执政合法性视域下中国话语体系的建构逻辑

【摘要】合法性问题是现代西方社会政治学关注的重要问题。在实现中华民族伟大复兴的历史进程中，构建执政合法性的中国话语体系有清晰的逻辑理路。首先，从理论、实践和历史的三重维度分析构建执政合法性的中国话语体系的必要性。其次，构建执政合法性中国话语体系的基本要求是，要坚持以人民为中心，以历史唯物主义为指导，运用阶级观点和阶级分析的方法。最后，构建执政合法性中国话语体系的现实意义就在于，用中国话语讲好以人民为中心的中国故事，讲清楚党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。

【关键词】执政合法性|中国话语体系|必要性|基本要求

合法性问题是现代西方社会政治学关注的重要问题，主要是用来说明执政政权存在的合理性，它拥有一套衡量执政合法性的西方话语体系。中国共产党执政合法性中国话语体系的建构逻辑主要包含现实必要性和基本要求两个方面。新时代看待中国共产党的执政合法性，不能照搬西方的那套话语体系，而是要根据马克思主义中国化时代化的现实要求，从中国的具体国情出发，运用唯物史观和阶级分析的方法，构建执政合法性的中国话语体系，这样才能得出科学的结论。“我们迫切需要对社会科学中的基本概念（如政体、合法性、自由、民主、宪政）进行重新解释以达成新的认知，否则就必然是概念滥用”。[1]站在中华民族伟大复兴的历史关口，面临世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局，构建马克思主义指导下的党执政合法性的中国话语体系，有助于更好地坚持和加强党对一切工作的领导，有助于坚定“四个自信”、领悟“两个确立”、做到“两个维护”，为社会主义现代化强国建设、积极推进中国式现代化提供根本保证。

一、构建党执政合法性中国话语体系的必要性

“合法性”作为现代西方政治学一个重要概念，主要是用来说明某一政党、政治组织特别是执政政权存在的正当性。自从人类社会历史上出现了国家、开始政治统治以后，人们就开始了对执政政权存在合法性问题的思考，由于中西方历史文化传统的差异、思维习惯和关注的焦点不同，西方社会对政治合法性问题的研究呈现出理论化、体系化的特征，而在我国对于合法性问题则缺少体系化、理论化的研究。因此，解释和说明社会主义国家政权的合法性，讲好执政为民、以人民为中心的中国故事，必须从本国的实际情况出发，从理论与实践相统一、历史与现实相结合的维度，在辩证分析合法性西方话语体系的基础上，重新建构一套适用于社会主义国家的执政合法性话语体系，这样才能得出科学的结论，而不是用别人的尺码来衡量自己。

第一，从理论上看，构建执政合法性的中国话语体系是马克思主义中国化时代化的内在要求。马克思主义中国化时代就是要把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，回答时代和实践提出的新问题。执政合法性问题在马克思、恩格斯的国家学说中处于一种缺失状态，因为他们的时代是无产阶级革命时代，斗争的目的是为建立无产阶级专政的国家政权，尚未涉及到执政合法性问题，而他们设想的未来社会则是公众权力失去政治性质的“自由人联合体”，作为政治统治功能的国家“在发展过程中，当阶级差别已经消失而全部生产集中在联合起来的个人的手里的时候，公众的权力就失去政治性质”。[2]这种状况直接导致了苏联共产党在革命成功后忽略了执政合法性建设，列宁在领导俄国革命过程中创造性地发展了马克思主义，在现实层面证实了无产阶级的革命合法性，并且在领导人民进行社会主义建设的过程中初步意识到执政合法性问题。列宁之后，斯大林及其继任者不重视甚至忽视了对无产阶级政党的执政合法性建设，最终导致苏联解体。苏东剧变深刻地影响了中国共产党人对于执政合法性问题的认识。进入新时代，面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，我们要充分发挥历史主动性，积极构建执政合法性的中国话语体系，讲好执政合法性的中国故事，实现马克思主义在执政合法性问题上的中国化时代化。

第二，从实践上看，构建执政合法性的中国话语体系是走好第二个百年征程的现实需要。新时代以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，建设社会主义现代化强国必须坚持党的领导，必须与一切弱化乃至否定党的领导的思想作坚决斗争。党的十八大以来我国社会发生的巨大变革，是党和人民共同奋斗创造出来的，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，“改革开放和社会主义现代化建设深入推进，书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，我国发展具备了更为坚实的物质基础、更为完善的制度保证，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。”[3]一百多年来，党带领中国人民实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，人民生活发生了翻天覆地的巨大变化。中国共产党带领人民创造美好生活的伟大实践必须在理论上予以充分说明，这一方面可以使我们有强大的理论武器应对意识形态领域的复杂斗争，用中国话语体系驳斥西方话语体系对我们的中伤和污蔑；另一方面可以使全体中国人民更好地理解中国共产党人的初心和使命，更加坚定地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面开启社会主义现代化建设的新征程。

