“成渝地区双城经济圈”内师范生就业问题及对策研究

摘 要：“成渝地区双城经济圈”内的师范生就业问题多元而复杂，表现为师范生人数持续增长导致供需失衡，师范生学历现状与用人单位需求不匹配，就业期望高不符合社会需求，女生比男生就业困难等。问题产生的原因有师范生就业区域不平衡导致就业困难，师范生培养质量不高导致其就业问题，免费师范生和非师范毕业生加剧压力，竞争力薄弱与就业指导缺位影响就业等。相应对策有政府相关部门应加快相关体制机制改革，师范院校深化教改提升师范生综合素质，加强师范生就业信息网络服务平台建设，师范生应主动提高自身就业创业竞争力，师范生客观分析形势改变择业就业观念等。

关键词：成渝地区双城经济圈；师范生；就业问题；对策

中图分类号：C922文献标识码：A文章编号：2095-9052（2024）08-0064-03

引言

党的二十大报告提出实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业公共服务体系，加强困难群体就业兜底帮扶，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会［1］。师范院校以教育与职业双重属性必将适应市场化的客观要求。面对师范生越来越严峻的就业形势，我们需要系统地调研师范生就业的问题现状，严谨地分析问题背后的影响因素，力争探寻到解决问题的对策。从而循序渐进地促进师范生更加顺利地找到相对满意的工作。

一、“成渝地区双城经济圈”内师范生就业存在的主要问题

（一）师范生人数持续增长导致供需失衡

随着社会的不断发展，尤其是高校扩招以来，我国师范教育得到了突飞猛进的发展，师范生人数大幅度增加。现以“成渝地区双城经济圈”内15所师范院校近三年毕业生数据做样本进行数据统计，2020届毕业生69532人，2021届毕业生71774人，2022届毕业生78661人。分析发现成渝地区双城经济圈内师范生不仅总量较大，而且绝大多数师范院校的毕业生逐年递增。从需求角度看，随着社会的发展，人口的增长速度降低，中小学、幼儿园的学生人数减少，学校的班级数量减少，对师范生的需求量也随之减少。根据微观经济学供需平衡法则可知，当供给增加需求减少，就会出现师范生供给过剩现象，很多师范生就业困难就成为必然。

（二）师范生学历现状与用人单位需求错位

在当前就业市场环境下，许多用人单位在招聘教师时存在过度追求高学历的现象。这一现象不仅体现在对中小学教师的学历要求上，还出现在对幼儿园、职业学校等各类教育机构教师的招聘中。许多单位认为应聘者学历越高越好，即使是一些初级职位，如小学或幼儿园教师，也往往需要硕士研究生学历。这种过于严苛的学历门槛，导致一些学历层次相对较低但同样具备教育教学能力、丰富实践经验和良好综合素质的优秀师范生却因为学历不达标而无法获得合适的岗位。同时，部分用人单位在招聘教师时，往往忽视了教育教学能力、实践经验以及综合素质等更为实际和关键的考量因素，而是盲目跟风，追求高学历。这无疑加剧了学历偏低的师范生的就业压力，供需矛盾非常突出，愈演愈烈。

（三）师范生就业期望偏高与社会需求不符

师范生对就业市场缺乏全面的了解，没有彻底改变落后的就业思想。以前的师范生，只要用人单位直接来学校招聘就可以找到工作，就业压力较小。而现在就业形势发生了巨变，在大量毕业生找工作都困难的背景下，很多师范生还停留在陈旧固有的就业观念里，其就业行为严重脱离了社会现实［2］。师范生就业意向选择到普通中小学、幼儿园就业的比例是40%，选择政府部门、相关事业单位的占29%。但目前成渝地区事业编制的公立学校每年的公招名额逐年减少，甚至出现不增加新编制，退休多少，增补多少的现象，这也增大了师范生的就业压力。同时师范生要进入党政部门和事业单位工作，要通过统考的公务员考试和相应单位的事业单位编制考试［3］。这些岗位的实际设置，从数量和要求上来说，师范生都不占任何优势。因此，师范生的就业期望值过高，脱离了社会的现实需要，不利于就业。

二、“成渝地区双城经济圈”内师范生就业问题的成因

（一）师范生就业区域不平衡导致就业困难

绝大多数师范生都倾向于选择到经济发达的大中型城市去就业，因为往往发达的城市生活水平更高，更有吸引力。通过毕业生就业意向调查问卷发现，成渝经济圈内的师范生35.4%的会倾向选择在成都和重庆工作，28.1%的师范生会回到生源地就业，17.2%的师范生会跨区域到北京、上海、广州、深圳等一线城市就业［4］。近年来在成渝地区双城经济圈内，成都和重庆两座中大型城市发展迅速，经济发展大幅度提高，教育、医疗、交通等方面的优势突出，许多师范生自然就倾向于选择到成都和重庆工作，而不情愿去相对落后的地级市、乡镇、农村地区工作。长期下去，就会形成师范生向成都、重庆城市流动的趋势，出现成都、重庆的优秀师范生的资源过剩，其他地区师资不足的现象。

