社会工作介入乡村产业振兴的策略研究

摘" "要：乡村是我国社会的重要组成部分，乡村发展是我国当下社会治理的重要内容。党中央基于农村发展状况，提出了乡村振兴战略，而产业发展是其中的重中之重。为了更好地推动乡村发展建设，实现乡村产业振兴，社会工作者应当积极发挥自身的作用，配合政府的乡村治理工作，进一步提高乡村工作的实效性、专业性，为我国乡村产业振兴发展探索新的路径，加快推进美丽乡村现代化建设的进程。

关键词：社会工作；乡村产业振兴；实践路径

中图分类号：F327" " " "文献标志码：A" " " 文章编号：1673-291X（2024）23-0021-04

一、农村社会工作与乡村产业振兴概述

（一）农村社会工作内涵发展演变

农村社会工作产生于我国社会工作本土化实践，是专业社会工作的外延，是以村庄为服务对象，基于科学社会工作方法指导，由实际社会工作人员及专业社会工作人员共同合作解决农民问题，促进农村发展服务，其具有鲜明的中国特色。而农村社会工作是随着社会结构的转型、农村经济的变化及国家政策的调整而不断发展的，其最初形式主要集中在农业生产和乡村治理，带有明显的行政色彩，随着改革开放以来的经济改革，农村社会工作逐渐从单纯的经济援助向更为广泛的社会服务拓展，涵盖了教育、医疗、老年人照顾、扶贫等多个领域，体现出社会关怀的多样性和复杂性[1]。进入21世纪，随着城乡一体化和新农村建设的推进，农村社会工作进一步向专业化和系统化发展，社会工作者的角色从以往的政府代理人逐步转变为服务提供者和社区促进者，他们不仅在应对农村贫困、留守儿童、空巢老人等问题上发挥重要作用，还在推动乡村公共服务体系的建设、增强农村社区的凝聚力和促进农民的自我发展等方面起到了积极作用。同时，随着我国乡村振兴战略的实施，农村社会工作的定位和内容也日益丰富，社会工作不再仅仅停留在问题干预层面，而是逐步融入农村的社会发展进程中，成为推动农村可持续发展的重要力量，这种转变不仅体现了农村社会工作的广度和深度的扩展，也反映了其在国家治理体系中的重要性日益提升。

（二）乡村产业振兴概述

乡村产业振兴是乡村振兴战略的核心内容之一，旨在通过产业发展实现农村经济的可持续繁荣，进而推动农村的全面现代化。它的理论内涵首先可以从产业结构调整和优化的角度来解读。传统农村产业多以农业为主，结构单一，缺乏附加值高的产业形态，难以支撑现代化农村经济的发展，而乡村产业振兴则强调产业链的延伸与升级，推动农业、加工业、服务业等多元产业的融合发展，从而构建农村多样化、综合化的经济体系。同时，乡村产业振兴还注重通过创新驱动，实现产业形态和生产模式的转型升级，利用科技、互联网和数字化手段，提升农业的生产效率和市场竞争力，推动智慧农业和高效生态农业的发展，提升农村产业竞争力，实现对传统农业经济的革新和产业振兴与技术进步的深度结合。

从发展演变来看，乡村产业振兴主要经历了从以农业主导到产业融合再到产业创新的阶段性发展，在计划经济时期，农村经济发展以农业为核心，工业和服务业较少涉足。改革开放后，乡村经济逐渐走向市场化，乡村企业如乡镇企业的崛起带动了农村工业化进程，但这种发展模式也暴露了环境破坏和资源浪费的问题。进入新世纪，随着经济结构调整和新型城镇化的推进，乡村产业的发展逐渐向多元化、绿色化方向转变，特别是在乡村振兴战略提出后，产业融合和绿色发展成为主要发展趋势。在新时代背景下，乡村产业振兴不再局限于农业的简单升级，而是着眼于构建以绿色农业为基础，融合旅游、文化、康养等新兴产业的复合型产业体系，形成特色鲜明、可持续发展的乡村经济生态，通过推动产业的高质量发展和产业链的延伸，进一步带动农村劳动力的就地就业和农民收入的增加，促进了乡村的整体发展。

