乡村振兴中农民主体性作用发挥的路径优化

摘 要：实施乡村振兴战略是解决新时代我国“三农”问题的重要举措，旨在实现农业强、农村美、农民富的全面发展目标。农民作为乡村振兴的核心主体，其主体性作用的充分发挥对于乡村振兴战略的顺利实施具有决定性意义。乡村振兴中，“去组织化”，生产力的发展，农民主动发挥主体性作用的意识薄弱，农民文化和技能基础薄弱、综合素质不高，是制约农民主体性作用发挥的因素。要夯实基层组织建设，积极加快产业发展，激发农民主体意识，提高农民科技文化水平，从而发挥农民主体性作用，推动乡村振兴战略的有效实施。

关键词：乡村振兴；农民主体性；实践路径

乡村振兴战略是党和国家在新时代作出的重大决策部署，是全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重要任务。农民作为农村的主人和乡村振兴的主要力量，其主体性作用的发挥直接关系到乡村振兴的成效。农民主体性作用主要包括农民在乡村振兴中的自主决策、主动参与、自我发展和自我管理等方面的能力和作用。具体表现为农民能够根据自身的需求和农村的实际情况，自主选择发展项目和发展方式，积极参与农村各项事务的决策和管理，通过自身的努力实现增收致富和农村的可持续发展。深入研究乡村振兴中农民主体性作用发挥的实践路径具有重要的理论和实践意义。

一、坚持农民主体地位在乡村振兴中的重要性

（一）在乡村振兴中坚持农民主体性作用的发挥是基于广大农民对美好生活的向往

习近平总书记强调：“要充分尊重广大农民意愿，调动广大农民积极性、主动性、创造性，把广大农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力，把维护广大农民根本利益、促进广大农民共同富裕作为出发点和落脚点。”农民是乡村经济发展的主力军，是乡村文化传承与创新的主体，是乡村生态环境保护的直接参与者。在新时代新征程上，在国家高度重视乡村振兴的大环境下，他们更期望能够通过发展产业、增加就业机会等途径来拓宽增收渠道，提高收入，实现家庭经济富裕；更期望在教育、医疗、社会保障等方面享有与城市居民同等的待遇，实现城乡公共服务均等化；更渴望拥有丰富的精神文化生活，希望能够参与各种文化活动，提升自身文化素养；更期望生活在生态宜居的乡村环境中，拥有清新的空气、干净的水源、整洁的村庄和优美的田园风光。因此，只有不断提升农民的获得感、幸福感、安全感，才能切实提升他们在乡村振兴中的主体性作用。

（二）在乡村振兴中坚持农民主体性作用的发挥是基于我国独特的国情要求

一方面，我国是农业大国，农业在国民经济中具有基础性地位。尽管近年来工业化和城镇化进程加快，但是农业依然是保障国家粮食安全、维持社会稳定的重要产业。另一方面，党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。其中，巨大的人口规模是面临的主要现实。根据第七次全国人口普查数据，全国总人口141 178万，其中城镇人口90 199万，占比63.89%；农村人口50 979万，占比36.11%。虽然农村人口在全国总人口中占比不算高，但是在当前及未来很长一段时间里，农民是我国人口规模非常大的社会群体这一事实不会改变。因此，充分尊重农民的主体地位，激发他们的积极性和创造性，不仅可以加快推进乡村振兴，缩小城乡差距，满足农民对美好生活的向往，还体现了以人民为中心的发展思想的本质要求，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的具体表现。

二、乡村振兴中农民主体性作用发挥的制约因素

（一）“去组织化”制约了农民主体性作用的发挥

从理论逻辑来说，农民构成了乡村成员的大多数，乡村的发展初衷都是为了农民，农民应该是乡村振兴的天然主体。但在现实中，城乡二元结构对立和城市资本的双重驱动，使得农村变得空心化、离散化和原子化。国家统计局《2023年农民工监测调查报告》显示，2023年全国农民工总量达29 753万人，其中，外出农民工平均年龄为38.9岁。从年龄结构看，农民工中40岁及以下占44.6%，41～50岁占24.8%。占大多数的中青年劳动力的单向度流向，致使乡村建设主体处于弱化状态，乡村出现了一定程度的空心化。同时，原子化的农民在城市化进程中价值观发生剧烈变化，对村庄发展的关注逐渐变少，相应其主体性的发挥也会受到影响。另外，一些外部资源要素在下乡过程中，由于其强大的资源背景和通用能力，对处于相对弱势地位的农民产生了排斥，使农民产生疏离化的心态，感觉自己变成了乡村发展的局外人，从而只能被动地参与乡村振兴。

