家庭农场的管理与运营策略

在新型工业化、城镇化的发展进程中，农村社会出现农业兼业化、农村空心化、农民老龄化问题，“谁来种地”“怎样种地”的现实问题亟须解决。适度规模的家庭农场经营是改善当下农业格局、推进现代农业发展的关键，能够有效解决农业生产中的合作、监督、激励和农产品标准化、质量安全追溯等问题，是农业生产经营的最佳组织形式，在现代农业经营体系中发挥着越来越重要的作用。

一、家庭农场经营的现实条件

推进乡村全面振兴，需要加快传统农业向现代农业转型。然而，在当前农村发展中，大量青年农民离开农村流向城市。国家统计局数据显示，2020年我国乡村人口50 992万，比1995年（峰值85 947万）减少34 955万。农村人口大量进城的同时，导致农村劳动力减少。“离乡潮”现象带来的另一个严峻的问题是农村人口的老龄化，要持续稳步推进我国农业农村现代化进程，不仅要关注“是否有人种地”的问题，更要聚焦解决“谁来种地”“如何种好地”的问题。

家庭农场是指以农户家庭为基本经营单位、家庭成员为主要劳动力、农业收入为家庭主要收入来源，利用家庭承包土地或流转土地，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营的新型农业经营主体。将土地集中整合，改善当前农业生产中土地细碎化、低效率问题，推进农业适度规模化发展，是符合乡村振兴战略和土地高效集中利用政策方针的发展模式。2013年《中国农业银行专业大户（家庭农场）贷款管理方法（试行）》，首次出台对家庭农场等新型经营主体的金融支持专项办法，推动了家庭农场新型经营主体的发展。2014年《农业部关于促进家庭农场发展的指导意见》强调，各级农业部门要充分认识发展家庭农场的重要意义，切实加强政策扶持和工作指导。截至2020年，全国家庭农场数量超100万个，经营约1 200万公顷土地，河南省家庭农场数量增加至12 000多个，共经营173 333.3公顷土地；截至2022年第三季度末，全国家庭农场超过390万个，河南省家庭农场将近26万家。随着家庭农场数量的显著增长，为现代农业的发展注入了朝气和活力。

二、适度规模农场的典型——上海松江区李春风家庭农场

李春风家庭农场位于上海市松江区泖港镇腰泾村，成立于2007年。2007年年底，松江区探索发展规模在6.67～10公顷的粮食家庭农场。李春风的父亲返乡创业，成为全区第一批家庭农场主，承包了7.8公顷土地。2012年，父亲退休后，李春风接过了家庭农场的接力棒，成为当时全区最年轻的家庭农场主。在李春风经营家庭农场期间，农场规模增加到28.67公顷。2011年，李春风开始探索“种粮+养猪”相结合的经营模式，发展种养结合生态循环家庭农场。2013年，他与本村4户家庭农场建立农机互助小组，主要为本村100多公顷土地提供农机服务。2015年，他创办“上海万群粮食专业合作社”。2016年，他开始注重品牌建设，注册“李春风”牌大米商标。李春风家庭农场逐渐发展成为集品牌稻米绿色生产、生猪饲养和现代农机服务“三位一体”的家庭农场，并配置4台拖拉机、1台收割机、1台精量穴直播机、1台植保机。2019年，李春风家庭农场大米产品被中国绿色食品发展中心认证为绿色食品A级。农场大米年总产量在2.4万公斤，净收入约40万元；生猪总出栏1 500余头，净收入约12万元；提供农机服务净收入约5万元。

2012年，李春风接手家庭农场之后，不再仅注重传统的农作物生产，而是开始探索高效、高产、高收益的发展路径。一是实行种养结合，发展循环农业。在农田旁边建设约500头规模的养猪场，并配备现代化通风降温和粪尿收集利用设施，实现每年出栏2.5批次1 250头猪。同时，猪粪尿还田后，化肥施用量减少30%，长期下来，土壤质量变好，收益也越来越高。二是适当延伸产业链条。从“卖稻谷”走向“卖大米”。2015年，李春风创办“上海万群粮食专业合作社”，并入选为“松江大米”品牌指定销售点。三是注重品牌建设，提升产业效益。2016年，李春风农场注册“李春风”牌大米商标，2019年2月被中国绿色食品发展中心认证为绿色食品A级。