（三）社会工作参与乡村产业振兴的模式解构

著名社会学者大卫重视理论在实践中的应用，他认为社会工作理论是社会工作实践的重要引导，要想更好地提高社会工作的实践效率，必然要以科学的理论作为引导。对于社会工作实践活动，大卫将其运行模式分为四种，即激进模式、马克思主义模式、阐释主义模式和功能主义模式，四者共同推动了社会工作的运行[2]。从实际来看，这四类模式出发的视角不同，故而在工作方法、角色定位的作用等也不尽相同。激进主义社会工作倡导社会公平，以强化服务对象自我权利意识为目标。马克思主义社会工作为社会弱势群体的权利发声，通过改革以构建更为合理的社会结构。功能主义社会工作往往强调功能价值，通过优化机体结构来发挥整体功能价值，因而在社会治理中，功能主义社会工作在社会中往往发挥着控制、监督、调整和维护的作用。阐释主义社会工作往往将工作重点放在理解个体层面，这一模式在社会中承担探索者的角色，以强化个体理解，发挥其主观能动性为目标。可以从社会工作的四种模式入手，学习借鉴其中的积极经验和有利经验，结合我国乡村特色及发展现状，进行适当调整，使其更好地介入乡村产业振兴，发挥其积极功效。

（四）农村社会工作参与乡村产业振兴的现实意义

社会工作参与乡村产业振兴具有深刻的现实意义，能够有效促进农村经济发展，提升农民的收入水平，助力乡村振兴战略的全面推进。从乡村经济发展的角度看，乡村产业振兴是实现乡村振兴的核心任务之一，而社会工作通过专业的服务能力、组织协调能力和资源整合能力，能够为农村经济发展注入新的活力。随着现代农业生产方式的普及，农村传统的生产模式已经无法满足市场需求，部分农民缺乏现代化的生产技术和市场竞争力。在这种情况下，社会工作可以通过提供技术培训、市场信息对接等服务，帮助农民提升生产效率、优化产业结构，推动农村产业的可持续发展。例如，社会工作者可以通过与农业专家合作，开展现代农业技术的推广活动，帮助农民掌握先进的生产技术，提高产品的质量和产量。同时还可以创建资源链接，帮助农民建立与市场的直接联系，减少中间环节，提高农产品的销售利润，从而提升农民的收入水平。

从农村产业生态的角度看，乡村产业振兴不仅需要经济层面的发展，还涉及文化、生态等多方面的综合协调发展，而社会工作者可以在这一过程中发挥重要的桥梁作用。社会工作者可以积极宣传引导组织农民开展生态农业、绿色农业等可持续发展的项目，推动农业与生态旅游、文化产业的融合发展，为乡村带来新的经济增长点，同时帮助农民树立环境保护意识，倡导绿色生产方式，减少对环境的破坏，推动乡村产业与当地文化、生态环境的有机结合，促进产业的多样化和可持续发展。

从社会协同治理的角度看，乡村产业振兴涉及多个利益主体的协同合作，需要社会工作者发挥组织协调作用，促进各方利益的平衡与共赢。社会工作可以通过与政府、企业、农民等多方力量的合作，搭建合作平台，构建多元化的社会协同机制，协助政府制定科学的产业规划，推动产业政策的精准落实，同时通过与企业的合作，促进农业生产与加工、物流、销售等环节的有机结合，形成完整的产业链条，提升农村产业的竞争力。在这个过程中，社会工作者不仅是政策的执行者和推动者，更是各方利益的协调者和沟通者，他们以自身专业的沟通和协调能力，有效化解各方的矛盾与冲突，促进乡村产业振兴的有序推进。

二、社会工作介入乡村产业振兴内在分析

（一）内在关系

第一，二者的价值理念契合。乡村产业振兴有助于促进乡村经济发展，实现全体人民的共同富裕，促使社会发展朝着更加公平的方向迈进，这同社会工作所追求的公平、正义和社会进步价值理念高度契合。国际社会工作联盟对社会工作做出了明确定义，强调社会工作应当立足于平等、价值、尊严，通过倡导社会变革，解决社会深层次矛盾，推动社会公平，增进人民福祉。由此可知，社会工作的价值观是建立在人道主义基础之上的，要求在实践活动中倡导尊重、平等，形成良好社会格局，提高人民幸福感。随着时代的发展，社会工作在各行各业的应用日渐丰富，将其应用于乡村产业振兴，能够更好地推动农村社会的发展建设。