（二）师范生培养质量不高导致其就业问题

一是师范院校办学重心转移，师资不足，影响师范生质量。近年来，许多师范院校盲目申办专业，扩充招生，导致办学方向迷失，师范专业不信“师”。在师范专业上投入的人力、物力、财力大幅度降低，由此导致师范生质量堪忧。二是师范专业扩招，师资不足，毕业生质量下滑明显。高校扩招使得理想的小班化教学组织形式根本无法实现，造成了师范生的培养质量大幅度降低。同时由于学生规模太大，想要一线的中小学、幼儿园为每一位师范生提供见习和实习的岗位也无法实现，直接影响了师范生的培养模式和毕业生质量。三是师范生教育机制缺乏创新机制，导致师范生质量不高。师范院校在培养师范生过程中，缺乏系统地培养他们的创新意识和创新能力的机制。绝大部分时间都是在课堂中，采用“授受”式、“填鸭式”的教学组织形式，学生的个性特征和主体地位都没能得到很好地关注，师生之间缺乏高频率的有效沟通，培养的师范生传统死板，创新思维和创新能力欠缺，不能满足就业市场的需求。四是师范专业课程设置不合理。部分师范院校师范专业设置与市场需求脱节。教科书、课程体系、课程方案具有滞后性，课程理论性较强，实践性和综合性相对较弱，导致师范生的综合素质满足不了中小学、幼儿园对教师素养的需求，因此部分师范生不能在激烈的就业竞争中脱颖而出，找到满意的工作就理所当然。

（三）免费师范生和非师范毕业生加剧压力

高等师范院校以师范生的培养为主要目标。《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法试行》第五条规定：免费师范生一般回生源所在省份中小学任教。有关省级政府要统筹规划，做好接收免费师范生的各项工作，确保每一位到中小学校任教的免费师范生有编有岗。我们不难看出部属师范大学的免费师范生具有就业优势，而这对于就业压力巨大的普通师范院校毕业生来说，无疑是雪上加霜。同时近年来，师范生的就业政策改革力度有所加大，教师不再是师范生所独享的职业。成渝地区录用中小学、幼儿园教师都是进行统一公开招聘考试，笔试加面试后，择优录用。由于教师岗位有许多有诱惑力的地方，加上非师范类大学毕业生在毕业的时候，也没有及时找到合适的工作，就把就业的方向转向了教师岗位，由此极大地冲击了师范生就业。

（四）竞争力薄弱与就业指导缺位影响就业

目前的师范生存在一些固有的问题。比如：对教育教学理念和师范技能掌握不到位。师范技能中最基本的“三字一话”技能不合格现象都很突出。师范生的实践教学时间不够，往往在最后一个学期才参加实习，对教师行业的实践教育教学技能欠缺，甚至有学生临近毕业了，还不知道如何写一份标准教案，如何组织一节课，如何与学生沟通。这样的情况就导致了自己缺乏“竞争力”，就业困难。 通过问卷调查和访谈了解到，“成渝地区双城经济圈”内的师范生对于学校的就业指导工作并不满意。学生提出学校的就业指导工作没有真正地促进他们就业。学生希望学校的就业指导工作应落到实处，精准的指导。从大一开始直到毕业整个过程都应该安排就业指导。虽然高校已经普遍在课程方案的必修课中增设了大学生职业发展、创新创业、就业指导类课程，但投入的人力，物力和财力还很欠缺，例如，有些师范院校课程方案计划在毕业生的最后一学期才开展就业指导工作。往往是请几个专家学者来学校开为数不多的就业指导讲座，粗略的讲解就业趋势和方针政策等。

三、“成渝地区双城经济圈”内师范生就业问题的对策

（一）政府相关部门应加快相关体制机制改革

政府相关部门应加快就业立法，深化就业和人才管理体制机制改革，消除公平就业障碍，健全规范有序、平等竞争、一体化的人力资源市场。提供全方位就业服务，大力提升人力资源供求对接匹配的功效，为师范生就业创业提供全面精准服务。出台促进师范生的就业方针政策，完善就业体制机制。政府相关部门应加快户籍制度和人才选用制度的改革。出台和完善鼓励师范生选择到中西部偏远地区、到乡镇、农村等基层单位的优惠政策，拓宽师范生就业面；建立针对性师范生就业服务机构，调节师范生就业结构，为师范生就业提供高质量服务。

