。

值得注意的是，在实际教学中，并不是每节课都需要遵循完整的结构化流程，也可选择其中的部分流程进行非结构化的课堂教学，流程中的每一层级也都可以向课外延伸。

（二）活用议论方式，遵循认知进路

议题式教学以议题的形式呈现问题，以议学的方式解决问题，以活动的方式培养学生的核心素养。根据任务的不同类型，议学问题常常采取议中研、议中论、议中做三种形式来解决。

1.议中研

议中研，即小组合作式的调查研究，主要包括网络搜索、问卷调查、专题访谈、研学旅行等。针对“人大代表是如何选出来的”这一子议题，学生可以选择自己喜欢的方式展开调查。比如，在选举基层人大代表或召开人民代表大会期间，社区宣传栏、报纸、电视中都会进行相关的宣传，学生可以据此了解相关信息。此外，也可以充分调动教师资源、家长资源，对身边的人大代表进行采访。具体教学片段如下。

议题：人大代表是如何选出来的

［议题情境］学校里的某校长当选区人大代表。

［议学活动］采访身边的人大代表。

师：刚刚同学们介绍了各级人大代表的选举。下面，让我们一起采访一下区人大代表某校长，了解一下他是怎么当选的。（课件播放采访视频）

小记者：某校长，您好！同学们都知道您是区人大代表，我们很想知道，您当年是怎样当选的呢？

某校长：我当时是教育系统的候选人，是先被所在社区的选民投票选为社区的人大代表，进而当选区人大代表的。

师：各级人大代表都是由选民投票选举出来的。我们来看一下直接选举的流程。（课件播放关于直接选举流程的视频）

师：一名同学用相片记录了他爷爷奶奶参加人大代表选举的过程，请你根据相片内容，帮他给这些选举活动排序。（学生完成学习单上的排序题）

师：思考一下，这样排序的依据是什么？我们一起来交流下。（学生讨论交流，了解直接选举流程：选民登记—人大代表候选人名单公布—人大代表候选人和选民见面—参与投票）

2.议中论

议中论，即商讨、辩论和评析。商讨指为了在某些问题上取得一致意见而进行的讨论，主要用于描述或实证具有明确结论的议题。比如，“我有慧眼，识别校园欺凌”这一子议题的议学活动主要为引导学生通过协商讨论生活案例中的现象，识别并描述校园欺凌的特征，建构意义。辩论也称争辩、争论，主要用于辨析具有不确定性结论的议题。比如，针对“美好生活是否只靠法律”这一子议题，学生可以通过辩论开阔视野、深化思维，体会道德与法治的关系，提升法治观念。评析即评论分析，主要用于评述、评论现实社会中的一些观点，回应社会的呼声，如评析政府行为、公共争议、文化差异等。

3.议中做

议中做，即小组合作式的项目化学习，主要包括制作、撰写、参与、模拟、对话、演讲、听证、建议、志愿等活动。比如，在教学“我有良策，保护自己，善待他人”这一子议题时，可以组织开展“我是守法小公民”小组头脑风暴活动，引导学生撰写预防未成年人违法犯罪建议书，并择优在校园宣传栏进行展评。具体教学片段如下。

（1）大数据有话说

结合展现未成年人犯罪数据的饼状图，交流从中获取的信息（青少年犯罪已呈现出低龄化、手段智能化、团伙性和暴力性犯罪增多的特点）。

（2）探讨背后原因

思考这些犯罪行为出现的原因。

（3）我是守法小公民

①结合饼状图及生活实际，谈谈为什么制定《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》也是对未成年人的保护。

②分析饼状图，结合《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，尝试从未成年人的角度，对预防未成年人违法犯罪提出几点建议。

③在卡纸上书写预防未成年人违法犯罪的建议（小标语），贴在海报上。读一读最触动你的一条建议。

四、以“议”行为向，建构实践性学科评价

（一）重视表现性评价

根据《课程标准》对教学评价的建议，教师应围绕道德与法治课程学习的实践性、体验性特点，通过观察、记录学生在议学活动中的典型行为和态度特征，运用议题式实践活动形式，对学生进行表现性评价，同时兼顾其他评价方式的应用。

在议题式教学中，通过学生在议中研、议中论、议中做过程中的行为表现（主要体现在搜集整理、讨论合作和表达展示等方面），可以推测学生的核心素养水平。基于此，教师从议题资料搜集整理能力、议题互动合作学习质量、议学活动表达展示水平三个维度出发，结合法治教育第三学段的教学要求，以及语文学科对第三学段学生“表达与交流”“梳理与探究”能力的要求，制订了学生议学活动表现评价表（如表1）。

（二）坚持多主体评价

议题式教学的学生活动既包括主题演讲、普法宣讲等个体性建构活动，也包含小组商讨、自由辩论等社会性建构活动，同时还需要家校社多方育人合力。为此，议学活动的评价应充分发挥学校、教师、学生、家长等不同评价主体的作用，形成多方共同激励的机制。以学生的组内互评为例，教师可通过集章游戏、闯关游戏、团队比拼等形式，激发学生的学法兴趣，帮助学生养成良好的学习习惯，并借助学生在这些活动中的表现，评估他们的学习效果。

在议学活动表现评价三个维度的基础上，小组合作互评更加关注学生在议题式学习活动中的参与性、有序性、规则性、平等性、民主性，旨在创设认真倾听、理性思辨、民主讨论的小组合作氛围。基于此，教师设计了议学活动小组互评表（如表2），引导学生评价彼此在议学活动中的表现。其中，认真达成为☆，基本达成为√。此外，教师还特别设置了待评机制，待学生表现进步后再进行二次评价。由此，鼓励学生肯定优点，反思有待改进之处，进而突破合作瓶颈。

明确“为什么议”是议题式教学的前提。教师不能让学生为了议而议，而要转变教学方式，带动学生学习方式的变革，落实学科核心素养。清楚“议什么”是议题式教学的基础。对于议题的选择和设置，教师要有清晰的规划和设计，聚焦教学的重难点，围绕社会热点，并关注学生的已有认知等因素。明白“怎么议”是议题式教学的关键。为此要明确学生和教师的任务。关注“议得怎样”指向对议题式教学活动的评价。教师的教学要回归教学目标，关注学生学习活动时的表现，实现“教—学—评”一致性，从而培育学生的法治观念。

参考文献：

［1］沈雪春.议题式教学简论［M］.西安：陕西师范大学出版总社，2018.

［2］中华人民共和国教育部.义务教育道德与法治课程标准（2022年版）［M］.北京：北京师范大学出版社，2022.

［3］常泽楠.运用议题式教学培养小学生法治意识的行动研究：以小学六年级道德与法治课教学为例［D］.太原：山西师范大学，2022.

［4］陈桂萍.小学高年级道德与法治课中的议题式教学［J］.教学与管理，2023（20）：60-63.

［5］沈雪春.思政课议题式教学论［M］.西安：陕西师范大学出版总社，2023.