数字赋能新材料产业转型升级研究

一、前言

我国是当前世界上最大的产品制造国，但一直面临大而不强的困境，而数字经济的发展对传统制造业产生了重大影响，也为我国由制造大国转变为制造强国提供了新的机遇。新材料产业是制造业高质量发展的先导条件，其能否实现数字化、智能化升级，是中国制造由大到强的关键因素。近年来，上饶市数字经济加快发展，已经初具规模，但仍面临诸多困难。本文通过分析上饶市数字经济赋能新材料产业升级的经验，总结转型升级的前景并提出对策，以进一步推动上饶市新材料产业转型升级。

二、数字经济推动上饶市新材料产业转型升级的实践

随着数字化进程的加快，数字经济已经成为我国推动经济社会高质量发展的重要引擎。根据《“十四五”数字经济发展规划》，我国数字经济核心产业（数字产业化）增加值占GDP的比重将由2020年的7.8%提升至2025年的10%[1]。为深入贯彻党中央、国务院关于数字经济发展的决策部署，全面落实《中共江西省委、江西省人民政府关于深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”的意见》，上饶市出台了《中共上饶市委上饶市人民政府关于深入推进数字经济做优做强“一号发展工程的意见”》《上饶市数字经济发展“十四五”规划》，明确提出“加快推动数字技术与实体经济深度融合，加强数字基础设施建设，完善数字经济治理体系，协同推进数字产业化和产业数字化，赋能传统产业转型升级，培育新产业新业态新模式，不断做强做优做大我市数字经济规模”[2]。

近年来，上饶市挖掘自身资源优势，充分运用数字技术促进新材料产业加快发展，如上饶市广丰区黑滑石的储量雄踞世界之首，远景储量10亿吨，探明储量1.6亿吨。上饶市以资源综合开发利用为核心，推动矿权整合和项目建设，引导生产、科研、服务、资金、劳动力等要素向精深加工产业集群聚合配置。同时，着力抓好新材料研发工作，依托中国工程院柴立元院士领衔的国家重金属污染防治工程技术研究中心团队的力量，大力推进黑滑石硅镁分离提纯项目，并大力实施产业链数字化、智能化、绿色化发展，在促进产业转型升级的同时也减少了环境污染。

（一）优化数字经济布局

上饶市依托地理、产业和资源优势，围绕“大工业”“大农业”“大旅游”发展，积极对接“长三角”和“粤港澳大湾区”，构建以上饶高铁经济试验区为核心，上饶市中心城区“一城五区”为重点，以“9+1”，即9县（市）、1景区为依托的“一核一圈多点”数字经济发展新版图，实现“一核引领、一圈联动、多点齐飞”，大力推进数字产业化、产业数字化和数字化治理，促进数字经济与实体经济深度融合[3]。为全面推进数字经济发展，上饶市政府以区县为单位，因地制宜给出“一县一业”示范工程建议（见表1）。

（二）坚持创新驱动发展

近年来，上饶市始终聚焦大数据、工业互联网，积极加强创新平台建设。引进或引导市内龙头企业联合高校、科研院所创建一批国家级、省级企业技术创新中心、产业创新中心。高度重视数字经济人才，编制数字人才需求目录，举办“江西省数字经济人才大会”“三请三回”等招引活动，依托上饶市数字经济高层次人才产业园等，吸引国内知名高校、企业及高层次研发、创业人才和团队来饶集聚。通过建立全市数字经济领域关键技术目录，充分利用好创新平台和数字人才，对关键技术实施攻关行动，目前已经突破一批关键共性技术。

（三）促进产业转型升级

上饶市始终贯彻工业互联网创新发展战略，按照“一核一圈多点”的数字经济发展布局，全面推进各县区数字经济发展的同时，在全国首推“一县一业”“一业一链”“一链一云”的数字经济应用试点示范新模式，建设工业互联网产业示范和应用创新推广中心、工业互联网创新示范区，打造一批具有上饶特色的行业级工业互联网平台，推进企业上云上平台，分行业开展“5G+工业互联网”示范应用与推广，全市重点行业每年打造15个以上示范标杆。积极推动中小企业数字化转型行动，提升中小企业数据应用能力。深化传统新材料产业差异化数字转型。围绕重点新材料产业数字化转型，大力推进产业链的铸链补链强链延链工程，找准特点和痛点，制定数字化转型路线图，开展新材料产业数字化转型评估评价工作，制定推广企业数字化转型系列实施指南和工具集。

