农村生活污水“一村一策”治理模式探索

摘要：在乡村振兴战略背景下，农村生活污水引发的环境问题日益受到重视。农村生活污水治理形势复杂，不能“一刀切”“一窝蜂”“一阵风”，应坚持实事求是，“一村一策”。以紫金县为例，分析了农村生活污水处理现状、存在的问题，并从工艺类型、资源利用条件两个方面，提出适合农村生活污水“一村一策”治理模式，切实提升农村生活污水治理的针对性、实效性。

关键词：农村生活污水；“一村一策”；治理模式

根据《2023城乡建设统计年鉴》的数据，2023年我国处理的生活污水中乡村占48.86%。大量未经处理的生活污水无序排放到农村地表水中，给当地生态环境和村民身体健康带来了严重威胁[1]。随着乡村振兴战略和建设宜居宜业乡村目标的持续推进，农村生活污水治理成为农村人居环境整治的重点。2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》，提出“加快推进农村生活污水治理，分区分类推进治理”“加强农村厕所革命与生活污水治理有机衔接”。2023年

12月，生态环境部、农业农村部联合发布《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》，明确提出农村生活污水治理坚持“因地制宜、分类施策”“经济适用、梯次推进”“典型引路，建管并重”原则，不搞“一刀切”“一窝蜂”“一阵风”，为农村生活污水“一村一策”治理模式探索指明了方向。

1农村生活污水处理现状

1.1污水治理情况

紫金县农村生活污水治理范围包括16个镇1224个自然村，其中已采取设施建设、管网敷设等措施进行治理的和未开展治理的自然村占比分别为35%、65%，已开展治理的自然村共433个，未开展治理的自然村791个。大部分镇污水治理进度和治理情况比较接近，已开展治理的自然村占比在30%左右。凤安、敬梓、南岭3镇已治理的自然村比例较高，均在50%以上。在已开展治理的自然村中，大部分采取建设农村污水处理设施和配套污水管网的方式收集村庄生活污水，少数靠近县级或镇级污水处理厂的村庄，污水通过配套管网排入城镇污水处理系统。

1.2污水处理设施

紫金县已建农村生活污水处理设施共343座，分布于16个镇，共覆盖334个自然村。7个自然村与其他自然村合建，16个自然村建有2个污水处理设施。其中，凤安、龙窝、义容、紫城4镇污水处理设施数量较多，均在30个以上。

1.3污水处理工艺应用

紫金县已建343座农村污水处理设施中，65%的设施采取人工湿地的处理工艺，32%的设施采取A/A/O一体化处理工艺，其他少数设施采取三级处理池的工艺。但主管覆盖的农村范围较小，部分已建的村级污水处理站配套污水收集主管、支管尚不完善。

2农村生活污水处理存在的问题

2.1污水处理设施不完善

污水处理设施设计规模、选址、运行管护等方面仍存在问题：（1）部分设施设计规模不科学。紫金县大部分农村常住人口低于户籍人口，截污率低，实际污水收集量远低于设计规模，绝大多数污水处理设施“吃不饱”。此外，也有个别污水处理设施的设计规模偏小，无法收集邻近村庄的污水或设施满负荷运行。（2）部分设施选址不合理。部分农村污水处理设施位置偏远，附近常住人口少，个别污水处理设施选址于地势较高的位置。设施选址的不合理进一步加剧了污水收集难、设施规模偏大的问题。（3）配套管网建设存在的问题。污水管网覆盖范围小，已建设污水处理设施的村庄，部分仅接入几户到几十户村民的生活污水，污水收集范围远小于设计服务范围。个别村庄仅建设污水主管，未建设入户管；仅接入黑水，未接入灰水；部分污水处理设施只接入了周边村民的化粪池出水，洗浴、厨房等生活用水排入外环境。一方面导致农村污水处理设施“吃不饱”，另一方面，洗浴、厨房用水中污染物排入周边水体，污染水环境。部分村污水管道破损、污水管连接处脱落，污水溢流。

