产教融合赋能新质生产力发展：空间生产的视角

作者简介

王棒（1991- ），男，广西师范大学职业技术师范学院教师，教育学博士，研究方向：职业教育校企合作（桂林，541004）；陆雯（2001- ），女，广西师范大学职业技术师范学院硕士研究生；余家斌，广西师范大学职业技术师范学院

基金项目

广西教育科学“十四五”规划2024年度广西教育科学重点研究基地重大课题“广西推动‘教育链—产业链—创新链’融合的产业学院模式研究”（2024JD13），主持人：邓小华

摘 要 从空间生产的视角来看，新质生产力发展是各生产要素空间样态不断变化，人与自然、人与人空间关系不断重构，生成新空间的过程。产教融合可以通过打造以校企合作优化各生产要素的物质空间、塑造以校企协作共生共荣为格局的社会空间、营造以产教协同创新文化为主导的精神空间等机理赋能新质生产力发展。但现实中仍面临校企协同合作效果尚需优化、校企协作共生格局尚未完全形成及产教协同创新文化尚待大力培育等挑战，亟须通过提升校企协同合作效果，优化各生产要素；构建校企协作共生格局，塑造新型社会关系；培育产教协同创新文化，凝聚集体创新意识等策略予以应对。

关键词 产教融合；新质生产力；空间生产；职业教育；新型劳动者

中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2024）19-0015-06

新质生产力不同于传统生产力，其是以新技术、新经济、新业态为主要内涵的生产力。2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出新质生产力的概念。2024年1月，中共中央政治局第十一次集体学习时再次重点提及新质生产力。2024年两会期间，新质生产力更是被写入政府工作报告，位列2024年十大工作任务之首。可以说，新质生产力是激发经济社会发展的内生动力，是实现中华民族伟大复兴的“加速器”。“形成和发展新质生产力的关键是科技创新和教育发展”[1]，教育如何赋能新质生产力发展，新质生产力又会对教育产生什么影响等问题迫切需要得到回答。目前从教育视角对新质生产力进行的研究主要包括教育赋能新质生产力的理论逻辑与实践路径[2]，高职院校与新质生产力发展的逻辑关系[3]，基于新质生产力锻造的职业教育创新逻辑[4]等。产教融合是职业教育改革的逻辑主线，也是职业教育实现高质量发展的关键。但学界对产教融合赋能新质生产力发展的生成逻辑、现实挑战与实践进路等研究还较为薄弱。空间生产理论认为，空间不仅有自然属性，也有社会属性，是社会的产物。人们在空间中进行物质生产活动的同时也在生产着新的空间。从这个意义来说，新质生产力在现有空间发展的同时也伴随着新的空间的产生。基于此，本研究从空间生产的视角对产教融合赋能新质生产力发展的生成逻辑、现实挑战与实践进路进行研究，以期为加快形成新质生产力提供理论参考。

一、空间生产视角下新质生产力发展的理论内涵

新质生产力发展是构成生产力各要素质的变化情况下发生的生产力跃迁。从空间生产的视角来看，新质生产力的发展过程伴随着空间的不断演进，是从旧的空间走向新的空间的过程。空间生产视角下，新质生产力由基于生产力各要素的物质空间、基于新型生产关系的社会空间以及基于创新精神主导的精神空间等三重空间构成。

（一）空间生产视角下新质生产力发展的意蕴

“人类实践与交往活动、社会关系、精神文化生活，在一定空间展开和持存的同时，本身又作为空间实践、空间事件、物质存在塑造着空间”[5]，生产着空间。新质生产力同样如此，它在空间中发生和展开的同时，其本身也作为空间实践，影响并再生产着空间。空间的演进与变迁甚至成为界定人类历史分期、体现生产力演进的标识。比如，农业社会，劳动对象的空间处所为自然田野。人们使用翻地农具、播种农具、水利农具等在自然田野里进行生产劳动。人与自然之间的关系较为和谐，生产关系方面出现了私有制、阶级和国家。进入工业社会，人们的劳动场所发生了变化，由自然田野变为工厂。劳动工具也被以机器为代表的新生产工具所代替。“生产力的这些变革，在空间上要求生产资料集中、工人集中、资本集中，最后是生产管理权集中。”[6]进入信息社会，随着信息技术的发展，人类活动已不再局限于物理空间，数字空间成为人类生产活动的场所，数字产品成为新的生产工具。在由农业社会向信息社会过渡的过程中，劳动场所由自然田野到工厂、再到数字空间；劳动工具由农具到大机器、再到数字产品；劳动关系由租佃制到工厂制。这些变化表明，生产力的发展过程始终伴随着空间的变迁与重构。从这个角度来看，新质生产力发展就是各生产要素的空间样态不断变化，人与自然、人与人的空间关系不断重构，生成新空间的过程。

