沉迷购彩走上歧路的主任

作为国家经济管理部门的干部，他沉迷于购买彩票，梦想发财致富。当无力偿还债务时，他打起了“职权变现”的主意，走上歧路——他就是安徽省六安市金安区督查考核室原主任李更新。

炮制“项目”四处拉投资

出生于1970年的李更新是安徽六安人，历任六安市金安区“谷带办”（“谷”指大别山茶谷，“带”指淠河生态经济带）副主任、主任，金安区督查考核室主任等职。

自2014年起，李更新沉迷于购买彩票，梦想靠这个发财致富。随着购彩金额不断增大，自身收入难以支撑，李更新便开始编造各种理由，并许诺高利息回报，向他人借款。

李更新思量，直接借款难免令人产生不信任感。自己的身份是国家经济管理部门干部，何不加以利用？于是他精心炮制出几个“项目”：投资电缆贸易、投资乡村振兴以及“东方蓝海”工程等，然后拿着伪造的相关材料四处借钱，美其名曰“吸纳投资”。

鉴于李更新所担任的职务，他的这套话术十分奏效。受害人鲍某借给李更新171.2万元，截至案发，李更新仅归还44.8万元；受害人荣某借给李更新35万元，李更新仅还款1.5万元；受害人潘某借给李更新70万元，到案发前李更新仅还款9.5万元；受害人李某借给李更新10万元，到案发前李更新仅还款4万元；李更新的好友杨某洪也轻信了李的谎言，共借给他27万元，截至案发，李更新并未还款。

在四处“吸纳投资”之后，李更新炮制的所谓“项目”都没了下文，他知道这套话术难再奏效。2021年下半年，李更新拿出了一套新的话术——辖区内的工业园区发展提速，急需资金，高投入必会带来高回报……

这套新的话术很快奏效：受害人魏某轻信了李更新的许诺，投资69万元，李更新最终仅还款24.18万元。

值得一提的是，由于前述几个“项目”有大量投资款未能返还，李更新在当地“招商”的名声越来越差。虽然仍然有人愿意投资“工业园区建设”，但他们都盯得比较紧，不断向李更新催要本金和利息。在这种情况下，李更新的还款比例有所提高，而且在花大额资金购买彩票之后，他不得不借新债还旧债。

受害人何某详共投资218万元给李更新，到案发前，李更新共还款134.44万元；受害人夏某军投资20万元给李更新，李更新共计还款15.4万元。

从诈骗转向索贿

李更新还把手伸向了同事。向同事借钱当然不能打着“投资辖区内项目”的幌子，因为有没有项目，项目的进展情况如何，这些信息都无法向同事隐瞒。于是，李更新以帮助朋友开公司为由，向同事马某借款10万元。案发后据马某证实，李更新从未提过要归还这笔钱。他碍于情面，没有向李更新催讨。

由于信誉崩塌，李更新后期已经没办法再靠虚构所谓“项目”拉投资了。他的胆子越来越大，想着“借钱”之路不通，那倒不如直接“要钱”。于是，李更新“职权变现”的策略开始转型——瞄准了辖区内的下级单位和合作方，利用掌管项目审批、款项拨付的权力向有关负责人索要贿赂。这些负责人为了自己经营的单位能够顺利拿到奖补资金，纷纷向李更新“上贡”。

李更新利用其在金安区“谷带办”负责美丽乡村等项目的申报审批、资金拨付等职务上的便利，向时任马头镇政府负责人吴某某索要10万元。为了以后能得到更多的关照，以便自己所辖乡镇得到更好的发展，吴某某安排其利益关系人——个体工商户刘某永取出现金10万元，在六安市水利局院内交给李更新。

后来，李更新如法炮制，利用其在金安区“谷带办”负责美丽乡村等项目的申报审批、资金拨付等职务上的便利，向时任先生店镇党委书记郑某索要10万元。无奈之下，郑某只得安排个体工商户冯某学取出现金10万元交给李更新。李更新心安理得地收下了。

时任椿树镇党委书记陈某也成了李更新的索贿对象，金额同样是10万元。陈某安排镇政府分管美丽乡村建设的王某某具体负责此事。王某某遂安排椿树镇某村党支部书记汪某某、个体工商户余某某两人，各转账5万元至李更新的银行卡内。

2019年至2021年，六安市金安区横塘岗乡某种植专业合作社向金安区“谷带办”申报农业奖补项目，先后共获得金安区“谷带办”下发的农业奖补资金80万元。2022年底，李更新以资金周转困难为由，向横塘岗乡某种植专业合作社法定代表人闻某某的丈夫卢某某索要15万元。卢某某认为，如果没有李更新的帮助，他爱人的合作社难以顺利获得奖补资金。他明白李更新的意思——如果现在不“上贡”，以后再申请类似的奖补资金恐怕就难了。于是，卢某某将15万元转账至李更新的银行卡内。

安徽晶某葡萄种植专业合作社向金安区“谷带办”申报农业奖补项目，先后共获得农业奖补资金40万元。李更新向晶某葡萄种植专业合作社法定代表人王某提出资金周转困难，需要15万元。王某的想法与上文提到的卢某某相似，认为如果没有李更新点头，他的合作社不可能发展壮大。于是，王某在金安区政府大院北门对面的停车场，将15万元现金交给李更新。

安徽中某生态农业有限公司向金安区“谷带办”申报农业奖补项目。李更新打电话给中某生态农业有限公司负责人高某某，称“谷带办”经费紧张，需要5万元应急。高某某心领神会，担心如果没有李更新的帮助，自己的公司发展会受阻。于是他来到李更新的办公室，将5万元现金奉上。

六安市某生态农业有限公司向金安区“谷带办”申报农业奖补项目，先后共获得农业奖补资金70万元。李更新打电话给该公司负责人张某某，称自己遭遇资金周转困难，需要10万元。张某某很识趣地来到李更新的办公室，将10万元现金交给他。没过多久，李更新到张某某家登门拜访。他直接切入正题：上次的10万元不够用。张某某当即又拿出10万元现金交给了李更新。

两罪并罚

2023年4月3日，李更新被六安市公安局金安分局民警带至金安分局。很快他就如实供述了诈骗犯罪事实。他承认，自2018年开始，自己明知没有还款能力，仍虚构事实、隐匿真相，向多人借款，并采用借新债还旧债的方式骗取他人资金。这些资金大部分都被其用于购买彩票。

2023年4月10日，李更新被六安市金安区监察委员会办案人员从六安看守所带至留置中心，正式执行留置。在此期间，他如实供述了监察机关已掌握的其向马头镇政府、先生店镇政府负责人索贿的犯罪事实，还主动交代了向卢某某等人索贿的犯罪事实。

2023年8月23日，六安市金安区人民检察院以被告人李更新犯诈骗罪、受贿罪向金安区人民法院提起公诉。起诉书指控：被告人李更新诈骗金额共计396.38万元。被告人李更新在金安区“谷带办”任职期间，利用职务上的便利，向金安区相关单位和个人索取钱款共计85万元。

2024年4月，金安区法院一审判决：被告人李更新犯诈骗罪，判处有期徒刑13年6个月，并处罚金人民币30万元；犯受贿罪，判处有期徒刑4年，并处罚金人民币30万元。决定执行有期徒刑15年6个月，并处罚金人民币60万元。追缴被告人李更新诈骗犯罪所得人民币396.38万元，返还被害人。追缴被告人李更新受贿犯罪所得人民币85万元，予以没收，上缴国库。

一审宣判后，李更新没有提出上诉。

编辑：姚志刚 winter-yao@163.com