上海青浦打造未检保护中心

近年来，上海市青浦区人民检察院紧密围绕上级工作部署，以贯彻落实新修订的未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法以及本市未成年人保护条例、预防未成年人犯罪条例等为抓手，立足未成年人检察“四合一”办案模式，主动探索建设未成年人检察保护中心，以检察履职推动构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未成年人保护大格局。

五个创新举措

青浦区人民检察院从五个方面入手，打造未检保护中心，加强对未成年人的保护力度。

第一，以提案为引领，推动构建“六位一体”未成年人保护大格局。2021年以来，青浦区人民检察院进一步更新司法理念，引领未成年人检察工作创新发展，在研究辖区案件特点和未成年人保护情况的基础上，形成了《关于构建“六位一体”未成年人保护大格局的建议》提案，提交青浦区六次党代会后被采纳作为青浦区五件正式提案之一。此后，青浦区人民检察院党组经专题研究，专门印发《青浦区人民检察院关于加强未成年人司法保护构建“六位一体”保护格局的2022—2024年行动方案》，明确提出以“青木”未成年人检察工作品牌为核心，聚焦未成年人检察职能，打造未成年人一体化检察保护场所即青浦区未成年人检察保护中心，并通过检察履职推动辖区妇联、民政、学校等形成“共治善治”的未成年人保护工作格局。

第二，以实体化场所为核心，落实对未成年人的特殊、优先保护。青浦区未成年人检察保护中心于2022年3月正式运行。该中心选址青浦区赵巷镇镇中心，打造了法治宣讲区、法治教育体验区、密语长廊、心语小屋、心灵氧吧、宣告听证室、监督室、转介服务室等8个多功能区，利用设置的单向玻璃，在专业心理咨询师的指导下开展对未成年被害人的“一站式”取证、心理疏导、关爱救助、家庭教育指导、法治宣讲、困境儿童保护等工作，通过线上线下共享信息平台，受理与移送涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察监督线索，以检察履职为“新青浦”未成年人权益维护筑起核心堡垒。

第三，以专业化队伍为后盾，提升帮教维权质效。青浦区未成年人检察保护中心通过联动辖区内妇联、民政、学校等多方力量，打造“1+4+N”的专业化队伍，即1支专门从事未成年人检察工作的检察队伍、1支专职的驻检社工队伍、1支专业的心理咨询师队伍、1支合适成年人队伍和1支家庭教育指导师队伍，由青浦区未成年人检察保护中心统筹调配，链接法律援助、社会综合救助等多方力量，提升区域未成年人保护工作成效。

第四，以“沉浸式”法治教育体验为抓手，提升未成年人法治意识。青浦区未成年人检察保护中心立足打造“沉浸式”法治教育的理念，独立或联合相关单位开发、设计一系列法治进校园精品课程，精心打造“青木课堂”之“法知萌芽”“女童保护”“学生欺凌”等一系列“沉浸式”法治教育体验活动，着力策划线上线下检察开放日活动，编写“模拟检察听证”脚本，配置VR法治体验设备，并以青浦区未成年人检察保护中心作为法治教育体验场所，开展专门针对未成年人的多样化法治教育活动，充分发挥法治教育体验场所的长效优势和辐射效应，以此强化未成年人的法律素养。

模拟法庭活动

法律知识小课堂

VR法治体验

第五，以“青木护未热线”为纽带，落实未成年人保护闭环。青浦区未成年人检察保护中心开通专人值守的“青木护未热线”，由专人处置涉未线索，推动“青木护未热线”成为青浦区保护未成年人的“110”。此外，青浦区未成年人检察保护中心在工作日安排工作人员于一楼大厅值班，方便及时解决问题，努力保护未成年人。