2.2污水处理工艺选择不当

部分农村选择的污水处理设施工艺不符合当地实际，例如在用地较紧张的区域选择占地面积较大的人工湿地工艺；小部分设施无人运维，存在人工湿地堵塞、设施主干管破损等情况。

2.3污水资源化利用不足

一是污水收集输送系统建立不完善。部分村庄未建立污水收集输送系统，造成污水横流的现象。二是受纳体消纳能力不足。部分水塘、鱼塘接入周边村民的生活污水量较大，超过池塘水体的自净能力，导致池塘富营养化或发黑发臭。三是村民生活污水资源化利用意识有待提升。部分村民将生活污水还到农田、菜地和果园的意愿不强，认为生活污水中成分复杂，不适合浇灌到农田和菜地。

3农村生活污水“一村一策”治理措施

农村生活污水治理应因地制宜、分类治理、有序推进，综合考虑村庄分布特征、生态环境现状，科学确定本地区农村生活污水治理方式，坚持“一村一策”治理模式，优先开展水环境敏感、人口相对聚集等重点区域农村生活污水治理。

3.1农村生活污水“一村一策”工艺类型

根据区域环境现状、村庄分布特征、农村生活污水特点等因素，紫金县的农村生活污水治理模式共分为3种：（1）纳入已建污水处理设施为A模式，包括纳入城镇污水处理系统（A1模式）、纳入村级污水处理设施（A2模式）；（2）新建集中污水处理设施为B模式；（3）污水资源化利用为C模式，包括建设预处理设施或暂存设施后资源化利用（C1模式）、直接资源化利用（C2模式）。

3.2农村生活污水“一村一策”资源利用模式

人口规模小、居住分散、受纳体多且消纳能力高的村庄、片区或零散农户，鼓励采用污水资源化利用（或自然生态消纳）方式进行处理。建立农户污水到受纳体之间的收集输送系统，并根据实际需要，完善配套污水暂存设施或预处理设施。各自然村应结合环境现状、村庄消纳能力、村民意愿等实际情况，选取合适的资源化利用模式，见表1。

3.3农村生活污水“一村一策”治理模式

综合考虑农村人口规模、村庄布局特征、村庄环境现状、地形地势条件、自然消纳能力等因素，明确农村生活污水治理要求，并提出推荐治理方式。人口密集、居住集中、消纳能力不足并且建有污水排放基础设施的连片村庄以及镇区周边村庄，可采取分流制或合流制排水体制，建设集中处理设施；周边有镇级污水处理厂的可纳入附近的镇级污水处理厂处理；人口较少、居住分散、受纳体多且消纳能力强的村庄、片区或零散农户，可选取资源化利用的污水治理方式，见表2。

4结语

农村生活污水量小且分散，地形复杂，工艺选择应考虑农村经济水平[2]。根据村庄规模、聚集特点及周边自然环境等情况，结合村庄人口统计数据资料、实地调研进一步核实的村庄人口、自然环境、地形特征等信息，结合国家和省市农村生活污水治理要求，综合确定村庄污水治理模式，确定紫金县1224个自然村农村生活污水治理方案，其中，农村生活污水主要治理方式为纳入城镇污水处理系统的自然村120个、主要治理方式为纳入村级已建污水处理设施的自然村191个，需要新建农村污水处理设施的自然村205个，需要采取资源化利用的自然村632个，包括建设预处理设施、暂存设施后资源化利用的自然村133个、直接资源化利用的自然村499个，实现农村生活污水治理“一村一策”。

参考文献

[1]赵兵，王玉云，杨平，等.农村生活污水治理的现状、难点及对策研究一一以四川省雅安市为例[J].环境与可持续发展，2021，46（6）：91-97.

[2]蒋涛，李亚，张宇，等.农村生活污水治理模式与技术研究综述[J].环境与可持续发展，2018（4）：79-83.