资源整合视角下机关党建品牌创建

［摘 要］ 打造机关党建品牌是推进机关党的建设高质量发展的一个有效抓手。中国延安干部学院立足革命圣地延安的客观实际，通过挖掘、整合优势资源，成功打造了中共中央在延安十三年大事记和习近平新时代中国特色社会主义思想——一体两翼的“红色步道”这一特色鲜明的机关党建品牌。“红色步道”机关党建品牌的创建是有目标、有部署、有行动的组织行为，既有利于践行主业主课、也有利于用好宝贵资源、更有利于推进机关党建高质量发展。打造好“红色步道”的逻辑在于机关党建品牌创建目标、行动和发展的一致性。持续推进机关党建品牌建设的科学化水平，必须坚持从“高处”着眼、“低处”着手、“实处”着力。

［关键词］ 机关基层党建；党建品牌建设；红色步道；优势资源

进入新时代以来，全面从严治党成为党的建设的鲜明主题，机关党的建设也进入了一个新的历史时期。习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的讲话中明确指出：“从严治校是党校办学的基本方针，是全面从严治党要求在党校工作中的具体体现。”从严治校要“严”之有理，更要“严”之有物。如何贯彻落实好党中央的部署和要求，从实践成效来看，推进机关党的建设高质量发展的一个有效抓手就是培育、打造、宣传、推广机关党建品牌。这也就是说持续推进机关党建的高质量发展，需要紧紧围绕“机关党建品牌建设”这一关键要素，以机关党建品牌的培育与打造作为立足点，把机关党建工作做实做细，立足机关党建实际，在实事求是地沉淀、凝练党建特点的基础上大胆创新形成党建品牌，从而达到机关党的建设点、线、面、体的统一规划、整体推进与全面发力。

中国延安干部学院立足革命圣地实际来培育机关党建品牌，即成功打造了中共中央在延安十三年大事记和习近平新时代中国特色社会主义思想——一体两翼闭环式的“红色步道”这一特色鲜明的机关党建品牌。这条红色步道紧紧围绕理论与实践相结合、教与学相结合、学与用相结合，有机打通了精神高地、精神谱系和精神家园之间的内在关联，实现了机关党的建设高质量发展的三个贯通起来——贯通历史经验和时代价值、贯通工作发展和美好生活、贯通党建引领和业务提升。

一、打造“红色步道”的现实意义

凡事预则立，不预则废。一切事情的起步和发展都不是一蹴而就、一帆风顺的，也不是无的放矢的盲目行为，机关党建品牌的创建亦概莫能外。“红色步道”的设想与实践是中国延安干部学院立足机关党建实际不断努力与不断坚持的结果，是有目标、有部署、有行动的组织行为。

１.满足聚焦主业主课的需要

对于干部教育机构而言，主业就是要服务好实现“两个一百年”的伟大奋斗目标、坚持和推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦。为此就必须崇尚学习、积极改造学习、持续深化学习，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，不断增强广大干部队伍适应新时代党和国家事业发展要求的综合素养与核心能力。贯彻新时代党的组织路线，为建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍和人才队伍做好本职工作、做出新贡献。作为中央直属的干部教育机构，我们想要更好的聚焦主业主课，实现在新时代干部教育大局中的应有贡献，就必须不断提升服务主业主课高质量发展的党建引领水平和业务能力水平。因此，从满足聚焦主业主课的需要的视角来看，就是需要我们打造具有中国延安干部学院特色的机关党建品牌，就是要打造一个能够使思想、能力、行动上始终跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要的机关党建品牌。

2.满足不断挖掘宝贵资源的需要

习近平总书记在陕西考察时明确指出，“延安是革命圣地。延安时期是我们党领导的中国革命事业从低潮走向高潮、实现历史性转折的时期。老一辈革命家和老一代共产党人在延安时期留下的优良传统和作风，培育形成的以坚定正确的政治方向、解放思想实事求是的思想路线、全心全意为人民服务的根本宗旨、自力更生艰苦奋斗的创业精神为主要内容的延安精神，是我们党的宝贵精神财富。”［1］中国延安干部学院虽然地处陕北黄土高原的偏僻一隅，但这里有中共中央在延安十三年的辉煌历史宝贵资源，有习近平在梁家河的七年知青岁月的宝贵资源、有习近平新时代中国特色社会主义思想在延安的生动实践案例等丰富而独特的宝贵资源。学党史、知党恩、跟党走，传承红色精神与伟大建党精神，如何让宝贵的精神财富照耀我们伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的前进之路？对我们而言就是要从不断提高政治能力和业务能力的视角、从党建与业务融合活动的视角出发持续关注、持续做好以下两个方面的工作：一是与时俱进、实事求是的进行有关党建资源的挖掘、开发、整合和利用；二是完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移推动高质量发展。

