新发展格局下我国数字经济产业协同发展水平测度及路径研究

一、前言

党的二十大报告明确提出了“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”的战略目标，在此背景下，深入探究数字经济产业协同发展水平显得至关重要。通过准确把握新发展格局下数字经济产业协同发展的趋势与规律，能够有效推进数字经济与实体经济的深度融合，进而促进以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的构建，不仅有助于优化我国经济结构，实现高质量发展，同时将为全球经济增长贡献重要力量。本文旨在对基于新发展格局的我国数字经济产业协同发展水平进行深入的测度与分析。

二、新发展格局下我国数字经济产业协同发展的理论基础

新发展格局下，我国数字经济产业协同发展的理论基础主要体现在数字经济产业链的构建上。数字经济产业链，这一概念随着数字经济的崛起应运而生，涵盖了数字技术、数字创意、数字商务以及数字民生等多个产业领域，各领域相互交织，共同构成了数字经济产业的复杂生态系统。中国信息通信研究院曾提出，数字经济主要包括数字产业化和产业数字化两大方面，简称“两化”，两者的协同发展，正是数字经济的核心所在。数字产业化，作为数字经济的基础构成部分，主要聚焦于数字技术的研发与创新，为整个数字经济提供技术支撑和发展动力，涵盖了包括电子信息制造业、信息通信业、软件服务业等在内的多个细分行业，以上行业通过不断的技术进步和创新，为数字经济的蓬勃发展奠定了坚实基础[1]。而产业数字化，则是数字技术在传统产业中的广泛应用与深度融合，表现为数据技术的扩散和渗透，使得传统产业得以转型升级，提升效率和竞争力。在此过程中，数据成为关键的生产要素，通过数据的收集、分析和利用，企业能够精准地把握市场需求，优化生产流程，提升产品质量和服务水平。

三、我国数字经济产业协同发展水平

新发展格局下，我国数字经济产业协同发展水平呈现稳步上升的趋势。根据2010～2021年的数据，全国数字经济产业协同发展综合指数从2010年的0.329增长至2021年的0.395，累计提升了0.066，表明在新发展格局的推动下，我国数字经济产业的协同发展正在不断加强。从五个维度指数的得分情况看，数字要素驱动业、数字化效率提升业、数字产品服务业、数字技术应用业以及数字基础设施完善业均有所提高。其中，数字产品服务业的协同发展水平相对较高，而数字技术应用业的协同发展水平则相对较低，反映出在数字经济产业的发展过程中，虽然各维度都在进步，但不同领域之间协同发展的程度还有所差异。为了进一步提升数字经济产业的协同发展水平，应该关注数字技术应用业这一短板，如可以通过智能化手段加速传统产品向服务领域的延伸，从而提高数字产品服务业与数字技术应用业的协同发展水平，同时，可以通过加大对5G技术商业化应用的支持力度，深化5G技术的领先优势与商业应用优势，为数字技术应用业的发展提供助力。

四、新发展格局下我国数字经济产业协同发展的基本原则

（一）创新

新发展格局下，我国数字经济产业协同发展的核心原则之一是创新。创新是推动数字经济持续发展的关键动力，特别是在当前全球高科技产业集聚、竞争格局日趋激烈的背景下，创新的重要性愈发凸显。科技创新不仅为经济社会循环注入活力，更是破解实体经济产业链发展困境的有效途径。数字经济以其独特的数据依赖性，展现出强大的发展潜力。数据资源具有可复制、可共享、无限增长和供给的特点，这一禀赋使得数字经济能够突破传统生产要素供给限制，为经济增长提供新的动力源。在数字经济与实体经济深度融合的过程中，通过推进传统产业数字化转型，强化数字经济载体建设以及汇聚数字经济发展要素，进一步推动实体经济创新发展，从而巩固“双循环”新发展格局[2]。数字经济的发展为实体经济提供了丰富的新型基础设施，如5G通信网络、互联网、云计算等数字技术基础设施的建立和完善，为各行业的数字化转型提供了有力支撑，基础设施不仅提升了实体经济的运营效率，还为其开辟了新的发展路径。

