地理资本视角下农民生计转变趋势与影响因素

摘 要：坚持农民主体地位，归根到底是尊重农民对自身生计方式的选择权利。在近年社会转型过程中，六盘山区Y县地理资本多元，当地农民生计方式呈现出近郊工业化、山区农业规模化、沿路农工副业交错等趋势。从地理资本视角对近年来六盘山区Y县农民生计转变的相关资料进行分析，发现农民生计方式转变既是个人和家庭理性选择的结果，亦受到自然环境、国家政策、人力资本等影响。因此，在城乡二元结构由“索取型”向“保护型”转变、最终实现城乡融合发展的过程中，应尊重经济和社会发展规律，优化当地自然资源，推广现代化农业技术，提高乡村教育质量，提升农民人力资本，引导农民理性选择生计方式，促进农民收入可持续增长，继而提升农民获得感、安全感和幸福感。

关键词：生计方式；地理资本；转变趋势；影响因素

《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》明确提出，“坚持农民主体地位”是乡村振兴战略的基本原则，强调“充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用”。坚持农民主体地位，归根到底是尊重农民对自身生计方式的选择权利。“十四五”时期是我国巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要时期。在此过程中，如何引导农民理性选择生计方式，促进农民收入可持续提高，是摆在我们面前的现实问题。

从地理资本视角分析六盘山区Y县农民在我国社会转型过程中生计方式的转变趋势，研判影响农民生计方式转变的因素，提出引导农民理性选择生计方式的启示和建议，可以帮助农民更合理地选择生计方式，持续提升农民的获得感、安全感和幸福感。

一、Y县地理环境和资源禀赋

Y县地处六盘山西南侧，隶属G省L市，距市区38公里，全县面积3 302平方公里；地势南高北低，中部低洼，属温带大陆性气候。2011年被定为国家六盘山连片特困地区扶贫县之一，是L市唯一的国家扶贫工作重点县；2019年4月实现整县脱贫，退出贫困县序列。根据《Y县2022年巩固拓展脱贫攻坚成果工作汇报》，截至2022年年底，Y县下辖20个乡镇、268个村和15个社区居委会，总人口56万人，其中农业人口39.61万人。

Y县经济发展呈现明显的梯度性，全县从西南到东北，大致分为近郊工业区（城郊型经济圈）、工农业交错区和北山农业区（山区型经济区）。临近省会的H镇、X镇利用产业转型机会，成立了“H科技工业开发区”和“X科教工业区”，吸引周边农业剩余劳动力就业；L乡、J镇位于Y县中北部，地势相对平坦，规模种植条件较好，主导产业是高原夏菜，属于工业农业交错区；HX乡、SHC乡、YZC乡位于Y县北部，山地多，干旱少雨，人口密度小，人均土地多，以种植百合、甘草、马铃薯为主。

二、核心概念界定和研究方法

（一）核心概念界定

20世纪90年代，世界银行专家雅兰和瑞福林提出“地理资本”的概念，用于解释“空间贫困”的形成原因。刘小鹏（2019），罗刚（2018）等学者认为地理资本是整合自然资源、生态气候、地理环境、公共服务、经济资本等资源要素的一个概念，对农户生活有显著影响。本文“地理资本视角”是指结合六盘山区Y县所处的地理区位、自然环境、生态气候等自然禀赋以及在社会变迁、国家政策调整过程中Y县享有的教育、交通等公共服务，分析当地农民生计转变的影响因素，提出进一步引导农民生计理性选择的路径和启示。

20世纪80年代后，生计分析开始应用于国际反贫困研究领域。郝龙（2015），张国文等（2023）认为生计方式是家庭维持生活、获取食物的一整套行为或活动方式、手段和技术等，包括种植农业、饲养家畜等形式，建立在资本、能力、机会等资源基础之上。本文“生计方式”是指六盘山区Y县农民在我国社会从传统向现代转型过程中，运用Y县地理资本探索最大化家庭生计收入的方式。

（二）数据和资料来源

2021年7月和2022年10月，课题组成员两次在Y县开展实地调研，走访乡村振兴局、农业农村发展局，收集《Y县实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》《Y县乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动实施方案》等数据和资料；同时，采用半结构访谈法与当地农民深入交流，收集农民生计转变案例资料。