3.满足推进党建高质量发展的需要

勇于自我革命是中国共产党推动社会革命向前发展并取得成功的内在密码。党的力量来自组织，来自党的建设的高质量发展。党的使命履行过程也是不断加强党的组织建设的过程。峥嵘百年，不断加强党的建设，特别是机关党的建设是中国共产党创造伟大历史成就、不断续写党的辉煌历史、开创新的历史伟业的关键所在。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党，这为机关党的建设发展提供了新的契机。特别是习近平总书记关于创建模范机关的系列重要讲话、指示和批示更是为强化机关党的建设提供了根本遵循和行动指南。对于中国延安干部学院来讲，就是要不断思考如何在带头维护党中央权威和集中统一领导、在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，如何在始终同党中央保持高度一致上作表率，如何在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。因此，推动机关党的建设高质量发展是作为政治机关、政治学院的内在要求和应有之义。

二、打造好“红色步道”的逻辑

很多事情看起来虽然很小，却也蕴含着其内在的规律性和科学性。要想打造好“红色步道”，就要把党建引领的制度优势、体制优势有效转化为高质量发展的效能。只有把握这些逻辑，才能实现一致的目标、一致的行动、一致的发展。

1.学院院务委员会的统一领导和布局

中国延安干部学院实行院务委员会的领导体制，即学院院务委员会就是学院的最高领导机构与最高决策机构。在迎接中国共产党诞生一百年之际，中国延安干部学院院务委员会结合学院实际研究决定打造“红色步道”，将打造“红色步道”作为一项重要的党建品牌建设项目来抓。打造“红色步道”是一项系统严谨的政治任务，需要思想上高度重视，也需要组织上、行动上进行保障和落实。在此框架下，学院机构设置也是一盘棋的布局，学院院务委员会的研究决定就是要由各个职能部门承担相关任务事项。比如，办公厅计划财务处需要协调经费事项、办公厅后勤保障处需要协调招标采购、办公厅研究室就要出相关方案、培训部综合处就要在学员入学动员时进行介绍、学院机关党委就要在设计党日活动等项目中进行通盘考虑、教学科研部党史教研室就要协调党史研究专家编排相关内容等等，这些都是作为学院的整体性工作来定位需要在学院院务委员会的统一领导下布局。

2.学院教学科研部统领内容甄选与展示

“红色步道”最鲜明的底色就是红，补足的是共产党人的精神之钙。这个“红”就是要讲好中国故事、讲好中国共产党的故事、讲好新时代中国共产党的故事。因此，选择哪些内容进行展示、选择哪种方式进行展示都要认真思考、审慎甄选、精心组织。这实际上就是一个用学术讲政治的良好契机。为此，学院院务委员会明确一位分管教学科研的副院长牵头，学院教学科研部统领各方面的专家学者对展示内容进行筛选、打磨和修改后形成初稿。再由相关专家进行认真把关并提出修改完善意见和建议。教学科研部在这些意见和建议的基础上再组织相关专家学者进一步修改完善形成第二轮初稿，并提交学院院务委员会进行研究定稿。通过不断的修改和完善，确保打造高标准、高质量、高水平的“红色步道”。其中最重要的就是要整合利用好得天独厚的红色资源，做好区域红色资源的有效整合，将红色资源所具有的多重社会功能转化为机关党建品牌实践的政治引导功能、意识形态功能、教育教学功能、历史镜鉴功能。［2］从红色资源价值性与系统性、内容选择及其配置、展示形式等方面进行最优组合。同时，针对中央最新精神最新政策的变化，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的不断丰富和发展，需要教学科研部在内容设计上不断进行更新和完善。围绕机关党建与主业主课的深度融合互动，提升展示内容的思想性、科学性、传承性，提高展示的吸引性、趣味性，以及展示形式的多样性、生活性、常态化。