三、上饶市数字经济发展助推新材料产业转型升级的困境解析

近年来，上饶市高度重视数字经济发展，并不断推动本市数字经济高质量跨越式发展。截至目前，上饶市数字经济已经初具规模。如图1所示，2022年上饶市数字经济增加值达到1277.3亿元，占当年GDP比重为38.6%，表明数字经济已经成为上饶市经济发展的重要支撑力量。目前，上饶市数字经济的发展也遇到瓶颈，如图2所示，2022年，上饶市数字经济的增长率仅为8.6%，为全省倒数第二，仅高于数字经济占GDP比重最低的萍乡市。

数字经济是城市发展的新引擎，新材料产业作为上饶市的支柱产业之一，占工业总产值的比重较高，新材料产业数字转型升级事关上饶市数字经济的发展。但上饶市新材料产业还存在数字化水平不足、科技创新能力有限和区域发展不平衡等问题。

（一）新材料产业数字化水平较低

新材料产业与数字经济深度融合是推动新材料产业高质量发展的关键，数字经济为新材料产业的绿色化和智能化转型提供了重要支持。近年来，上饶市抢抓数字经济发展机遇，深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”，在推进全市新材料产业数字化转型方面进行了诸多努力。截至目前，上饶市已实现全市所有园区、企业、矿区5G基站全覆盖及高速宽带专网优化，开通了全国首个光伏行业工业互联网标识解析二级节点，为新材料产业数字化转型奠定了基础。同时，上饶市积极优化数字化转型服务生态，在全省率先开展数字化转型咨询诊断服务活动和建立数字化转型服务商白名单制度，与上饶银行合作发布新材料产业数字化转型“数智贷”等金融服务产品，全力帮助新材料企业开展数字化转型。但从近年的数据来看，上饶市的新材料产业数字化程度依旧不高，工业各行业信息化程度参差不齐，部分中小企业存在满足现状、缺乏能力、认为成本偏高、担心阵痛期长等问题，生产环节的数字化、网络化、智能化程度较低。

（二）科技创新能力较弱

创新能力不强是制约上饶市新材料产业升级和技术进步的短板。上饶市的教育水平相对较低，学校教育质量不高，人才培养不到位，尤其缺乏高水平的科研人才。此外，上饶市虽地处三省交界处，属于“长三角”城市圈，但是对于人才的吸引能力远远低于周边城市。信息技术人力资源不足、高层次人才引进难成为制约数字化转型发展的重要因素，尤其缺乏精通信息化与生产制造的复合型人才，导致新材料产业的科研设施和平台建设方面相对滞后，无法提供良好的科研环境和条件，限制了科研创新能力的提升。缺少影响力较强的研发机构和知名高等院校，科教资源实力相对薄弱，各种因素叠加导致新材料产业科研创新能力相对不足。

（三）各区县数字化发展参差不齐

上饶市市直和各县（市、区）尚未制定数字经济发展规划，对加快数字经济发展的目标定位、重点任务、项目布局不清晰。各县（市、区）数字经济发展程度不一，在发展过程中没有找准自身发展定位，也未充分挖掘本地特色优势，数字经济存在同质竞争的问题。上饶市数字化建设主要县区，如上饶高铁经济技术开发区、上饶经开区、信州区、广丰区和广信区等中心城区同其他各县特别是偏远县域的经济水平存在较大差异，导致资源分配和数字化投资的不平衡。在推进数字经济“一核一圈多点”布局过程中，政府将更多注意力和资源倾注至“一核”和“一圈”，“多点”地区的数字经济发展相对落后，市场发展程度相对较低，数字经济发展不平衡与层次差异明显。

从整体上来看，上饶市中心城区的数字经济增长较快，且依旧保持着增长势头，而其他地区的数字经济发展水平呈现波动趋势，增长势头相比中心城区稍弱。尤其不同区域之间基础设施、区域产业结构、资源吸引力差异较大，上饶市各区域的数字化发展差距还在继续扩大，加之部分地区的先进设备及专业人才不足，数字经济衍生能力较弱。

四、数字经济推动上饶市新材料产业转型升级的对策建议

（一）发挥政府的引导作用

1.加大财税支持

发挥政府采购政策作用，推动数字经济创新产品和服务率先在新材料产业应用，支持装备首台套、材料首批次、软件首版次示范应用。全面落实减税降费系列政策，进一步降低数字经济企业成本。强化融资支持，设立上饶数字经济发展基金，重点支持重大项目建设和高成长、初创型新材料企业数字化发展。支持新材料企业上市，推动企业登陆多层次资本市场进行融资。鼓励各地积极盘活商业用房、工业厂房、企业库房、物流设施和家庭住所、租赁房等资源，为新材料企业提供低成本办公场所和居住条件。

