建好“中原农谷” 助力大学生农村创业

摘 要：“中原农谷”建设是维护国家粮食安全、破除种子“卡脖子”问题的重大举措，也是发挥中原地区资源优势、促进河南乡村振兴的有效路径。从“中原农谷”建设视角看，大学生农村创业能够为“中原农谷”建设提供人才支撑，为河南农村经济高质量发展增添新活力，为大学生投身乡村振兴提供新舞台。为了纾解大学生农村创业困境，要提升“中原农谷”品牌知名度，激发大学生农村创业热情；完善创业服务体系，提升大学生农村创业能力；完善硬软件设施，优化大学生农村创业环境。

关键词：中原农谷；大学生；农村创业；现代农业

为了维护粮食安全、破除种子“卡脖子”问题、促进乡村振兴，2022年河南省发布《关于印发“中原农谷”建设方案的通知》，提出“一核三区”的“中原农谷”建设规划。“中原农谷”建设离不开有知识、懂经营、敢创业的优秀大学生，《关于加快建设“中原农谷”种业基地的意见》就明确提出，“中原农谷”建设需要汇聚一流的科研、技术和人才。为此，要将大学生返乡创业作为“中原农谷”建设的重要内容，吸引优秀大学毕业生投身“中原农谷”建设，为“中原农谷”高质量发展提供人力和智力支持。

一、“中原农谷”形成的时代背景

首先，维护粮食安全是“中原农谷”产生的宏观背景。河南粮食产量多年稳定在650亿公斤以上，每年外调原粮及加工品超过300亿公斤，河南粮食生产直接决定着国家的粮食安全。“中原农谷”建设就是维护国家粮食安全的战略选择，也是破除种子“卡脖子”问题的重要举措。其次，优越资源禀赋是“中原农谷”形成的前提条件。“中原农谷”地处光热水气资源充足的北纬35°区域，地势平坦、土壤肥沃，历来都是农业生产的黄金区域。同时，“中原农谷”又处于郑州、开封和新乡的交会处，区位交通便利，科技优势明显，能够形成较强的产业集聚效应。良好的自然、交通、科技等资源禀赋，为千亿级种业基地、粮食产业集群化发展、种业科技创新等提供了现实可能。最后，推动乡村振兴是“中原农谷”形成的重要依据。河南粮食总产量多年居于全国前列，但部分地区农业生产方式仍然较为落后，集约化程度不够高，农村劳动力有所流失，“三农”发展面临新问题、新挑战。“中原农谷”是以创新驱动、资源共享、集约发展为主的农业科创平台，有助于发展农业科技、做强农业产业、优化农业服务，实现农业产业链、创新链与价值链的深度融合。

二、“中原农谷”建设与大学生农村创业的辩证关系

（一）为“中原农谷”建设提供人才支撑

“中原农谷”是以良种繁育、良种生产、智慧农业新品种示范等为主的科技之谷与智慧之谷。显然，“中原农谷”对相关从业者的知识结构、创新能力等有很高要求。为了解决“中原农谷”的优秀人才短缺问题，“中原农谷”管委会与河南农业大学、郑州大学等开展校企合作，出台了《关于推进落实“牧野英才”行动计划的实施方案》等人才引进政策。新时代大学生具有思维活跃、知识结构先进、创新能力较强等特征，能够较快接受智慧农业、农业科技等新知识、新理念。同时，新时代大学生不仅是万众创新和大众创业的主力军，也是推动农业科技创新和农业现代化建设的关键主体。以“中原农谷”为创业孵化平台，推动优秀大学生农村创业，不仅能够补齐“中原农谷”的人才“短板”，还能够为“中原农谷”培育一批优秀农科人才、“领军型”农业企业家等。