（二）师范院校深化教改提升师范生综合素质

师范院校在专业申办和课程设置上，应树立市场导向和需求导向的意识，申办一些社会需求量大的师范专业，压缩已经饱和的专业，拓展缺口明显的专业方向，做到培养社会急需的师范生；跟随时代变化和市场需求修改人培方案，加强课程改革，教学改革，提高教育教学质量；加强师资队伍建设，提高教师综合素质，从而提升教育教学效能，提高办学质量；加大师范专业办学的人力、物力、财力的投入，保障师范专业的良性发展。为学生提供更多的学习锻炼机会和平台，使文化人、教学育人、活动育人、实践育人等同向同行；师范院校师范专业应专门开设一些就业指导类课程，并落到实处，培养能力的同时，教会学生一些找工作的技巧，及时找到满意的工作。

（三）加强师范生就业信息网络服务平台建设

师范院校应着力加强就业信息网络服务平台的建设，完善地区之间、院校之间、系院之间就业信息网络平台构建，积极与政府的人事考试网、企业社团的人才交流和招聘网站合作，充分利用互联网方便快捷的优势，丰富和加快就业信息采集和发布，实现全方位的就业政策梳理，就业数据共享，网络招聘等多方位的就业信息服务，促进师范生就业。尤其是四川和重庆正在合作建设成渝地区双城经济圈，应加强双城经济圈内师范院校师范专业的交流，师范生就业市场信息网络的共建共享。协调相关资源，促进彼此的师范生就业。

（四）师范生应主动提高自身就业创业竞争力

从事物发展的内因和外因的辩证关系看，内因是事物发展变化的根据，规定了事物发展的基本趋势和方向；因此师范生应充分发挥自己的内因作用，主动提高自身竞争意识。这是解决师范生就业竞争力薄弱问题的重要方面。师范生应首先从自我分析出发，了解自己的优势和劣势，对自己有一个客观的评价，努力提高自己的本领，才能在就业竞争中脱颖而出。师范生应该充分利用课堂和课余时间强化专业思想，不断丰富自己的专业视野，提高专业素质。尽可能参加学校组织的就业知识培训，提高就业能力，珍惜每一次就业实践工作经验与机会，在就业与实践中及时发现和弥补自己的不足之处，从而不断提升自己的竞争意识和竞争能力［5］。比如：不断学习教育理论知识，提高教育教学能力，增强人际交往能力等等，提高综合素质有利于顺利就业。

（五）师范生客观分析形势改变择业就业观念

如今就业形势较为严峻，成渝地区双城经济圈的师范生应认真的分析就业现状，客观评价自己后，做出理性的选择。一方面师范生要彻底改变大学生是社会的“精英”，都能够很轻松地找工作的陈旧观念，摒弃传统落后的就业思路和理念，形成符合现实社会要求的择业就业观。同时师范生需要认真地重新审视自己，理清当前社会的就业规律，将自己所学知识和技能恰当地运用，增强自己的就业优势。当成都、重庆找不到工作时，适当调整自己的就业目标，在乡镇、农村还有许多教师岗位急需人才。可以先去小地方就业，慢慢积累经验和社会阅历。等到实力储备够了，又有恰当的时机时，再来选择更好的职业。换言之就是要树立先就业再择业的思路。找到一个稍微差一点的工作，总比没有工作好。另一方面师范生也可以自己创业，现代社会瞬息万变，机会非常多。如果自己有闯劲和干劲，又有合适的机会，师范生可以打破传统思想，积极创业，不仅可以解决自己的就业问题，还可以创造更多的就业岗位，为社会做出一定的贡献。

结语

“成渝地区双城经济圈”内师范生就业问题是一个复杂且紧迫的，需要政府、社会、学校和师范生等多元主体携手并进，共同制定和实施一系列有效的政策和措施。政府应积极建立并完善师范生就业政策体系，精准对接地区教育需求，提供针对性的就业岗位和扶持措施；学校应深化教育改革，优化课程设置，完善实践环节和就业指导，让师范生在真实的教学环境中锻炼技能，增强本领，顺利就业；师范生自己要努力提高综合素质，改变择业就业观念；这样才能切实解决成渝地区双城经济圈乃至更广泛范围内的师范生就业难题，助力我国师范教育事业不断向前发展。

参考文献：

［1］高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——习近平同志代表第十九届中央委员会向大会作的报告摘登 -《工会博览》- 2022-10-

［2］李晓娟.师范生就业问题研究及对策［J］.山西经济管理干部学院学报，2010，18（02）：8-10.

［3］程春雨. 师范类本科毕业生就业现状调查及对策分析［D］.沈阳师范大学，2014.（02）：16-18.

［4］钟文锐，曾浩.首届免费师范生就业过程中存在的问题及对策［J］.中国教师，2011（13）：18-20.

［5］于慧敏.师范生就业趋势和所面临的问题及对策［J］.江苏高教，2002（06）：44-45+65.