李春风经营家庭农场中关键是没有沿袭传统农业生产，而是向现代农业生产转变，专注经营领域。同时，李春风家庭农场并没有像美国农场一样一味追求大规模，而是将规模控制在一定范围内，在适度规模下以家庭劳动力为主，进行精细化的经营管理，通过创建自有品牌建立自然信誉。

三、家庭农场经营的“四化”理念

（一）经营规模：适度化

我国的国情特征具有自身独特性，不同于美国等国家。家庭农场经营的规模也并非越大越好。相反，我国家庭农场经营要走适度规模经营路径。2013年，农业部办公厅《关于开展家庭农场调查工作的通知》指出：“从事粮食作物的家庭农场租期或承包期在5年以上，一年两熟制地区的土地经营面积达50亩以上，一年一熟制地区的土地经营面积达100亩以上。”2014年《河南省示范家庭农场认定管理暂行办法》强调：“土地流转年限不少于5年，从事粮油生产土地面积集中连片200亩以上，设施蔬菜在50亩以上或露地蔬菜在100亩以上。”但实际情况下，适度规模并无特定的标准，因个人、产业、区域等情况的差异而不同，保持地权能稳定、地价可接受、资金能承受、管理无压力即可。大多数家庭农场出现经营压力都是因为规模过大。因此，家庭农场的规模要能够匹配管理水平、家庭劳动力情况以及产业特点，走“求稳”的发展路线。

（二）农场管理：精细化

农场管理的精细化是指对农业生产的各个环节进行细致入微的管理和控制，以提高效率和产量。财务管理上要精打细算、财尽其用、物尽其用，在用工、成本、农资采购、农机使用管理方面强化核算意识，做到“斤斤计较”。生产管理上，要做到精耕细作、地尽其用、地尽其利，进行最细致的土地耕作，最大限度提高单位面积产量，充分发挥土地潜力，提高土地生产率。比如“玉米-大豆”带状复合种植、稻虾共作、稻渔共作等可实现地尽其用田不荒，合理密植多打粮。此外，积极采用设施农业、CSA精致农业等现代技术，充分利用劳动力富裕的优势，使农场收益最大化。运营管理上，要精益求精、人尽其用、才尽其能，制定关键环节作业标准和用工标准，以提高工效、降低成本。

（三）经营定位：专业化

家庭农场的专业化经营定位是提高竞争力和实现可持续发展的关键。专业化意味着在特定领域深耕细作，形成特色和优势。专业化未必是单一产品，强调的是围绕核心产品的系列化深耕。专业化强调核心业务、核心技术、核心市场、核心盈利点，强调“术业有专攻”“一招鲜”，强调对“工匠精神”的追求。“干一行、专一行、精一行”，才能技巧化、精细化、精品化、特色化、品牌化、系列化。专业化经营不仅能够提升家庭农场的市场竞争力，还能促进农业的可持续发展，实现经济效益和社会效益的双赢。

（四）产业发展：融合化

2022年中央一号文件《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出：“持续推进农村一二三产业融合发展。鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。”家庭农场的持续发展要注重延长农业产业链条，拓展农业多种功能，不仅包括种植养殖，而且要发展农产品加工与流通、开发休闲农业等多种功能，通过三产融合，拓展功能链，拓展农业的生态功能、文化功能、休闲功能、康养功能等“新”功能。

四、结语

“小而精”的家庭农场是发展方向。“小”指规模适度，客观上受限于农地资源和农地制度（粮食种植应走服务规模化的道路）；“精”指专业、精细、融合，客观上受限于农业盈利少的特征。提高收益率必须延长产业链，挖掘多功能，融入新创意，以“小而精”模式经营家庭农场，向投入、管理、创意要效益，在“求稳”前提下，在做精做细基础上，围绕核心产品推动产业升级。

[责任编辑：李伟杰]

作者简介：赵翠萍（1971—），女，河南长垣人，教授，博士，研究方向：农业政策与农村发展、现代农业产业技术体系技术经济评价。