第二，二者的发展方式相近。产业兴旺是乡村振兴战略实施的首要任务，推动产业发展离不开多元主体的参与。为更好地推进农村发展建设，政府往往将重点放在乡村人才的培育上面，通过培养新型农民，提高农村劳动群体整体素质，推动乡村的发展建设。而农村社会工作也往往更多关注处于弱势地位的农村群体，着重解决其生产、生活中存在的各类问题，助力农村现代化发展。例如农村社会工作为推动个人的发展往往会关注农民的受教育问题，通过技能培训、文化宣传等方式帮助农民获取知识、提高能力、调整行为，以便更好地适应社会生产发展需要。由此可知，农村社会工作与乡村产业振兴在发挥人的作用方面高度一致[3]。

第三，二者重视文化作用的理念相似。乡村是我国传统文化的重要载体，乡村文化是我国传统文化的重要构成，在社会主义现代化文化建设过程中，乡村文化的发展至关重要，在当下乡村文化中，精华与糟粕同在，要想加快推进乡村文化的发展建设，就应当取其精华，去其糟粕，而乡村产业振兴能够有效实现这一目标，通过产业发展带动农村经济发展，为农村文化发展奠定经济基础，使乡村文化在现代社会中迸发出文明的火花。同时，农村社会工作也将农村文化纳入其工作范畴，在具体工作中，工作者往往以敏锐的文化态度来审视乡村习俗和文化信仰，并在此基础上展开农村社会工作。可见，二者在重视农村文化、发展农村文化方面具有一致性。

（二）机制变化

解决农村贫困问题、推动农村现代化建设始终是我国社会发展的主旋律。2020年我国脱贫攻坚取得了明显成效，为乡村发展打下了坚实的基础。在新时代的今天，我国乡村发展的重心逐渐向乡村产业偏移，这使得农村社会工作在乡村产业振兴中的融入显得愈加迫切。

第一，工作主体的增加，即从政府主体到多元主体共同参与的转变。当前，我国乡村产业振兴发展主体逐渐由单一的政府主体转变为以政府为主导，多种社会力量积极参与的多元主体格局。此外，近几年来社会工作力量逐渐介入农村建设，并成为乡村产业振兴战略实施的多元主体，并在其中发挥着越来越重要的作用，实现了由“我”到“我们”的转变，塑造出村庄发展的共同体。同时，社会工作在贫困救助中也往往关注贫困者的社会权利，在工作中尊重贫困群体的权利与尊严，并通过多种方式使其积极参与到社会政治、经济、文化中，逐步融入主流社会。

第二，工作内容的转变，即村庄产业发展不再仅注重经济利益，而是将产业与村庄的发展当作一个整体，转变为对村庄全局的塑造，工作内容更为丰富。美国社会学家刘易斯认为个体因知识水平较低，目光短浅，对外部世界现状发展动向了解甚少，仅满足于日常的生活温饱，对未来缺乏明确的规划和长期的发展动力，导致其无法更好地适应未来社会，以致生活贫困。

可以看出，产业要想发展不能“单打独斗”，要发挥“集群效应”形成产业集群。一方面，村庄经济系统得到重构，在种植业态基础上不断向外延伸，将生产环节与消费环节联系在一起，农业生产产品的附加值得到不断提升。另一方面，农村社会工作与乡村产业振兴在乡村组织建设上也具有互补性，农村社会工作将乡村组织建设纳入工作范畴，针对乡村组织建设中存在的问题，从构建农村社会网络角度切入，重建农村中同辈群体、家庭网络、社会网络，提高乡村凝聚力。由此可见，共同的工作内容为社会工作融入乡村产业振兴提供了可能性[4]。