（二）为农村经济高质量发展增添新活力

在工业化和城镇化进程中，中原地区农村青壮年劳动力纷纷外出打工，留守农村的多是老、弱、妇、孺等，这些农村人口的观念较为陈旧、知识相对匮乏，难以担当农村经济高质量发展的历史使命。显然，以“中原农谷”为大学生创业孵化基地、农村创业平台等，引导大学生返回农村创业，不仅有助于解决农村青壮年劳动力短缺、农村劳动力素质较差等问题，还能够推动乡村旅游、智慧农业、绿色农业、农村电商等新业态发展，为农村经济高质量发展增添新活力。

（三）为大学生投身乡村振兴提供新舞台

当前，部分大学生面临“难就业”“慢就业”等就业困境。与此同时，高标准农田建设、“5G+智慧农业管理”、节水农业、良种繁育、绿色农业、农业旅游等“中原农谷”建设项目，处于全面铺开与稳步推进的特殊时期，不仅能够为大学生提供高质量的就业机会，还可以为大学生提供多样化的农村创业平台。以“中原农谷”为平台的大学生农村创业，不仅能够有效化解大学生就业难度大、就业质量低等问题，还能够为大学生投身乡村振兴建设提供新平台，让大学生在乡村振兴建设中实现自我价值。

三、“中原农谷”建设与大学生农村创业的困境分析

（一）“中原农谷”品牌知名度较低，大学生对农村创业缺乏热情

“中原农谷”建设处于起步阶段，“一核三区”“四大中心”等还处于规划发展阶段，“中原农谷”的经济效益、社会效益等还未充分释放。这些导致“中原农谷”的社会影响力较小、品牌知名度较低，许多大学生对“中原农谷”不甚了解，对其发展前景缺乏信心。此外，在传统择业观念影响下，许多大学生将农业生产、农村创业等当成找不到工作的“下策”，片面地认为，农村相对贫穷落后、创业没有前途等。

（二）“中原农谷”政策体系不完善，大学生返乡创业难度比较大

“中原农谷”的顶层设计和发展规划已基本完善，但在如何推动“中原农谷”发展规划落实上仍存在机制不健全、配套政策不合理等问题。在“中原农谷”建设中，多将龙头企业、种子企业、智慧农业等作为金融帮扶对象，缺乏针对大学生创业的普惠金融政策、信贷担保政策、创业孵化基金等，无法为大学生农村创业提供全方位的金融服务。此外，“中原农谷”的大学生农村创业培训体系不完善，无法为大学生创业提供个性化、针对性的创业培训服务。“中原农谷”管委会的人才招引政策多聚焦于博士后、农业专家、科技带头人等高端人才，给予高端人才项目启动基金、住房奖补资金等，并未建立常态化的大学生创业培训机制、创业服务体系等。

（三）“中原农谷”基础设施较为落后，大学生农村创业环境待优化

首先，“中原农谷”尚处于起步阶段，面临农业发展质量不高、科创资源聚集不足、农业产业链竞争力缺失、现代农业基础设施落后等问题，这些不仅影响了“中原农谷”建设的深入推进，同时也给大学生农村创业带来许多障碍。其次，中原地区经济发展程度不高，农业科研院所、知名农业高校等较为稀缺，创新创业园、私募股权投资、创业孵化平台等不够发达，这些也成为大学生农村创业的制约因素。最后，“中原农谷”所处的黄河北麓区域不仅存在交通和农田水利设施仍不够完善、仓储物流中心缺失等“硬”基建问题，还存在农村社会关系复杂、市场机制不健全等“软”环境问题，这些成为影响大学生农村创业的“最后一公里”问题。