（二）空间生产视角下新质生产力的空间结构

列斐伏尔（Henri Lefebvre）打破了传统二元的空间认识论，构建了“空间三元辩证法”，将空间概括为被感知的物质空间、被构想的精神空间以及生活在其中的社会空间[7]。依据此理论，新质生产力的空间结构可以概括为以下三重空间。第一，基于生产力各要素的物质空间。物质空间偏重于客观性和物质性，强调对空间的感知，根据事物的物理性质直接理解事物的存在。习近平总书记指出：“新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵。”[8]新质生产力的各个生产要素是可以直接被感知的存在，可以根据物理性质直接理解，可以被视为新质生产力的物质空间。第二，基于新型生产关系的社会空间。社会空间即社会关系，是人在生产物质产品基础上所形成的人与人之间的生产关系[9]。生产关系与生产力互相依存，两者之间的矛盾运动是人类社会发展的根本动力。新质生产力的发展离不开相应的生产关系。正如习近平总书记强调：“发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。”[10]因此，新质生产力的社会空间则体现为与之适应的新型生产关系。第三，基于创新文化主导的精神空间。精神空间属于被构想的空间，是对物质空间客观性与物质性的反驳。它认为空间生产主要是通过话语建构、精神性的空间活动完成的。新质生产力同样包含被构想的精神空间，即创新文化。正如习近平总书记所强调的：“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。”[11]可见，与资源驱动的传统生产力不同，新质生产力以创新为主导、受创新文化驱动。它从构想的视角获得创新文化，并将这种文化观念投射到新质生产力的物质空间，驱动生产力发展。

二、产教融合赋能新质生产力发展的生成逻辑

产教融合是产业系统与教育系统之间实现资源交流共享、彼此融合、协同共生的过程[12]，主要通过打造以校企合作优化各生产要素的物质空间、塑造以校企协作共生共荣为秩序的社会空间、营造以产教协同创新文化为主导的精神空间等三重逻辑赋能新质生产力发展。

（一）打造以校企合作优化各生产要素的物质空间

新质生产力的物质空间主要包括新型劳动者、新型劳动对象、新型劳动工具等生产要素。产教融合赋能新质生产力物质空间的机理主要在于，通过校企合作优化新型劳动者、新型劳动对象、新型劳动工具等生产要素，使新质生产力由蓝图变为现实。具体来说，第一，校企合作协同育人培养新型劳动者。劳动者是生产活动中的主体性要素，劳动者技术水平的高低直接影响着生产力水平的高低。农业社会，劳动者只需掌握简单的耕地、狩猎技能；工业社会，劳动者则需要掌握操作机器的技能；信息社会，更加复杂的数字技能已经变得不可或缺。由此可见，培养新型劳动者已经成为发展新质生产力的关键。校企合作作为培养技术技能人才的理想模式，可以通过产教对接、工学结合等方式提升劳动者技术水平、培养出新型劳动者。第二，校企合作创新劳动对象。劳动对象是劳动过程中人们所加工、改造或服务的对象。农业社会，人类劳动的对象是土地；工业社会，人类劳动的对象变为各种材料；信息社会，数字空间开始成为人类劳动的对象。可见，每一次生产力水平的跃升相应地也伴随着劳动对象的升级。这一次也不例外，校企也可以通过协同科技创新，生产新型材料，创新劳动对象，加快新质生产力发展进程。第三，校企合作创新劳动工具。劳动工具是生产力水平的“指示器”，生产力水平的变化首先是从劳动工具的变化和发展开始的。正如马克思所说，“手推磨产生的是封建主为首的社会，蒸汽机产生的是工业资本家为首的社会”[13]。校企合作则可以通过协同知识创新，加速人工智能、机器人等新技术的迭代升级，制造新型劳动工具，赋能新质生产力发展。