未成年人保护工作成效显著

青浦区人民检察院在未成年人保护工作上成效显著，具体包括：

心理服务“落地”，成效凸显。青浦区人民检察院依托青浦区未成年人检察保护中心，主动做好一站式取证、保护工作和心理疏导等，不断提升未成年人保护工作质效。自2022年3月运行以来，中心共依托专业心理咨询师开展未成年被害人心理疏导64人次，落实经济救助53人次，落实司法救助29人次。例如，针对1名有心理波动的社区矫正对象，中心联合司法所、心理咨询教师共同开展线上帮教，助其回归正常生活；对2个来自离异家庭的孩子，中心开展心理关怀，联合法院共同推进解决探视权纠纷，该案例被评选为“青浦区人民检察院2023年度十大优秀案事例”并入选“上海市人民检察院检委会通报未检综合履职典型案例”（2024年第2批）。2022年和2023年，中心工作荣获上海市“创新社会治理A8IMARqDycqpa1sXRQ2YkWp0ntOUrLffXdcu6dMV8FI=深化平安建设”优秀案例、上海检察机关未检部门参与社会治理优秀案（事）例。

法治资源“整合”，反响热烈。依托青浦区未成年人检察保护中心，青浦区人民检察院将“青木课堂”这一特色法治教育活动打造成沉浸式法治教育的主阵地，还积极对接青浦区法治文化广场、青浦区法治教育体验基地等实体场所，联合录制法治课系列视频，在多个媒体平台投放，实现“青木课堂”的云端推送，让文化宣传从“法律圈”融入网民“朋友圈”，扩大未成年人法治教育辐射面。其中，“青木护未 检爱同行”法治体验活动获得2022年度及2023年度青浦区未成年人优秀法治活动、2022年度上海市未成年人优秀暑期法治活动。今年儿童节，青浦区人民检察院以家庭教育指导多功能场所为主题，升级打造“青木未成年人检察保护分中心”，作为青浦区新时代文明实践特色点，定期举办心理培训课程、家长培训课程等，并携手心理咨询公司联合开展未成年人生命教育团体心理培训，在未成年人保护上进行前端介入和后端教育的双向延伸。

联手协同“跨区”，提升效果。青浦区人民检察院推动青吴嘉三地检察机关会签《关于建立长三角生态绿色一体化发展示范区未成年人检察保护联盟的若干意见（试行）》，率先探索建立全国首个跨区域未成年人检察保护联盟，并以青浦区未成年人检察保护中心为首个示范区未成年人一体化检察保护中心，整合示范区优质司法力量，推动区域未成年人保护。这一做法获得了新华社等多家媒体转发，获评2023年度上海市法治为民办实事活动十大区级优秀项目。

经验与启示

未成年人保护工作任重道远。青浦区人民检察院努力以新理念引领未成年人检察工作创新发展，形成了《关于构建“六位一体”未成年人保护大格局的建议》提案，并借此契机对下一个阶段的未检工作进行全面、系统的筹划，为检察履职促推区域未成年人保护工作进入“超车道”打下了良好基础。

检察机关作为国家法律监督机关和参与未成年人司法保护全过程的唯一政法机关，在未成年人司法保护中承担着重要责任。青浦区人民检察院立足关爱救助每一个未成年人的目标，提出建设青浦区未成年人检察保护中心的构想，为实现未成年人检察工作一站式运转、未成年人心理健康服务提供实体场所、高科技设备和专业化队伍。

青浦区人民检察院始终坚持以法育人、以德树人这一根本任务，创新法治形式、优化法治内容，不断夯实有利于未成年人健康成长的法治文化根基，将青浦区未成年人检察保护中心打造成为“沉浸式”心理咨询及法治教育的主阵地，此外还积极对接青浦区法治文化广场、青浦区法治教育体验基地等实体场所，联合录制法治课，在微信公众号、抖音、微博等媒体平台投放，实现“青木课堂”云端推送。

此外，青浦区人民检察院立足“区域协作，共护未来”的未成年人保护理念，联合吴江区和嘉善县人民检察院共同将未成年人检察工作放在全新发展形势下，以青浦区未成年人检察保护中心为样本，推动建设长三角一体化示范区未成年人检察保护中心，处理示范区涉未成年人检察的相关工作，如未成年被害人“一站式”取证和保护、精准帮教、家庭教育指导、心理疏导、法治教育等，合力推动长三角一体化示范区各项未成年人检察工作“一体运转”。

编辑：张钰梅 zhangclaire08@163.com