（二）协调

在数字经济产业协同发展的过程中，协调原则显得尤为重要。协调不仅体现在数字经济内部各产业之间的和谐共生，更体现在数字经济与传统产业之间的优势互补与深度融合。数字经济的迅猛发展为传统经济注入了新的活力，也对经济结构产生了深远影响。数字经济通过高效的数据处理和精准的信息匹配，优化了资源配置，使得劳动力、土地、资本等传统生产要素得以高效利用。数据作为新型生产要素，不仅提高了传统生产要素的生产率，还推动了传统实体经济部门从劳动密集型向技术密集型和资本密集型转变。转变过程中，数字经济的协同作用不可忽视，重塑了产业链，使得产业发展更加均衡。面对区域产业发展不平衡的问题，数字经济也提供了新的解决方案。在我国，中西部地区以及广大农村地区拥有巨大的发展空间和潜力，数字经济作为一种新型的经济发展媒介，正在重塑我国的经济地理格局，通过数字技术的广泛应用，以上地区能够更好地融入到全国乃至全球的经济体系中，实现资源共享和优势互补。

（三）绿色

在数字经济产业协同发展的进程中，绿色原则占据了举足轻重的地位。数字化技术的广泛应用，不仅推动了实体经济的高质量发展，更在促进产业绿色转型方面发挥了关键作用。数字化技术通过精确把控生产过程的每一个环节，实现了能源消耗的降低和资源利用率的提升，改变了以往实体经济高能耗、高排放的发展模式，使得生产过程环保、高效。数字经济的赋能，正日益成为引领实体经济绿色技术创新、生产模式创新、产品创新的新兴力量。在数字经济的驱动下，各产业之间实现了深层次融合，构建了信息共享、网络互联、平台互通的数字化创新体系，不仅提高了生产效率，更在减少生产过程中的环境污染方面发挥了显著作用。通过数字化管理，企业能够准确地掌握资源消耗和排放情况，从而制定出科学合理的环保措施。此外，数字经济推动了绿色供应链的建设，使得整个产业链在环保方面形成了紧密的协同效应，企业在采购、生产、销售等环节注重环保标准，从而确保整个产业链的绿色发展。

（四）开放

在数字经济产业协同发展的过程中，开放原则是一个不可忽视的重要因素。数字经济的本质决定了其必须拥抱开放，因为只有在开放的环境中，数据和信息才能自由流动，创新才能不断涌现。全球化已进入新的发展阶段，数字产品已深深嵌入全球价值链，不仅改变了传统的产业组织形态，更重塑了全球产业的竞争格局。数字技术的广泛应用使得各国经济紧密相连，形成错综复杂的网络，每个国家都是重要的节点，而开放则是连接节点的桥梁[3]。面对西方国家在核心技术、人才资源等方面的封锁，我国企业应坚持开放原则，积极融入全球创新网络，把握新一轮科技革命带来的机遇，通过加强国际合作与交流，引进先进技术和管理经验，提升数字经济产业的国际竞争力。同时，数字经济具有“先行者优势”和极易造成垄断的特点，要求我国在区块链、5G、新基建等关键领域坚持开放与竞争并存的原则，通过营造公平竞争的市场环境，激发企业的创新活力，推动数字经济产业的持续健康发展。此外，开放意味着充分利用国际国内两种资源、两个市场来巩固“双循环”新发展格局，通过拓展国际合作空间，吸引全球优质资源要素向我国集聚，为数字经济产业协同发展注入新的动力。