（二）生产力的发展水平影响农民主体性作用的发挥

农民主体性发挥的有限性功能还可从农民主体地位的生产性角度去认识和思考。“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”过去，劳动工具简陋，生产力水平十分低下，人们的生活水平并不高。处于社会底层的农民生活更是贫困。根据马斯洛需求层次理论，较低层次的需求只有得到部分满足后，才能实现更高层次的需求。农民只有解决了温饱问题才会进而追求更高层次的需求。如今，我们的生活水平有了质的提升，解决了温饱，实现了小康，农民对自我发展的思考、自己权利的主张自然也会得到提升。换言之，生产力水平的提升会影响农民主体性作用的发挥。

（三）农民主动发挥主体性作用的意识薄弱

思想是行动的先导，唯有农民深刻理解乡村振兴不仅是政府或社会组织要推动的事情，更关系到自我利益的实现，才会自觉参与到乡村振兴的实践中。当前，农民依赖性较强，缺乏自主性。调研发现，89.3%的被访农民认为，实现乡村振兴应该主要靠政府，自己能做的就是配合。期待政府加大政策支持，期待企业加大资金投入，期待大学生志愿者参与乡村振兴……可以说，面对乡村生活的现状，绝大多数农民依赖于政府的帮扶，“等靠要”思想严重，在一定程度上限制了农业农村的发展，影响乡村振兴的推进。基于此，必须有效提升农民建设家乡的主动意识、主体意识、主角意识，实现自身角色的转变，让他们从乡村振兴大舞台的“配角”转变为“主角”。

（四）农民文化和技能基础相对薄弱，综合素质不高

农业农村现代化是实施乡村振兴战略的重要目标。要推动农业农村现代化，就需要有与之相适应的新型农民作支撑。但是，目前我国农民文化和技能等综合素质与建设农业农村现代化的要求不够匹配，农民现代化素养欠缺。主要表现，一是受教育水平偏低。农村地区教育资源相对匮乏，导致农民受教育程度普遍不高，在很大程度上制约了农民的认识和发展能力。二是职业技能不足。大多数农民继承了传统农业生产的技能，却对现代农业所需要的新技术、新方法了解甚少，又缺少相关的培训渠道，使他们难以适应农业现代化发展的要求。三是信息运用能力有限。由于各方面的限制，农民获取和处理信息的能力有限，一定程度导致他们对市场动态、政策法规等重要信息的敏感度较低，进而难以作出科学合理的决策。换言之，农民文化和技能等综合素质不高制约了农民主体性作用的发挥。

三、乡村振兴中农民主体性作用发挥的路径策略

（一）夯实基层组织建设，强化组织引领

一是夯实基层的政治领导力。基层党组织要把握好方向，在遵循党的路线方针政策的基础上，带领农民一起摸清本村发展的实际情况，结合实际创造性地开展工作。二是增强思想引领力。要加强与党员干部的沟通交流，在思想引导、行为纠偏、信念定型上下功夫。明确基层党组织书记是开展思想政治工作的第一责任人，把思想政治工作融入业务工作和管理工作各个环节，密切关注党员干部的思想变化，主动介入，防微杜渐，解决问题。依据党章党规，以主题教育为载体，突出抓好思想理论建设，引导党员干部坚定理想信念、坚守精神追求，保持政治品性。三是选优配强农村基层干部。要组织党员干部学习，切实加大对农村党员特别是村干部的培训力度，让他们更多地掌握科学文化、农业生产、市场经济和法律法规等方面知识，以适应新形势下农村工作的需要，更好为群众服务。还要做好农村优秀青年后备干部的选拔培养工作，把培养的目标锁定在返乡大学生、退伍军人、致富能人上，建立健全相应的培养、选拔、任用机制，使更多的优秀人才脱颖而出。