3.学院机关党委、工会统筹下的有效利用

如果要把党建优势有效转化为发展效能，那么学院机关党委就要娴熟的把握好时代韵律的节奏，不断提升学院广大党员教师干部的向心力和凝聚力。学院“红色步道”的有效利用大体上可以分为两个方面：一方面就是就是由学院机关党委、机关工会统一组织的以教职员工为参与主体的“红色步道”接力赛等活动。利用“红色步道”开展形式多样的活动，不但让教职员工身心更加健康，同时更让教职员工发现、感受、体悟红色校园的美好、精神家园的丰富内涵，从而达到坚定理想信念补足精神之钙的效果。学院培训部也会根据天气状况、培训学制等具体情况适时组织以中央组织部调训班次学员为参与主体的“第二课堂”——“红色步道”行活动，达到以文化人和环境育人的有机联动。另一方面是教职员工、学员的自选动作，在工作之余自发的行走或奔跑在“红色步道”上，以这种边走边看、边走边学的沉浸式体验过程实现思想、境界的不断升华。水滴石穿的奥秘在于久久为功、绵绵用力。“红色步道”的有效利用也是一个持续的过程，需要把自选动作和集体动作相结合、有机联动，才能不断提升整体效果。其中，机关党委、机关工会的组织更是起到一个引导性、倡导性的作用。组织引导是“红色步道”得到有效利用的一个关键统筹，也正是在这个不断的统筹过程中实现学院机关党建品牌建设质和效的同步提升。

三、打造“红色步道”的成效展示

如果说一个人的成长是一步一个脚印、一步一个境界，那么一个单位的发展就是一步一个台阶、一步一个新气象。从实践成效来看，中国延安干部学院用心打造的中共中央在延安十三年大事记和习近平新时代中国特色社会主义思想——一体两翼的“红色步道”就是进一步推动自身事业发展的坚实台阶。

1.进一步提升了学院机关党建整体水平

自2017年7月以来，中国延安干部学院院务委员会通过大量调查和研究并结合学院机关党建工作的实际提出：“抓责任，落实履行党建责任的要求；抓制度，落实制度治党的要求；抓支部，落实发挥战斗堡垒作用的要求；抓党员，落实发挥党员先锋模范作用的要求” 的机关党建发展规划。良好规划的成功实施，一定是在一个个具体工程、具体工作、具体载体的基础上不断实现的。“红色步道”的打造有机融合了党建责任的履行、制度治党的要求、战斗堡垒的发挥和先锋模范作用的发挥。总之，通过“红色步道”的打造，让学院机关党建提升有了良好载体，也就有力地推动了学院机关党建水平的进一步提升。

2.进一步推动了学院主业主课的提升

通过“红色步道”的打造，让学院主业主课的提升有了有力抓手。别具特色的“红色步道”，让广大教职工、学员在潜移默化中深化对中共中央在延安十三年历史的理解和精神传承，也让广大教职工、学员在润物细无声中深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的精华。总之，通过漫步“红色步道”，起到了让党员干部实现初心滋养、灵魂升华的效果。学院主业主课就是为党员干部筑牢信仰之基、铸好精神之魂、补足精神之钙。“红色步道”的内容设计与教学环节中的课堂专题课内容、现场专题讲授课相得益彰，与教学设计中的不同教学模块有机融合，与教职工和学员的学习需求紧密匹配。让广大教职工、学员在漫步校园中时刻牢记自己的第一身份是光荣的中国共产党党员、第一职责是要为党工作，要努力提升弘扬红色传统、传承红色基因、赓续红色血脉的使命感和责任感。“红色步道”的打造进一步提升了学院主业主课的整体效果，扩大了影响、提升了品格。

3.进一步明确了学院高质量发展的方向

时代是出卷人，人民是阅卷人，我们是答卷人。提高党的建设质量，是新时代党的建设总要求的重大课题。作为新时代的干部培养、培训、教育机构，我们必须答好时代之问。这个问题，需要我们认真对待、认真思考、认真解答。围绕这个问题，实现机关党的建设高质量发展是一个关键要素。高质量发展是要实现全方位、系统性、可持续的良性发展，不但要实现环境的变化、物质的变化，更要实现思想的发展、精神的升华。这就要在高质量发展中严格遵循马克思所讲的人的自由、全面发展的原则和目标。只有围绕和实现人的高质量发展，才是能够不断推动事业发展高质量的最核心评价指标。为此，中国延安干部学院打造“红色步道”所解决的最核心问题，将推进机关党建品牌建设作为学院高质量发展的努力方向和重要抓手，在环境营造、浓厚氛围中不断推动人的自由、全面发展。因此可以讲通过“红色步道”的打造，锚定了学院高质量发展的前进方向。