（五）共享

在数字经济产业协同发展的语境下，共享原则显得尤为重要。数字经济不仅是一种技术革新或产业升级，更是一种共享经济的体现，通过高效的数据处理和流通，打破了传统经济模式下的信息不对称和资源分配不均，使得更多企业和个体能够平等地获取和使用信息、资源。数字经济的共享性，使得后进企业能够充分发挥后发优势，向高创新、高技术、高效率的领先企业学习，从而少走弯路，更快地提升自身实力。知识的共享和经验的传承，不仅加速了行业整体的进步，也降低了单个企业的试错成本。同时，数字经济的发展离不开新型基础设施的支撑，而基础设施建设本身就具有共享性，不仅为数字经济发展提供了必要的硬件和软件支持，更在创造更多工作岗位、缓解就业压力的同时，提升了人们的消费水平和生活质量，基础设施的共享使得数字经济的成果能够广泛地惠及社会各个阶层。

五、新发展格局下我国数字经济产业协同发展的路径

（一）利用数字技术加快核心技术攻关，进一步扩大内需

新发展格局下，我国数字经济产业协同发展的路径之一是利用数字技术加快核心技术攻关，并进一步扩大内需，需要企业深刻认识到创新驱动发展战略的重要性，并将其置于首位。具体而言，企业应通过数字化技术，深化对产业链的理解和掌控，实现精细化管理，优化生产流程，提高生产效率，从而在激烈的市场竞争中脱颖而出。同时，利用大数据、云计算等先进技术，企业可以把握市场动态，预测消费趋势，为产品研发和市场营销提供支持。在该过程中，必须大力发展专业化与高端化的生产性服务业，以满足数字经济对高效率、高质量服务的需求[4]。为了稳定传统产品和服务的消费，并营造安全稳定的消费环境，数字技术同样可以发挥重要作用。通过加强消费者权益保护，完善市场监管体系以及推动线上线下融合发展，进一步提升消费者的购物体验，增强消费信心。此外，数字经济为新型消费模式的兴起提供了广阔空间，例如，远程办公、在线教育、网络诊疗等新服务，不仅为消费者带来了前所未有的便利，也为数字经济与更多实体经济产业的融合开辟了新的路径。通过新型消费模式的推广，可以有效地扩大内需，巩固内循环，为数字经济产业协同发展注入活力。

（二）促进数字经济与实体经济深度融合，释放数字经济潜力

在推动数字经济产业协同发展过程中，释放数字经济潜力至关重要，而实现此目标的关键在于完善数字经济与实体经济深度融合的顶层设计。各级政府应高度重视数字经济在现代化建设中的核心地位，将其视为推动经济高质量发展的关键力量。为此，政府需要精心制定地方数字经济与实体经济发展规划，确保两者在发展战略上实现有机衔接。借助数字经济的发展大势，政府应努力优化产业结构，提升实体经济的创新能力和竞争力。数字经济不仅为现代化经济体系建设注入了新动力，更成为构建新发展格局的重要支撑。为了实现二者深度融合，国家应加大对数字化企业的扶持力度，通过政策引导和市场机制，鼓励企业加大研发投入，推动技术创新和模式创新。同时，完善包容普惠的金融获得机制对于支持数字经济发展具有重要意义。政府应通过建立多层次、多元化的金融服务体系，满足数字化企业在不同发展阶段的融资需求，从而为其持续创新和发展提供强有力的金融保障。此外，政府还需加大对科技创新和技术攻关的支持力度，通过加大科研投入，整合科研资源，推动产学研用深度融合，加快科技成果的转化和应用，为数字经济发展提供动力支撑。人才培养也是推动数字经济产业协同发展的重要环节，政府应着力培养数字经济领域的高层次人才，通过建立完善的人才培养体系，提供丰富的教育资源和实践机会，激发人才的创新活力，为数字经济发展提供人才保障。