三、Y县农民传统生计方式和近年转变趋势

（一）Y县农民传统生计方式概述

民以食为天，生计方式是每一个农民及其家庭不得不考虑的重要事项。20世纪90年代之前，Y县因地处山区，位置偏远，土地贫瘠且细碎分散，社会流动性弱，消息较为闭塞。当地农民安土重迁，“以农为生，以粮为主”，生计方式单一，同质性强，高度依赖农业，主要种植小麦、玉米、土豆等粮食作物，通过精耕细作获取家庭生活所需，市场交易很少。而以农为主的生计方式不可持续特征明显，Y县北部山区因气候原因常常是“五年一大旱，两年一小旱，三年两头旱”，有“苦甲天下”之称。农户WFC（男，61周岁）在访谈中感慨地说：“我们小时候，基本就没出过乡，没有车，路也很不方便，家家户户就靠土地吃饭，天气好了，农民日子就好过些，老天不给饭，老百姓也没办法。”

20世纪90年代后，随着市场经济发展，Y县周边道路升级改造，连接Y县20余乡镇与市区的县道陆续建成，Y县农民与外部联系日益密切，社会流动性增强，信息交流与传播速度加快。此后，Y县农民生计方式开始转变，逐渐呈现出“非粮化、非农化、家庭代际分工、性别分工”等特点。多元生计的弹性策略，是Y县现在大多数农民家庭的理性选择。

（二）Y县农民近年生计转变趋势

转变趋势一：近郊地区农民生计选择趋向工业化。Y县毗邻省会L市，有较好的产业基础和投资配套设备。目前，Y县已形成以建材业为基础，加工业为支撑的新材料、新能源、钢铁、医药、建材等综合生产体系，成为Y县经济增长和县域经济快速发展的重要支撑。特别是Y县工业上游产业比较发达，具有完备的产业配套和丰富的原材料供给，为延伸下游产业链提供了非常好的基础。

在近年发展过程中，Y县近郊资本相对集聚，周边农民中以1990后、2000后为主的群体，更趋向选择以工业为主的生计方式。在调研过程中发现，Y县临近省会L市的工业园区，吸引了大量当地劳动力。Y县工业园区一位工作人员SWT（男，30周岁）在访谈中说：“我家在县城附近，但我的同龄人基本不种地了，不会种，也不想种，在工厂上班，房子买在市区，交通1小时，有通行车，生活、工作也挺方便。”

转变趋势二：农业种植结构调整，从单一种植模式向种植养殖、副业多元生计模式转变。20世纪90年代之前，Y县农民生活水平低，温饱压力大，大多数地区以种植小麦等粮食为主，精耕细作，最大化地利用土地资源，市场交易少。20世纪90年代后，随着市场经济发展，因水资源匮乏、地形复杂，Y县种植粮食作物的劣势逐渐凸显，调整种植结构势在必行。此后，农民温饱问题基本解决，生活水平日益提高，农村市场对猪肉、牛肉、羊肉等需求增多，再加上城乡交通运输的快速发展，城市肉食需求的持续增加为农村养殖业提供了发展契机。部分农民抢抓市场机遇，发挥当地传统种植、养殖优势，在政策帮扶下引进牛羊新品种，探索现代化、规模化养殖业，通过“粮改饲”降低养殖成本，形成循环农业。在此过程中，部分农民成为农业大户或农民企业家，成立家庭农场、农民合作社，迅速脱贫致富，成为“农村能人”。同时，随着互联网发展和新农村建设、乡村振兴战略的实施，农村基础设施和公共服务水平不断提高，乡镇企业迅速发展，便民超市、家庭副业等非农就业增多，是农民生计转变的另一重要表现。

转变趋势三：代际分工、性别分工的家庭生计模式明显。根据国际老龄化社会标准，中国自1999年进入老龄化社会后，老龄化发展速度加快。G省自2005年迈入老龄化社会，截至2022年年末，全省常住人口为2 465.48万人，其中，乡村人口1 097.43万人，65岁以上人口占比12.58%。据统计，2010年，我国农业劳动力中45岁及以上人口占比为47.1%、55～64岁人口占比为18.1%，65岁及以上人口占比为6.4%。老龄化务农人口比重增长速度明显加快。