2.数字新基建发展行动

建设数据智能基础设施，加快交通、能源传统基础设施的数字化升级改造。建设一体化的大数据中心，推动华为江西云数据中心由存储型向计算型升级，对接国家“东数西算”工程，推动数据中心业务向全省延伸，辐射中部省份和浙江、上海等应用需求旺盛城市。支撑边缘数据的计算、存储和转发，推动边缘计算与车联网、工业互联网等协同发展，打造工业互联网等领域的算力网络体系。加快布局人工智能、算力中心、特高压、新能源汽车充电桩、区块链智能基础设施，打造全国领先的人工智能、区块链服务平台，提升支撑“智能+”发展的数字赋能能力，推动上饶市新材料产业从劳动密集型向技术集约型转变。

（二）完善数据要素市场

首先，推动新材料产业公共数据有序开放，制定数据管理相关制度，编制数据开放对接清单，建立数据目录体系，动态发布数据共享和开放清单。完善新材料产业数据开放管理体系，鼓励社会组织和机构建设数据资源开放平台。其次，健全新材料数据要素流通机制，加强数据要素市场基础制度创新，探索制定数据确权、开放、流通、交易等相关制度，营造健康可持续的新材料数据市场环境。加快培育数据要素市场，规范开展数据要素市场流通中介服务。最后，培育新材料数据要素市场，充分利用上饶市作为三省交界的地理优势，探索建设面向赣、浙、闽三省边际城市的新材料区域大数据交易中心，搭建数据交易平台，完善数据交易、结算、交付、安全保障等功能，引导市场主体依法依规开展数据交易，探索制定数据产权保护制度，维护各交易主体合法权益，打造开放、透明、活跃、完整的新材料数据要素市场。

（三）推动技术创新发展

加强关键技术研究、构建创新体系、创新学科交叉人才培养和加快成果转化是加快发展高端新材料智能制造的关键[4]。技术创新离不开人才，上饶市应加强对新材料数字化科技人才的培养和引进，建设高水平的科研机构和科技创新团队，培养一批高水平的科技人才，提高科技创新能力。同时，政府应在税收优惠、科研项目资金、知识产权保护等方面提供政策支持，为企业和个人在科技创新方面注入动力与活力。 政府应牵头建立新材料数字化科技创新平台，提供先进的科研设施和技术平台，为科研人员提供良好的科研环境和条件，促进新材料产业科技成果的转化和应用。加强产学研合作，促进企业、高校和科研机构之间的产学研合作，加强科技成果的转化和应用。通过合作研发、技术转移等方式，实现科技创新和产业发展的有机结合。

五、结语

数字经济时代，产业如何利用数字赋能实现转型升级，对于产业未来发展极为重要。党的十八大以来，党中央始终高度重视数字经济发展。2024年政府工作报告提出，制定支持数字经济高质量发展政策，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。数字经济能加速制造业产业的转型升级，新材料产业是高新技术的物质基础，也是国家战略性新兴产业的重要组成部分，是我国制造强国战略的关键环节。上饶市目前正处于新材料产业转型升级的爬坡时期，政府需要发挥引导作用，加快完善市场体系，促进科技创新，并加快建设数字基础设施，为新材料产业转型升级提供有力支撑。

引用

[1]孟亚洁.数字经济助力我国经济高质量发展[J].通信世界，2022

（14）：26-27.

[2]中共江西省委，江西省人民政府.关于深入推进数字经济做优做强“一号发展工程“的意见[N].江西日报，2022-03-14（05）.

[3]上饶市人民政府办公室.上饶市人民政府办公室关于印发《上饶市“十四五”制造业高质量发展规划》的通知：饶府办发[2021]号[A/OL].（2021-08-26）[2021-08-27].https：//www.zgsr.gov.cn/zgsr/sswgh/202112/32e0948081c743a68f1afc0851d5a308.shtml.

[4]孙宝德，疏达，付华栋，等.高端新材料智能制造的发展机遇与方向[J].中国工程科学，2023，25（03）：152-160.

基金项目：上饶师范学院校级自选课题“数字赋能新材料产业升级研究—以上饶市黑滑石为例”（项目编号：202303）

作者单位：上饶师范学院法商学院

■ 责任编辑：韩 柏 张娟娟