（二）塑造以校企协作共生共荣为秩序的社会空间

新质生产力的社会空间表现为与之相适应的新型生产关系。生产关系是人们在物质资料生产过程中形成的社会关系。新质生产力在物质资料生产过程中主要涉及新型劳动者和新型劳动资料（包括劳动对象与劳动工具）两种。产教融合赋能新质生产力社会空间的机理则在于，塑造基于协同育人和协同研发的校企协作共生关系。具体来说，第一，塑造基于校企合作的协同育人关系。不同生产力水平时期，技术技能人才的供给模式是不同的。“家庭作坊式与手工工场的生产组织形式决定了每个工人都是全能的技能能手，其技能来源于以社会关系为基础的学徒制。”[14]蒸汽时代，机器等专用设备的使用使得工人的通用技能开始得到重视，职业学校开始负责培养通用技能并为企业输送技能工人[15]。进入新时代，随着技术复杂性的不断提高，仅凭学校或企业均难以培养出适合企业发展的技术技能人才。产教融合则可以赋能新质生产力社会空间、形成校企合作协同育人关系，为企业提供需要的技术技能人才。第二，塑造基于校企合作的协同研发关系。新质生产力之“新”，核心在于以科技创新推动产业创新，将科学研究的最新发现和技术发明的先进成果应用到具体产业，不断创造价值[16]。当前全球新一轮科技革命和产业变革不断推进，急需整合科技创新资源，优化科技创新体系，催生新产业、新模式、新动能，加快发展新质生产力。产教融合则可以通过构建校企合作的协同研发关系、赋能新质生产力社会空间。

（三）营造以产教协同创新文化为主导的精神空间

新质生产力的精神空间表现为创新文化。创新是新质生产力与传统生产力最为关键的区别之一。传统生产力主要依靠生产要素驱动、投资规模驱动实现经济增长。而新质生产力则“是创新起主导作用的先进生产力质态，由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生……特点是创新，关键在质优”[17]。也就是说，新质生产力是以创新文化为精神空间、以科技创新为根本驱动力的新型生产力。不过，为应对全球新一轮科技革命以及我国在科技领域的“卡脖子”问题，新质生产力需要由创新驱动走向协同创新，以开放、合作、共享的协同创新精神为核心，引领新质生产力快速发展。产教融合赋能新质生产力发展的机理就在于营造以产教协同创新文化为主导的精神空间。产教融合是通过知识资源在产业系统、教育系统之间的无障碍流动，实现知识增值，履行人才培养、技术研发、社会服务等职能的价值创造过程。此过程也伴随着以学校为代表的教育系统与以企业为代表的产业系统在课程开发、教材编写、学徒培养、专业建设、技术研发等多个方面进行的各种物质实践活动。文化的产生与创造都是在人的社会实践活动中发生的[18]。产教在进行知识共享、彼此融合的同时，也会“以此为基础而养成或是产生一种校企合作环境中特有的文化世界”，即协同创新文化。它是与产教融合过程相伴而生的，是产教在各自原有文化基础上进行选择、吸收的结果。产教融合通过营造以产教协同创新文化为主导的精神空间，可以对新质生产力中的管理者、劳动者等主体产生价值规范作用，引领他们通过协同创新加速推动新质生产力发展。

三、产教融合赋能新质生产力发展的现实挑战

产教融合是职业教育高质量发展的关键，也是我国职业教育改革的重要逻辑主线。经过几十年的探索，产教融合通过人才培养、技术研发、社会服务等，为新质生产力发展发挥了一定的助推作用。然而，与加快形成新质生产力的要求相比，产教融合在赋能新质生产力发展方面还面临一些现实挑战。

（一）校企协同合作的效果尚需加以优化

产教融合赋能新质生产力物质空间的发展，主要是通过人才培养、技术研发等路径实现。然而，面对加快新质生产力发展的现实要求，校企协同合作的效果尚需加以优化。具体来说，第一，技术技能人才的培养质量尚需提高。人才培养是职业教育服务经济社会的重要抓手，“新质生产力也对劳动者这一生产力关键要求提出了全方位要求”[19]。然而，实践中产教融合校企合作的育人效果尚需加以优化。以现代学徒制为例，现代学徒制是培养技术技能人才、提高其实践操作能力的理想模式。但有研究发现，现代学徒制面临着学徒角色冲突明显、教学质量水平整体不高、企业实践中从事工作与自身专业无关等困境[20]。这些困境使得产教融合校企合作的育人效果“大打折扣”，难以满足新质生产力对新型劳动者的能力要求。第二，校企合作技术研发存在明显短板。新质生产力发展不仅需要新型劳动者，还需要新型劳动工具与劳动对象。然而，我国高职院校多从中专、技校升格而来，校企合作研发以及成果转化工作长期遭到忽视，导致校企合作研发存在明显短板。比如，有学者对32所职业技术大学的《高等职业教育质量年度报告》进行分析发现，在横向科研方面，超过70%的院校没有高质量地完成院校在“服务企业技术研发、解决一线生产实际问题、近5年到账横向经费1千万以上”等方面设定的目标[21]，反映出职业本科院校在校企协同技术研发方面的能力严重不足。这些问题的存在阻碍着产教融合发展水平的提升，致使产教融合难以满足新质生产力对新型劳动工具、劳动对象的要求。