（三）抓住信息技术革命机遇，强化现代化流通体系支撑作用

在数字经济产业协同发展的进程中，抓住信息技术革命的机遇并强化现代化流通体系的支撑作用，是提升整个经济体系运行效率的关键，是推动国内统一大市场建设、促进国内国际双循环相互促进的重要一环。为了实现此目标，需要深刻理解和把握信息技术革命带来的深远影响。信息技术的发展正在重塑传统经济模式和商业模式，为数字经济产业协同发展提供了前所未有的机遇，应当积极推动技术创新、业态创新和模式创新，充分利用信息技术的优势，提升产业链的数字化水平，实现高效的资源配置和优化的生产流程。同时，现代化流通体系建设至关重要，高效、顺畅的流通体系能够加速商品和服务的流通，降低交易成本，提高市场效率。为了实现此目标，需要以完善的制度环境为依托，通过充分发挥市场在资源配置的决定性作用，并不断完善政府职能，推进现代流通体系建设，为数字经济产业协同发展提供有力支撑。此外，还应致力于塑造市场化、法治化、国际化的营商环境，以公平、透明、可预期的营商环境吸引更多的投资和创新资源，促进数字经济产业发展。

（四）坚定不移扩大对外开放，积累自身力量

在数字经济产业协同发展的背景下，坚定不移地扩大对外开放并积累自身力量，是提升国际竞争力的关键。国内循环固然重要，但仅仅是手段而非最终目的，真正的目标是在全球经济格局中占据有利位置，引领数字经济发展潮流。当前，发达国家中低端产业向发展中国家不断转移，形成了发达国家主导、占据价值链高端的局面。在产业转移过程中，我国应把握机遇，充分利用数字经济坚实的发展基础和国内国际两个市场、两种资源的优势，加快数字经济产业的协同发展，通过深化国际合作，加快引进先进技术和管理经验，提升自身在数字经济领域的实力。同时，扩大对外开放意味着广泛地参与国际竞争与合作，要求不断积累自身力量，包括技术创新能力、市场拓展能力、品牌影响力等。只有如此，才能在激烈的国际竞争中脱颖而出，实现从量变到质变的跨越。

（五）弥补产业链薄弱环节，加快关键核心技术研发

在数字经济产业协同发展的过程中，弥补产业链薄弱环节并加快关键核心技术研发至关重要，旨在保障数字经济产业链在国际竞争中的稳固地位，避免因关键环节缺失而受制于人。为了实现此目标，需要深入剖析数字经济产业链中的关键核心技术领域，准确把握我国在数字经济产业链中的缺失和薄弱环节。通过对此类环节的细致分析，明确哪些技术是急需突破和掌握的，从而制定具有针对性的技术研发策略。在确定了薄弱环节后，应集中力量进行攻坚，加快关键核心技术的研发进程，包括但不限于云计算、大数据处理、人工智能等前沿技术的研发和应用。通过加大研发投入，引进和培养高端人才，以及加强与国内外优秀企业和研究机构的合作，逐步提升在关键技术领域的自主研发能力。同时，应注重产业链上下游和跨行业的数字技术与产品研发，通过培育和支持该领域的创新和发展，进一步推动数字经济产业的协同发展，提升整个产业链的竞争力和创新能力。

六、结语

基于新发展格局的我国数字经济产业协同发展是经济高质量发展的重要驱动力，通过创新驱动、协调推进、绿色发展、开放合作与共享共赢的路径，有效提升数字经济产业的竞争力，优化数字经济内部结构，深化数字经济产业协同发展，进而促进经济实现高质量发展，对于构建新发展格局、推动全球经济增长具有重要意义。

引用

[1]舒成利，赵安格，黄东，等.新发展格局下数字经济产业链发展战略框架研究[J].中国科技论坛，2023（12）：61-71.

[2]徐春光.基于新发展格局的中国数字经济产业协同发展水平测度[J].统计与决策，2023，39（18）：5-10.

[3]韩文龙，晏宇翔，张瑞生.推动数字经济与实体经济融合发展研究[J].政治经济学评论，2023，14（03）：67-88.

[4]陆岷峰，欧阳文杰.产业金融与实体经济：政策环境、模式比较与实践路径[J].理论月刊，2023（03）：49-62.

基金项目：南疆经济与社会高质量发展研究项目“南疆三地州乡村振兴战略的财政金融协同机制及政策优化研究”（项目编号：

NFG2221）

作者单位：喀什大学经济与管理学院

■ 责任编辑：王颖振