三、社会工作介入乡村产业振兴的实践路径

（一）培育村民主体意识，壮大乡村产业振兴队伍

乡村产业振兴战略的发展，归根结底在于人的发展，培育村民主体意识，激发其内生力量能够更好地助力乡村产业发展，推动乡村现代化发展。而社会工作的理念是助人自助，即帮助个体成为其发展的主人翁，这同乡村产业振兴理念不谋而合，故而其可以从培育村民主体意识入手助力乡村发展。具体来说，一方面可以根据村民文化水平、生产技能、参与意愿等因素制定切实可行、难度适中的工作方案，鼓励村民能够有效参与到乡村产业建设中去，让村民在参与的进程中逐渐发现自身优势价值、建立发展自信；另一方面可以挑选有较高影响力的村民，发挥其影响带动作用，提升村民参与意识和主体意识，将自我发展同乡村产业发展相融合，为乡村发展贡献自己的力量。社会工作者应当充分发挥预防和稳定的积极作用，强调以平等、真诚、同理等原则展开具体实践活动，消除其发展限制感和隔阂感，打造社会发展共同体。具体可以从以下几点入手：一是增进与乡村社会的互动。社会工作者应当积极同农村弱势群体、边缘群体展开友好、真诚的交流互动，打造平等、畅通的互动交流平台，鼓励乡村群体积极发声，使社会各界重新认识农民，明确农民发展需求，并为此提供相应帮助[5]。二是增强农民对农村社会的认同感。乡村产业振兴是农民对乡村经济、社会、文化再次认同的过程，社会工作者应当发挥其积极作用，整合社会资源，提高农民对农村的归属感，强化农民对乡村的发展自信。例如在乡村产业发展进程中，社会工作者可以加快村民教育，向村民推广乡村产业发展新观念，引导农民认识到乡村产业发展之于自我发展的重要性，为乡村产业发展贡献自己的力量。同时，还可以帮助农民建立新时代文化价值观，摒弃落后的文化习俗，促使其积极为农村的产业发展贡献自己的力量。此外，社会工作者还可以发挥其工作组织者、协调者、宣传者的积极作用，吸引社会企业、有识之士加入农村产业发展，共同推进乡村发展建设[6]。

（二）积极响应产业振兴政策，探索产业发展新体系

乡村产业振兴是我国当下乡村振兴的重点内容，探索乡村产业振兴同乡村实际的结合是当下乡村发展的现实问题。社会工作者在长期的基层工作中积攒了丰富的工作经验，并形成了一套较为成熟的工作方法，因而可以将其研究成果同政府相结合，更好地提高农村发展政策的科学性和时效性。要努力将乡村产业振兴的研究拓展成多学科话语。工作者可以借助自身的专业知识对乡村产业振兴进行综合性研究，既要确保乡村工作的专业性、精准性，又能够使其同其他学科交叉融合，更好地推动乡村的发展。在具体工作中，社会工作者应当努力将乡村产业振兴的研究拓展成多学科话语，基于产业经济学和城乡规划学的交叉学科视角和结构功能主义理论，从多方面入手，提出综合性的解决方案，提高乡村产业发展治理的科学性和专业性。例如，在贵州省遵义市播州区，社会工作者依托贵州省乡村振兴研究院，与产业经济学和城乡规划学专家合作，基于结构功能主义理论，从经济、社会、文化等多个方面分析乡村产业发展现状。通过实地考察和调研，他们发现当地文旅产业发展滞后，与周边城市竞争力不足，社会工作者基于研究成果提出了建议政府重点支持发展具有地方特色的旅游项目，打造差异化旅游品牌；引入农业合作社和电商平台，促进农产品线上线下销售，推动乡村文化产业化，挖掘和保护传统文化，发展文化创意产业等一系列综合性解决方案，帮助播州区有效提升了乡村产业发展水平，促进了当地经济增长和乡村振兴。针对乡村社会现实存在的复杂性问题，国家相继出台了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的指导意见》和关于《乡村工匠“双百双千”培育工程实施方案》等相关的引导政策和发展措施。社会工作应当积极响应并融入这些现有的政策体系，例如在新型农民培育中，社会工作者可以利用其教育资源，组织农民参与职业培训，提高农民的生产技能；为其灌输先进的生产理念，使其正确认识社会发展趋势，改变农民的落后思想，使其能够紧跟时代发展潮流，发挥自我主观能动性，推动自我和家庭的发展。再如，社会工作者可以依托企业帮扶政策，发挥其桥梁作用，将大企业先进技术、生产理念传递到小企业中，帮助农村小企业突破发展瓶颈，提升市场竞争力。在乡村文化建设方面，社会工作也可以借助其丰富的文化资源，帮助乡村移风易俗，加快同现代文明接轨，为乡村产业振兴奠定良好的文化环境。