第三，从历史上看，构建执政合法性的中国话语体系是总结国内外共产党执政经验教训得出的科学结论。20世纪80年代末90年代初的苏东剧变，一个关键原因就是执政的共产党忽视了执政合法性建设，认为有了革命合理性的“打江山”就可以永远“坐稳江山”，从而丧失了国家政权。苏联共产党的失败随着时间的推移慢慢淡出人们的视线，但是其留下的教训却是深刻的，它时刻提醒着我们，必须重视加强党的执政合法性建设。在执政合法性问题上，要加深对党执政规律的认识和理解，不断提高党的执政能力和执政水平，要用清醒的头脑和坚定的信念加强执政合法性建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的执政合法性建设，在理论和实践两个维度把党的执政合法性建设提高到新的发展水平，为民族复兴提供了坚强的政治保证。

二、构建执政合法性中国话语体系的基本要求

我国是人民民主专政的社会主义国家，中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，人民是中国共产党人的出发点和归宿，人民幸福是中国共产党人的终极价值追求。因此，必须围绕以人民为中心构建执政合法性的中国话语体系，这就要求坚持无产阶级立场，运用历史唯物主义的基本观点和方法。

第一，运用历史唯物主义的基本观点和方法构建党执政合法性的中国话语体系。历史唯物主义通过生产力和生产关系的矛盾运动揭示了人类社会发展的客观规律，也就揭示了合法性的真正来源和秘密。在批判黑格尔市民社会与国家的关系过程中，马克思创建了“生产关系”概念，“彻底超越了黑格尔市民社会理论的视域局限以及近代政治哲学国家合法性理论的内在缺陷，破解了隐藏于国家身上的‘历史哑谜’”。[4]马克思把国家从黑格尔的“绝对精神”发展环节中剥离出来，赋予国家以历史唯物主义基础，即国家和社会结构总是从一定时代的物质生活的生产过程中产生的，生产关系构成了包括国家在内的政治系统的基础。因此，必须从物质资料的生产方式出发去研究执政合法性，而不能仅仅依靠对民主政治制度的分析，这样才能真正揭示一个政治系统执政合法性的深层根源。

考察政治系统包括国家在内的合法性必须从物质生活的生产方式出发，不仅要追问民众对某一政治系统认可、忠诚的思想动机，更要去追问产生这一思想动机背后的物质动因。以此观之，西方资本主义话语体系对合法性的认识仅仅停留在政治层面，他们共同的特征是只从民主政治原则中去分析执政合法性，而没有深入到这些民主政治原则产生的物质生产方式去分析执政合法性。一些人从这样的合法性理论出发质疑中国共产党的执政合法性，完全抛弃了历史唯物主义的基本观点和方法。“新兴精英阶层在全球化的经济生活中享受短暂的和平和私人的快乐，以一种非政治化的天真在全球化的空洞许诺中丧失了政治意志、政治独立和文化自主，丧失了对生活意义的界定权和对生活方式的辩护权，只能以尾随者的心态努力追求被西方世界承认”。[5]

第二，坚持用阶级的观点和阶级分析的方法构建党执政合法性的中国话语体系。阶级的观点和阶级分析的方法是马克思主义者分析研究阶级社会一切政治现象的根本观点和根本方法，是指引我们拨开历史的迷雾，认清社会历史变化发展根本原因的钥匙。后来的马克思主义经典作家对阶级和阶级斗争都进行了认真的分析和研究，正是通过对阶级和阶级斗争的研究，马克思主义认为经济利益的对立是阶级斗争的根源，政治斗争只不过是经济利益根本对立的表现和手段，这就要求我们在分析和研究阶级社会的政治现象时必须运用阶级分析的方法。当前，尽管当代资本主义社会出现了一些新变化，但是资本和雇佣劳动的对立依然存在，资产阶级和无产阶级的对立依然存在，只不过是采取了更为缓和的方式，这就更需要我们运用阶级观点和阶级分析方法，认清以资本为中心的资本主义社会的实质。

我国社会还处在社会主义初级阶段，阶级斗争还将在一定范围内长期存在，国际上两种制度和两种意识形态的斗争也从来没有停止过，在执政合法性问题上如果忽视阶级的观点和阶级分析的方法，就会掉进资产阶级所宣扬的“普世价值”的陷阱，不仅得不出正确的结论而且还会给中国特色社会主义事业带来伤害。因此，资本主义国家政权在资产阶级看来就是合法的，资产阶级通过政治解放实现了人们在政治上的平等自由，并且极力鼓吹这种平等自由已获得无产阶级和广大劳动人民的认可，以掩盖劳动人民和资产阶级在经济关系上的不平等，事实上，没有经济关系的平等就不会有政治上的平等，无产阶级在资本主义社会的平等自由只不过是出卖劳动力的平等自由。资产阶级正是以这种虚假的民主政治去欺骗、愚弄人民以获取民众的认可、支持和忠诚，从马克思恩格斯生活的时代一直到今天，资本主义的本性就始终没有根本性改变，如果用这样的逻辑来分析我们党的执政合法性那就一定是错误的，这正中资产阶级下怀，正是某些以“宪政民主”等幌子攻击我们党执政合法性的人的险恶之处，对此我们要时刻保持清醒的头脑。