四、“红色步道”对推进机关党建品牌创建的经验启示

打造机关党建品牌是一样要立足时代发展、立足主业主责、立足优势资源开发，形象地讲就是要做到“高处”着眼、“低处”着手、“实处”着力。

1.着眼于坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。历史和事实一再证明，习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义，是21世纪的马克思主义。理论发展每前进一步，理论武装就要跟进一步。新时代学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想就是全党首要的政治任务，作为党的干部学院、政治学院打造机关党建品牌首要的就是要紧紧围绕如何深刻领悟“两个确立”的决定性意义、如何坚决做到“两个维护”来展开，就是要牢牢坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导贯穿机关党的建设全过程，就是要在深化学习、深化思考、深化实践和深化感悟的有机融通过程中来感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的实践伟力和真理的力量。通过着眼于不断深化习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导思想伟力和实践伟力，把习近平新时代中国特色社会主义思想融入学习、工作、生活各个方面、各领域、全过程，达到提升党员干部群众的思想自觉、政治自觉、理论自觉和行动自觉的效果，以此提升和确保机关党建品牌目标定位、功能定位的高度。

2.着手于紧紧围绕如何服务好工作大局来谋划。“国之大者”是事关人民幸福安康、事关中华民族伟大复兴、事关党和国家前途命运的大事要事，关乎全局、关乎长远、关乎根本。习近平总书记反复教导我们要胸怀国之大者，要围绕大局、服务大局。因此，我们要实现奋进新时代、建功新时代的目标就要有大局观念、大局意识、大局觉悟和大局行动。也就是说必须提升党建品牌定位的政治高度，明确创建党建品牌的功能定位。做到党建品牌创建有科学理论的指导、有明确的战略目标、有坚强的组织领导、有科学的功能定位、有系统完整的规划设计、有强有力的制度支撑、有坚实人才队伍保障和多样化的方式方法。既要追求特色创建，更要看中思想内涵。从本质上讲，机关党的建设是属于党的建设的一种类型，机关党的建设一定要坚持党的属性和宗旨，在推进机关党的建设过程中自觉体现“四个服从”。我们打造机关党建品牌更是要从服务党和国家大局来看、从推动事业发展进步的大局出发，从助力中华民族伟大复兴着眼。也只有着手于紧紧围绕如何服务好工作大局来谋划机关党建品牌，才能更好地确保中国共产党作为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，也才能充分好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。围绕全面加强党的领导、围绕党和国家事业发展大局，以丰富的党建和干部教育培训活动载体创建党建品牌。在此基础上，不断强化党建品牌理论导向、政治导向，彰显时代性、体现创新性，［3］围绕“党建”“主业主课”“服务”进一步明晰功能定位，不断提高党建品牌创建的有效性和针对性，保持和发展党建品牌影响力和资源整合力。以此提升机关党建品牌建设的广度和力度。

3.着力于紧紧立足优势资源的开发利用。以史为鉴，开创未来。“要从红色基因中汲取强大的信仰力量”［4］，“红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证，是最宝贵的精神财富，一定要用心用情用力保护好、管理好、运用好”［5］，“统筹红色根据地、爱国教育与红色旅游的关系”［6］。作为一个马克思主义政党，我们要更好把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，坚定信心、勇毅前行，为实现党的第二个百年奋斗目标而不懈努力。我们就要一切从实际出发，具体问题具体分析。那么打造机关党建品牌从什么实际出发？从实践经验看，一定是单位实际、工作实际、发展实际。贯穿这些实际的一定是大量的各式各样的资源，这些资源中有优势资源也有非优势资源。但是，从社会发展的客观规律来看能够更好地开发和利用的一定是这些优势资源。之所以称之为优势资源就是其内在的独特性、稀缺性、宝贵性和可开发性。通过对优势资源的有效利用与整合打造党建品牌，而又通过先进党建品牌的创建进一步整合优势资源、保护和开发新资源。因此，要成功打造既响亮又富有成效的机关党建品牌就要着力于紧紧立足优势资源的开发利用，这既是打造新时代机关党建品牌的卓越的战略，更是高超的战术。从更加长远的角度来看，通过对机关党建品牌创建以及作用发挥的规律性认识推进机关党建品牌体系建设，不断推动机关党的建设高质量发展。以此拓展机关党建品牌建设的深度和广度。

［参考文献］

［1］习近平.党的伟大精神永远是党和国家的宝贵精神财富［J］.奋斗，2021（17）：4-20.

［2］张颢.红色资源与马克思主义中国化、时代化、大众化论纲［J］.马克思主义研究，2011（8）：35-41.

［3］施小明，袁媛，尚娅.基层党建品牌建设科学化研究［J］.上海党史与党建，2012（6）：36-38.

［4］习近平.论中国共产党历史［M］.北京：中央文献出版社，2021：254.

［5］习近平.用好红色资源 赓续红色血脉 努力创造无愧于历史和人民的新业绩［J］.共产党员，2021（22）：4-6.

［6］习近平.在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话［J］.共产党员，2021（4）：1+4-9.