贺雪峰（2013）提出“以代际分工为基础的半工半耕”生计模式，准确概括了我国农村家庭生计方式转变趋势，这一趋势同样适用于Y县。随着城市化发展和农业科技水平的提升，社会信息交流更便捷，农民文化程度提高，Y县家庭逐渐形成以“中老年种地，中青年务工”为主的家庭生计模式。伴随代际分工，性别分工趋势也日渐明显，大多是家庭中的男性外出务工，女性在家照顾家庭的同时务农，形成“老人农业”和“妇女农业”。这既是市场条件下家庭为实现最大生计收入的被动接受，亦是很多家庭生计最优化的自主选择。

四、地理资本视角下Y县农民生计方式转变的影响因素

在我国社会转型过程中，Y县农民不断调整生计方式，以获得家庭收入最大化，从地理资本视角分析当地农民生计转变的影响因素，主要包括以下几点。

（一）自然资源优化重组奠定农民生计转变基础

“靠山吃山，靠水吃水”，自然资源是地理资本的重要因素，亦是农民选择生计方式的重要因素。Y县受地形所限，土地资源、气候资源、水资源分布不均。虽然近年来Y县总体自然资源、生态气候未发生明显变化，但20世纪90年代后，随着Y县山区居民陆续外出务工或搬迁至县城等地定居，当地通过土地流转等方式，实现了土地集约化耕种，户均0.67公顷。留在当地的农民可以从事规模化种植、养殖，从而实现家庭生计收入稳定增长。在调研中，农户JDH（男，56周岁）表示：“比起外出打工，我在家里种些百合、养些羊，一年下来，比一些年轻人在外打工挣得还多。”

（二）人力资本提升激发农民生计转变潜能

地理资本不同，当地群众接受教育等公共服务亦不同。20世纪90年代之前，Y县由于地理位置偏远、交通落后，农民文化水平普遍不高，贫困文化代际传承明显。近年来，Y县交通建设有了长足发展，随着国家义务教育的普及，Y县农民的人力资本意识也有了明显提升。针对当地农民文化素质整体偏低、人力资源外流数量庞大、内生发展动力不足等短板，Y县充分落实乡村人才振兴的决策部署，稳定人力资源资金投入，提升当地基础设施和基本公共服务，普及成人教育，通过“税收优惠、土地政策支持”等激励措施培育新型职业农民，着力提升当地居民人力资本，这是当地农民生计可持续的重要原因。

（三）城乡二元结构转变降低农民生计转移后顾之忧

贺雪峰（2024）认为，我国城乡二元结构已经实现由“索取型”向“保护型”转变，城市基本取消了限制农民进城的制度化障碍，这样可以有效保障农民在城市和农村之间自由流动，充分发挥农民选择生计方式的主体性。城乡二元结构转变，给农民在进城和返乡之间自由选择提供了极大方便。在农忙季节，Y县农民由城市返乡，种植百合、马铃薯等农作物；在农闲期，Y县农民选择在周边省、市、县务工，获取非农收入，从而最大化提高家庭生计总收入。近年来我国的医疗制度、户籍制度改革有效消除了农民异地就医、农民子女外地就学等后顾之忧，进一步促进了农民在城乡之间的自由流动，继而推动了当地城市化。

（四）惠农政策增进农民生计转变信心

传统农业时期，Y县由于生态、气候、资源禀赋等地理资本较弱，当地农民生计方式单一，且不可持续。改革开放后，随着我国新农村建设、精准扶贫等政策出台，西部大开发、乡村振兴等战略实施，Y县距离G省L市较近的地理区位要素优势凸显，近郊工业快速发展，大量农民开始尝试“农转非”。

在“优农惠农”的国家政策实施过程中，Y县陆续出台《加强农村产业用地保障 支撑乡村振兴产业发展》《Y县大力发展高原夏菜助推产业振兴》《Y县乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动实施方案》《Y县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要》等政策，助推Y县一二三产业高质量发展。2018年，Y县农民人均纯收入为10 459元，首次突破万元大关，比1949年增长522倍；2021年，Y县农民人均纯收入为13 764元，比1949年增长687倍。2019年，Y县实现整县脱贫，退出国家贫困县序列。