（二）积极加快产业发展，提高农民收入

一是问计于民，问需于民，因地制宜，为农村发展匹配适合的产业。农村地域各异，条件不同，传统产业和新兴产业更是各有千秋，要多做调查研究，集思广益，多听取广大农民的建议，找准符合当地发展的产业。做到因地制宜，解决农民的急难愁盼，把产业发展做到农民的心坎上，让农民创业有方向，增收有路子，致富有奔头。二是以产业为载体，以市场为导向，增强农民的创新意识和经营能力。农民在生产经营活动中要适应市场需求的变化和市场规律，主动调整生产结构、产品种类和生产规模，从而充分发挥其主体性作用。三是要主动求变，用好政策，务实发展。产业振兴是乡村振兴的基础，为推动乡村产业发展，政府制定了很多切实可行的政策，这是乡村产业发展最好的机遇。要抓住机遇，破除“等、靠、要”思想，主动出击、敢为人先、真抓实干。

（三）激发农民主体意识，尊重农民意愿

一是让农民了解什么是乡村振兴，建设什么样的乡村才是乡村振兴。知行合一，“知”是基础、是前提。为了激发农民主体意识，让农民“知”，要加大乡村振兴战略的宣传力度，让乡村振兴政策方针深入人心。可采用贴近群众、简洁明快、易于为群众接受的方式，广泛开展乡村振兴宣传。将宣传页张贴到村委会、村民活动中心、乡村超市等，并同步走访入户进行宣传讲解，着力提升群众知晓率。还可发挥乡村大喇叭宣传作用，传递党的声音，每天定时播放乡村振兴的方针政策，采用传统而便捷的收听形式、丰富而有趣的有声内容，向农民传递党的声音。也可举办“乡村振兴大讲堂”，让农民“走上来”、干部“走下去”，通过“乡村大讲堂”搭建平台、畅通渠道，倾听村民呼声、集纳村民智慧，让农民知道乡村振兴的好处，而后才会采取相应的行动，真正做到以“知”促“行”，发挥农民的主体意识。二是关注农民需求，维护农民根本利益，让农民从乡村振兴中得到实实在在的好处，从而引发农民的兴趣，激发农民的主体意识。要学会倾听农民心声，学会当好“学生”，辩证看待农民提出的建议，对于其合理的、有价值的地方带着农民一起通过实践去运用，对于不合理的地方则和农民一起商量、探讨，集聚智慧，共谋振兴。

（四）提高农民科技文化水平，提升综合素质

一是开展农业技术培训。结合农时特点，组织开展送科技下乡活动，组织专业技术人员对农民开展农业技术培训，大力推广科学种植和健康养殖的技术，让农民了解高效、绿色种植及养殖方式，提高他们对种植、养殖、防治病虫害等方面的认识和技能水平，鼓励他们采用有机肥料、生物防治等生态方式。二是开展农村科普活动。加强科普活动站、科普宣传栏、科普宣传员的建设，增加科普设施投入，促进科普工作群众化、社会化、经常化。充分利用农村书屋，增加读得懂、用得上的通俗读物的品种和数量，掀起学科学的热潮。三是加强信息化建设。健全和完善县、乡（镇）科学技术推广普及网络。充分利用农村党员远程网络平台，加快信息资源共享。加强农村基层服务点建设，使农民享受与城市居民同等的信息资源。也可在乡村开展农民手机技能培训，提升农民利用手机发展生产、便利生活、增收致富的能力。开展农民科学素质网络知识竞赛竞答活动，增加农民学习科学知识的渠道。增强农民自我发展能力和致富能力，鼓励农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民，进而让农民主体性得到更高效的发挥。

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[责任编辑：李伟杰]

基金项目：2023年度河南省软科学研究计划项目“红旗渠的修建对我省乡村振兴中农民主体性作用发挥的启示研究”（232400410417）

作者简介：刘 芳（1989—），女，河南林州人，助理研究员，硕士，研究方向：乡村振兴理论与实践、红旗渠精神。

通信作者：黄成利（1986—），女，河南林州人，硕士。