（二）校企协作共生的格局尚未完全形成

从社会空间视角来看，产教融合赋能新质生产力的发展，主要是通过塑造校企协作共生共荣的格局实现的。然而，实践中校企之间的互惠性共生模式演进迟缓、校企协作共生共荣的命运共同体尚未完全形成。具体来说，主要体现在三方面。第一，协同联动机制不健全。一方面，政府自上而下制定的关于校企合作的政策法规多停留在框架层面，相关要求较为笼统且操作性不强。例如，“金融+财政+土地+信用”的组合式激励由于缺乏操作细则导致效果大打折扣。另一方面，校企之间的协商渠道单一，造成企业人员、学校教师、学生之间的沟通途径受限，实践教学过程中的问题矛盾难以解决[22]。第二，利益共享机制不健全。基于利益相关者理论，校企合作各主体的利益是否得到满足，将直接影响校企协作共生关系的形成及其持续性。在人才培养过程中，校企等主体需要投入资金、技术、土地、人力等资源。由于技术技能人才的成长周期较长，各主体在人才培养过程中投入的资源难以在短期内得到回馈、未来收益也难以量化。利益共享机制的缺乏使得校企共享知识、参与校企合作的意愿不强，即使参与校企合作也会因担心利益受损而采取机会主义行为，影响校企协作共生关系的形成。第三，主体权责边界较模糊。校企协作共生关系中各主体有着不同的角色定位和责任担当。由于缺乏完备的产教融合法律体系予以支撑，产教多元主体的权利与责任边界不清晰，甚至出现相互错位、效果对冲的现象，造成权利责任失衡、供需结构失衡和受益主体利益失衡等问题[23]。

（三）产教协同的创新文化尚待大力培育

从精神空间视角来看，产教融合赋能新质生产力发展是通过营造产教协同的创新文化来实现的。精神空间属于新质生产力构想的空间，主要通过话语建构实现空间的生产。产教融合营造的产教协同创新文化，不仅是新质生产力精神空间的主要形式与构成要素，而且“它将这些观念投射到经验世界去”[24]，进而对新质生产力的物质空间、社会空间等产生影响。实践中，国家出台的一系列产教融合政策以及地方层面的不断尝试，确实推进了职业院校与行业企业之间的合作，增进了产教双方的了解，但是产教双方的文化冲突一直存在，产教协同创新的文化迟迟未能形成，产教融合赋能新质生产力精神空间发展的目标难以实现。第一，政府主导与市场主导的差异。产业系统的资源配置主要由市场决定，市场负责产业系统的资源调节。教育系统的资源配置则主要由政府进行配置，政府扮演主导角色。第二，育人为本与利益为本的差异。教育系统或者职业院校是实施教育活动、承担育人责任的载体。培养人是教育系统开展工作的核心，也是评价工作效果的关键标准。而行业企业是以营利为目的，向市场提供产品和服务的部门。逐利是产业系统的发展策略，也是驱动它们的核心动力。唯有不断产生利润，才能确保产业企业持续发展下去。第三，公平优先与效率优先的差异。产业系统以营利为主要目标，这决定了产业系统的活动以效率作为基本准则，关注投入与产出的比率。教育是一项基本人权，以公平为主导成为教育系统的行动准则。这些差异的存在阻碍着产教协同创新文化的形成。

四、产教融合赋能新质生产力发展的优化策略

新质生产力是推动高质量发展的内在要求和着力点。产教融合可以通过赋能新质生产力的物质空间、社会空间及精神空间等，加快新质生产力的发展。基于此，有必要及时破解产教融合赋能新质生产力发展面临的现实挑战，促进产教融合赋能新质生产力发展目标的实现。