第三，构建党执政合法性的中国话语体系必须讲好以人民为中心的中国故事。执政合法性指的是民众与政权的关系，一个政权的存在必须获得民众的认可、支持和忠诚，没有民众支持和认可的政权是不具备合法性的。那么，如何才能获得民众的支持和认可呢？这主要取决于执政理念和执政实践，最主要的是执政实践和执政表现。一般地，从执政理念上看，任何一个政权都在不同程度上强调自己代表了民众的利益和诉求，以期获得民众的认可和支持，特别是在政权的初创时期。但是，如果不能在随后的执政实践中不能真正维护人民的现实经济利益和政治诉求，必将失去执政合法性，而无论其执政理念说得多么动听。因此，维护政权的合法性，首先就是这个政权必须维护和增进人民群众的根本经济利益，不断提高人民群众的物质生活水平；其次是这个政权要切实加强和维护人民群众的民主政治权利；再次是要努力为人民群众创造更加美好、幸福的精神生活，不断满足人们生存、发展的需求，促进人的全面自由发展。而这一切，就是我们党的性质和宗旨最真实的体现和完美写照，只有共产党人才会真正把人民群众的利益放在第一位。因此，构建执政合法性的中国话语体系就是讲好坚持以人民为中心的中国故事。

以人民为中心是坚持社会主义生产资料公有制的主体地位的必然要求。生产资料公有制主体地位的确立，使无产阶级和广大劳动人民成为生产资料的主人，从根本上铲除了无产阶级和劳动人民遭受剥削的经济根源，有力地保障了人民群众的根本经济利益，为促进人的全面自由发展创造了根本经济前提。社会主义建设时期，生产资料公有制及在其基础上的计划经济体制使得一个贫穷落后的农业大国在不到30年的时间里建立了独立完整的工业体系和国民经济体系，保障了国家安全和人民民主专政国家政权的巩固。党的十一届三中全会以后，以邓小平为核心的中国共产党人在对国际和国内形势准确判断的基础上，坚定不移地按照一个中心、两个基本点的基本路线推进中国的经济发展，实现了经济的高速发展，也创造了世界经济发展史上的奇迹，人民生活水平实现了由温饱到小康的大步迈进。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央带领人民全面建成小康社会，实现了“第一个百年”的奋斗目标，正勇毅前行在以中国式现代化推进中国民族伟大复兴的新征程上，为创造人民美好生活、建设社会主义现代化强国而努力奋斗。

综上所述，构建执政合法性的中国话语体系，必须从现实的人的物质生产活动出发，运用阶级的观点和阶级分析的方法，把合法性的基础和来源真正建立在以人民为中心之上，从而与合法性的西方资本主义话语体系区别开来。只有构建执政合法性的中国话语体系，才能科学地看待中国共产党的执政合法性，才能讲好执政合法性的中国故事，推动马克思主义在执政合法性问题上的发展和创新。

三、结语

新时代，分析研究社会主义国家政权的合法性问题，必须构建属于自己的话语体系，即以马克思主义为指导构建执政合法性的中国话语体系，决不能套用西方的合法性理论来分析中国共产党的执政合法性，更不能用西方民主政治的标准来衡量中国共产党的执政合法性，决不能掉进西方“宪政民主”的陷阱。只要我们站在人民的立场，从中国的实际情况出发，运用历史唯物主义基本原理，坚持阶级观点和阶级分析的方法，我们就会发现在当代中国，没有什么其他政治力量能像中国共产党那样把老百姓的冷暖放在心上，把人民对美好生活的追求作为自己的奋斗目标。党诞生的一百多年来，在任何一个历史时期，都是人民的主心骨，是坚强的领导核心，这是人民的选择和历史的结论，也是党的初心和使命使然。中国军转民

参考文献

[1]杨光斌.合法性概念的滥用与重述[J].政治学研究，2016（2）：2-19.

[2]马克思恩格斯选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，2012：422.

[3]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2022：6.

[4]刘振江，曹亚雄.马克思对近代国家合法性范式的批判与超越当代世界与社会主义，2015（1）：39-43.

[5]强世功.政制发展之谜（下）——香江边上的思考之十三[J].读书，2009（2）：49-55.

【基金项目：2020年度高校哲学社会科学研究专题项目（项目编号：2020SJB0393）】

（作者简介：许卫中，江苏信息职业技术学院，副教授，哲学硕士，研究方向为马克思主义哲学）