（三）注重共同价值观的塑造，解决乡村振兴中的难点问题

社会工作人员要发挥革命者角色，聚焦社会改革，分析农村社会改革内在矛盾的深层次原因，并通过逐步解决这些矛盾来带动乡村产业振兴发展。从价值观塑造层面，将社会工作的伦理价值变成乡村产业振兴的共识。乡村社会工作的价值观和原则是指导其实践的准则和规范，其理论价值主要包括尊重、接纳、平等、正义、救助等，这些伦理价值同乡村产业振兴的内在发展原则有着高度一致性。因而在乡村产业振兴过程中，社会工作者应当积极将这些工作伦理价值纳入其中，并通过提高农村群体对这一价值的认同，使其产生文化共鸣，发挥农村主人翁精神，助力乡村经济发展。从乡村发展实践层面，在乡村产业振兴中，社会工作应当深入分析制约乡村产业发展的根本问题，靶向治疗，推动乡村的发展。具体可以从以下几点入手：一是要找准问题，有效监督。社会工作者应当深入乡村现实，深入了解当地产业发展现状，系统地分析影响乡村产业发展的因素，着眼于经济、社会、文化、生态等多方面，剖析诸如生产力水平、资源禀赋、基础设施、政策支持、市场需求、人才等因素对产业发展的制约，再结合其工作经验，为这些问题的解决提出切实可行的建议，助力乡村产业振兴。在具体工作中，社会工作者可以积极参与政府政策制定，在完善设施、链接资源、打造品牌等方面发挥积极作用，促进农村多元产业发展。社会工作者还可以将“互联网+”思维带入乡村产业振兴、经济发展中，在互联网平台支撑下，打通城乡经济通道，拓展农产品的销售渠道，促进农民增产增收，解决农产品销售问题。同时，社会工作者还可以及时有效监督乡村产业政策的实施，确保乡村产业发展策略的有效落实。二是要发挥积极性，维护农民利益，提高农民经济收入。社会团结是一项隐性的结构性制度，之于乡村产业发展至关重要。社会工作者应当发挥其积极作用，在文化层面、生活层面帮助农民构建与当下发展的社会的联系，提升农民的文化认同感和农村归属感，强化农村发展凝聚力，引导农民发挥主人翁精神，积极参与乡村产业振兴。除此之外，社会工作者还可以主动挖掘产业发展中蕴含的商机，基于集体力量，开展大规模的集体议价和大规模生产，有效降低生产经营成本，提升利润率，增强农产品在市场中的竞争力。

四、结束语

综上所述，社会组织是当下乡村现代化建设的重要主体。党的十九大报告提出应当发挥社会组织力量，形成以政府为主导、社会力量积极参与的全新工作格局，可见社会工作之于乡村产业振兴的重要性。因而，社会工作者应当积极发挥自己的作用，培育村民主体意识，壮大乡村产业振兴队伍；努力将研究成果融入乡村产业政策，积极响应产业振兴政策；注重共同价值观的塑造，理论联系实际，解决乡村振兴中的难点问题，贡献自己力量，助力乡村产业振兴，进一步推动乡村的现代化发展。

参考文献：

[1]" "丁晓强.推进社会组织党的建设 加强和创新社会治理[J].行政与法，2018（4）：1-5，137.

[2]" "戴海东，蒯正明.社会组织参与社会治理过程中存在的问题与对策：基于对温州社会组织的调查分析[J].科学社会主义，2014（2）：106-109.

[3]" "于健慧.社会组织参与乡村治理：功能、挑战、路径[J].上海师范大学学报（哲学社会科学版），2020，49（6）：18-24.

[4]" "赵碧倩.当前我国农村社会组织的现状、问题与对策分析：基于河南省灵宝市阳店村的个案研究[D].北京：中共中央党校，2014.

[5]" "王春光.乡村建设与全面小康社会的实践逻辑[J].中国社会科学，2020（10）：26-47，204-205.

[6]" "郭晋.农村公共物品多元供给中政府供给路径浅析：基于新公共服务理论的视角[J].经济研究导刊，2020（2）：31-32.

[责任编辑" "文" "欣]