（一）提升校企协同合作效果，优化生产力各要素

技术技能人才培养质量不高、校企协同技术研发存在明显短板等现实困境，阻碍着产教融合赋能新质生产力物质空间、优化生产力各要素的实现。为使产教融合赋能新质生产力发展由理论变为现实，应通过以下三个方面提升校企协同合作效果，优化新质生产力各要素。第一，重视资源开发。校企协同合作在人才培养、技术研发等方面的效果受诸多因素影响，其中校企各自的教育资源质量是较为重要的一个方面。为提升校企协同合作效果，校企应在专业建设、课程开发、教材编写、“双师型”师资培养、实习实训等方面加强合作，实现知识资源在产教、校企之间的无障碍流动与共享，为人才培养、技术研发等提供最优质的资源。第二，强化过程管控。仅有高质量的教育资源是不够的，还需要对教育资源在育人活动、研发活动中的组织实施进行过程管控，加强对实施过程的管理，提升校企协同合作效果。一方面，校企双方要完善协同育人制度，为学生提供高质量的实习实训岗位，保障学生实践操作能力的提升；另一方面，要构建协同研发制度，对各自的知识产权予以保护，免除校企协同研发中的后顾之忧，弥补校企在技术研发方面的不足。第三，重构评价体系。科学、合理的评价体系不仅有助于对校企协同育人、协同研发的成效进行准确评估，为后续改进提供可靠的依据，还可以大大激发校企参与协同育人、协同研发的动力，产生激励作用。为此，一方面，应构建包括院校、企业、教师、学生等多项评价模块的评价指标体系；另一方面，应建设体现职业教育类型特点、符合应用型科研模式特征的科研评价体系。

（二）构建校企协作共生格局，塑造新型社会关系

校企协作共生共荣格局是学校、企业等通过推动资金、知识、技术、资源等要素在各主体间流动，不断循环、演化，进而实现产教深度融合、校企和谐共生的一种良性关系状态。为构建起校企协作共生格局，塑造新型社会关系，实现产教融合赋能新质生产力发展，需要完善以下三种机制。第一，健全动力机制。校企协作关系的形成首先“应完善动力机制，进而充分发挥每个共生单元在产教融合中的主体功能”[25]。地方政府应继续完善产教融合政策支持体系，尤其要细化关于鼓励企业参与校企合作、提升企业参与积极性的政策细则；学校也要增强参与产教融合的动力，积极优化自身人才培养模式，更新校内制度与机制，提升关键办学能力；企业则应进一步强化自身主体作用，完善企业内部人才培养体系。第二，建立互惠共生机制。利益始终是影响校企协作关系形成的关键因素。面对当前校企合作中存在的“一次性合作”“偶然交流”等低效合作，应建立互惠共生机制，平衡好各自利益诉求，实现长时段、持续性合作，“避免已有的寄生、偏利共生、非对称性互惠共生等共生模式的不足，将对称性互惠共生作为产教融合的理想追求”[26]，逐渐构建起校企协作共生格局。第三，加强政策保障机制。共生环境是影响校企共生格局形成的外部因素，通过物质、能量、信息交流对校企协作关系产生影响。共生环境的构成要素众多，但是其中最为关键的是政策因素。政府应建立一定的委员会协调制度，加强产教融合政策执行中教育、人社、财政、税务、国土资源等部门之间的协同，避免政策执行中的“各自为政”的现象，提高政策效果。

（三）培育产教协同创新文化，凝聚集体创新意识

协同创新文化是一种开放、包容、协作的创新文化。培育产教协同创新文化是产教融合赋能新质生产力精神空间、促进新质生产力发展的理想路径。面对加快形成新质生产力的时代使命，应积极破解产教之间的文化冲突，培育出产教协同的创新文化，实现产教融合赋能新质生产力发展的目标。第一，提升文化自觉。文化自觉是指人对文化的自知之明，明白文化的起源、发展、特色与趋势，拥有文化转型的自主能力与文化选择的自主地位[27]。产教双方要增强协同创新的文化自觉，“在社会生活中时刻关照自身的竞争优势，认同与他方的依存关系，坚持多方合作原则，追求彼此协调发展”[28]，将协同创新作为一种理性的战略视野和特殊的精神力量，去影响双方的合作行动，养成协同创新的行动自觉。第二，坚持协同创新。文化并不是凭空出现的，它产生于人类的物质生产活动，是在长期的实践活动中逐步沉淀而成的一种特定价值观念。基于此，产教双方应当积极探索协同创新，通过共享彼此的人才、技术、知识等资源，加快人才培养模式的优化升级，建立产教协同创新的科技研发体制机制，产生“1+1gt;2”的协同效应，实现彼此合作共赢，在协同创新实践中培育和发展协同创新文化。第三，积极文化互动。文化互动是指两种或两种以上文化相互影响、相互作用，逐渐相互渗透融合形成一种文化的过程。产教双方有着不同的文化，产教融合过程就伴随着激烈的文化互动过程。在此过程中，产教文化之间进行彼此交流互动，就物质文化、精神文化、制度文化及行为文化等全面对接、融合和更新，在增进了解与文化互动中化解文化冲突，形成协同创新的文化。

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