四、建好“中原农谷”赋能大学生农村创业的对策建议

（一）提高“中原农谷”品牌知名度，激发大学生参与农村创业的热情

首先，要以“中原农谷”的良种繁育、绿色农业、智慧农业、农业科技等为出发点，完善“中原农谷”的品牌推广机制，实现从“中原农谷”到“中国农谷”“世界农谷”的品牌建设。其次，要以农业院校、大学毕业生等为受众，精准开展“中原农谷”的品牌营销、市场推广活动，提高“中原农谷”在大学生群体中的品牌知名度。比如，可以推动“中原农谷”进校园等，有针对性地宣传“中原农谷”的战略规划、重大项目、发展前景、优惠政策等；还可以向大学生展示“虫情测报灯”“赤霉病检测仪”等农业科技，转变大学生对智慧农业、农业科技、良种繁育的观点和看法。最后，要从就业难、慢就业等就业形势出发，培养大学生理性务实的择业观，让大学生珍惜“中原农谷”所带来的创业机会。比如，可以以产教融合为切入点，推动“中原农谷”与郑州大学、河南大学、河南农业大学之间的深度合作，共建农业科技中心、创业孵化中心、农业示范实习基地等，让学生在实习实训中了解“中原农谷”，激发大学生农村创业热情。

（二）完善“中原农谷”的政策体系，降低大学生农村创业硬软件成本

首先，要以“中原农谷”高质量发展为出发点，制定大学生农村创业的财政、税收、用地、工商等优惠政策，为大学生提供税收减免、信贷担保、贷款贴息、工商注册、社会保障等政策帮扶，解决农村创业大学生的后顾之忧。比如，可以以平原健康谷、粮食科技小镇等“中原农谷”重大项目为依托，成立大学生创业孵化基金，出台数字普惠金融政策，为创业大学生提供精准化的融资服务等。其次，要完善大学生农村创业培训体系，为创业大学生提供全链条的创业培训服务。以“中原农谷”的种源繁育、农业科技成果转化等创业项目为依托，以校企合作、农技推广、职业教育等手段，开展有针对性的大学生创业培训工作。最后，要建立大学生农村创业服务平台，实现大学生“中原农谷”创业的供需对接。可以在“中原农谷”示范区内成立大学生创业服务中心，建立“中原农谷”线上服务平台，为创业大学生提供良种繁育、绿色农业、智慧农业、质量检测等创业信息，实现“中原农谷”创业项目的供需对接。

（三）优化“中原农谷”的基础设施，改善大学生农村创业硬软件环境

首先，要推动高标准农田、小麦良种繁育基地等“中原农谷”基础设施建设，为大学生农村创业提供良好的硬件设施。针对大学生农村创业中常见的用地纠纷，可以制定农村土地流转的备案办法、实施细则、合同条款等，以法律条款的方式明确流转双方的责、权、利。建立县区、乡镇、行政村三级土地流转服务中心，为创业大学生提供政策咨询、合同签订等中介服务。其次，要推动政府职能转变，优化“中原农谷”的营商环境。“中原农谷”要坚持“省级主导，市级主责”的基本原则，不断完善扁平化、市场化的“管委会+公司”架构体系，推动简政放权，加强治乱减负，改善农村营商环境，切实解决大学生农村创业中的乱罚款、乱收费等问题。最后，要优化“中原农谷”的农业科技创新、创业孵化平台、创业服务体系等。比如，要围绕“种子、种苗和种畜”建立种业繁育体系，打造良种繁育实验室、农业科技中心等，为大学生农村创业提供平台支持。同时，发挥农技推广中心、大学生创业服务中心等在“中原农谷”建设中的重要作用，为大学生农村创业提供科技服务和农技服务保障。

五、结语

“中原农谷”不仅是维护国家粮食安全、促进河南乡村振兴的重要举措，也是新时代大学生农村创业的实践中心和孵化平台。为此，要完善“中原农谷”的科技成果转化体系，推动创新链、产业链、人才链和价值链的深度融合，为大学生农村创业提供技术支撑。此外，在“中原农谷”建设中，要建立优秀大学生招引机制，通过贷款贴息、财政补贴、税收减免等方式吸引优秀大学生创业创新，将“中原农谷”真正打造成优秀大学生的农村创业平台。

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[责任编辑：王 丽]

基金项目：2024年新乡市社科联调研课题（SKL-2024-340）；河南省高等学校教育教学改革研究与实践项目（2024SJGLX0023）；河南省高等学校教育教学改革研究与实践项目（2024SJGLX1083）

作者简介：陈 冉（1988—），女，河南新乡人，讲师，硕士，研究方向：思想政治教育、大学生就业创业教育。