五、结论和启示

农民生计方式转变，既是基于个体人力资本的主动选择，亦受到社会结构、国家政策、地区环境的客观影响。了解农民生计转变影响因素，尊重农民主体地位，归根到底是尊重农民对自身生计方式的选择权利，并不断提高其选择能力。2020年我国完成脱贫攻坚的时代目标，但脱贫不是终点。在“十四五”末期和“十五五”时期，创造良好的国家政策环境和社会环境，保障和激发农民生计理性选择，在高质量发展中实现共同富裕目标，既是尊重农民经济主体地位的重要表现，也是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要策略。

（一）继续优化当地土地资源，合理引导土地流转，平整碎片化土地，推进集约化耕种和养殖，推广现代化农业技术

在Y县土地集约化优势基础上，积极培育和打造高原夏菜、冷凉蔬菜等特色农业品牌，抓品种，强育苗，着力构建现代物流体系，夯实蔬菜产业发展基础，提升产品品牌效益。同时，针对Y县水资源分布不均的发展困境，着力提升现代化灌溉技术，持续探索节水农业。在此基础上，加大县域统筹力度，因地制宜，不断优化农村产业结构，培育壮大地区特色产业。

（二）提高乡村教育质量，提升农民人力资本，激发农民内生动力

Y县农民要实现生计可持续，离不开人力资本的提高。因此，应多措并举，努力提高当地农民人力资本，激发农民内生动力，继而提升农民生计转变信心，最终实现共同富裕。一是加强农村基础教育质量，从根本上充实Y县人才队伍；二是提升职业教育培训效果，搭建用工信息平台，开展“青年文明号”“青年岗位能手”等活动，激发“比、赶、超”的学习氛围；三是针对人力资本较弱群体，采用公益性岗位、以工代赈等方式，强化就业帮扶成效；四是注重农民群体内部差异，以先富带动后富，强化榜样示范引领作用。

（三）尊重经济和社会发展规律，在城乡二元结构由“索取型”向“保护型”转变、最终实现城乡融合发展过程中，引导农民理性选择生计方式

Y县在近年社会转型过程中，充分把握政策红利，有效回应农民利益诉求，不断提升惠农力度。在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要时期，Y县应结合当地地理资源禀赋，既注重顶层设计的科学性和前瞻性，也要总结和推广农村基层生计方式转变经验，引导农民理性选择生计方式，稳步实现农民收入可持续增长；对生计困难等特殊群体，做好兜底保障工作，筑牢民生安全网和生活底线。同时，注重营造乡风文明，合理规划村庄布局，分类有序推进乡村振兴；不断提升民生建设水平，提高当地基础设施和公共服务水平，构建良好的农村社会网络，为农民生计方式转变提供良好的环境保障，继而提升农民的获得感、安全感和幸福感。

参考文献：

[1]李晴.可持续生计视角下我国集中连片特困地区精准扶贫模式研究[D].南京：南京大学，2019.

[2]刘小鹏，李伟华，王鹏，等.发展地理学视角下欠发达地区贫困的地方分异与治理[J].地理学报，2019，74（10）：2108-2122.

[3]罗刚，廖和平，李涛，等.地理资本视角下村级多维贫困测度及贫困类型划分：基于重庆市1919个市级贫困村调研数据[J].中国农业资源与区划，2018，39（8）：244-254.

[4]郝龙.家庭生计分析：民族贫困问题治理的微观视角[J].北方民族大学学报（哲学社会科学版），2015（3）：43-48.

[5]李杨，马腾飞.甘肃省进入老龄化快速发展阶段 60岁及以上人口超420万[EB/OL].（2022-09-21）[2024-06-19].https：//i.ifeng.com/c/8JRFYXMrPUb.

[6]周娟.老龄化背景下农业的可能及其意义：以韩国农业为例[J].人口与发展，2017（6）：36-45.

[7]贺雪峰.乡村的视角[M].北京：大有书局，2024：47-51.

[8]贺雪峰.笔谈：关于“中国式小农经济”[J].南京农业大学学报（社会科学版），2013，13（6）：1-6.

[责任编辑：朱松琳]

基金项目：2020年国家社科基金西部项目（20XSH018）

作者简介：杨 萍（1980—），女，山东潍坊人，副教授，博士，研究方向：社会学。

通信作者：樊王妮（1988—），女，甘肃庆阳人，讲师，硕士。