关于加强党的纪律教育的对策研究

为深入学习贯彻修订后的《中国共产党纪律处分条例》，党中央于2024年4月至7月在全党开展党纪学习教育。党的十八大以来，党委（党组）落实全面从严治党主体责任，党的纪律教育受重视程度及教育力度与以往相比有了明显提升。但进一步观察、分析后可以发现，党的纪律教育中涉及的内容较多，教育过程也受到诸多因素的影响，纪律教育实践层面容易出现一些不足，这表明纪律教育中存在很大的改进空间。对各级党组织而言，应当对加强党的纪律教育进行更多思考。

加强党的纪律教育概述

党的纪律教育内涵。党的纪律教育即党纪教育，具体指纪委和党的其他组织以维护和加强党的纪律为中心，以提高广大党员、干部遵守党的纪律的自觉性，保证党的团结统一和党的路线、方针、政策的贯彻执行以及实现共产主义伟大理想为目的的思想政治教育。党的纪律教育在党的发展中具有重要地位，其本身是党的建设中不可忽视的重要组成部分，也是党员在成长中必须接受的系统性教育。党的十八大以来，党中央对《中国共产党纪律处分条例》进行了三次修订，这也进一步丰富了新时代党的纪律教育的时代内涵。

加强党的纪律教育的价值。之所以强调加强党的纪律教育，与其具有的重要价值密不可分。从党员个体的角度看，强化党的纪律教育有助于党员个体纪律意识的增强，这对于坚定党员理想信念，提升党员政治素养，永葆党员队伍先进性和纯洁性具有重要意义。党的纪律教育也能起到防微杜渐的作用，可以在一定程度上避免党员不当思想或行为的产生，进而促进党员个体更好地成长、发展。从党组织发展的角度看，加强党的纪律教育有助于提升党员干部队伍质量，纪律建设有效性的不断提升可以促进党建质量的提升，以严明的纪律为基准有助于党组织的不断壮大和高质量发展，以此提高党的自我纠错和自我修复能力。因此，除了要常态化做好党纪教育层面的各项工作外，党组织也应关注教育力度和教育质量的不断提升。

党的纪律教育中常见的不足分析

纪律教育缺乏系统规划。党的纪律教育是需要伴随党组织发展全过程的基础性党建工作。一般而言，党组织主导的纪律教育需要立足实际进行细致规划，但很多党组织思想意识层面较为看重纪律教育，且进行了诸多的教育尝试，但最终的教育成效并不理想，这与其并未系统进行党纪教育规划有直接关联。规划上的不到位直接导致目标上的模糊，各个层面与各个时期所进行的教育便难以形成一个整体。此外，具体教育活动在开展上的方向性和目的性也较为模糊。部分大型国有企业的党组织内党员数量众多，并未预先进行纪律教育规划，导致教育实践整体上较为混乱。特别是在缺乏健全的制度、详细的计划时，教育的规范性难以得到有效保障，这自然也会不断拉低党的纪律教育的有效性，预期教育成效的取得也会更为困难。

纪律教育形式相对单一。党的纪律教育是一个动态过程，可以对其教育状况产生影响的因素较为多样。其中，教育方法的选用对党的纪律教育有最为直接的影响。对部分党组织主导的纪律教育状况进行对比、分析后可以发现，纪律教育中所选用的方法较为传统，纪律教育形式也较为单一，这也成为一个共性的教育不足。例如，部分党组织定期组织党员进行集中学习并进行说教式教育的现象较为普遍。这种传统方式可以帮助党员学习一些党的纪律要求等知识，但其存在明显弊端。部分党组织内党员干部需要负责开展不同的业务工作，基层党员数量较多，集中学习的组织、开展较为困难，且会受到时间和空间的限制。很多基层党组织在纪律教育实践中缺乏较高的创新意识，同时也没有积极进行创新尝试，这容易导致相关教育成为简单性、机械性、重复性的工作。

纪律教育内容较为固化。党的纪律教育是一个较为宽泛的概念，其中涉及很多教育内容。党的十八大以来，纪律教育虽然受到了很多关注，但纪律教育内容较为固化，这同样是教育实践中的一个不足表现。很多地区的基层党组织更多基于《中国共产党纪律处分条例》和党规、党章中的内容对党员进行纪律教育，但党的纪律教育中包含党的基本理论教育、党纪的基础知识教育、党纪规范教育等，教育内容较为固化，在一定程度上导致相关教育具有很大局限性。此外，很多基层党组织没有融入创新理念积极整合新的纪律教育资源，新教育资源整合、引入、应用不到位同样导致纪律教育内容十分固化。纪律教育内容较为固化时，党员能够学习到的纪律知识较为有限，导致党的纪律教育质量处于较低水平。

纪律教育评价易受忽视。党的纪律教育是面向全体党员进行的教育，但不同党员的纪律认知不同，学习意识和能力也存在差异，这实际上需要在纪律教育实践中作好教育评价。但现阶段，很多地区的党组织并没有同步构建出纪律教育相关评价机制，基层党组织自然也无法进行高质量的教育评价。由于并未系统进行纪律教育评价，党组织便无法系统掌握纪律教育评价状况，也无法掌握纪律教育方法选用的实际效果。无法详细掌握此类信息时，纪律教育便容易带有较高的盲目性。更为严重的是，评价的不到位往往意味着党组织无法掌握纪律教育层面存在的不足，多种不足堆积在一起时，教育实践上的阻力也会不断加大。这表明，纪律教育相关的评价十分重要，可以被视为教育实践中的保障性机制，部分党组织重教育、轻评价，自然也成了纪律教育实践中的一个具体不足。

加强党的纪律教育的有效对策

系统进行纪律教育规划。各级党组织应当系统构思新时代党的纪律教育，并系统进行纪律教育层面的规划，明确纪律教育目标，以此增强纪律教育的方向性和目的性。例如，基层党组织可以以季度为单位进行纪律教育规划，形成相对完整的纪律教育方案，结合党员纪律意识的培养、自主学习党纪知识意识与能力培养等明确出纪律教育目标。这一方案中也应当明确出基本的纪律教育方法、细化纪律教育内容，将理论联系实际原则、说服教育与严格执纪相结合原则、党纪教育与理想教育相结合原则等作为基本的教育原则。此外，党组织还应当站在党的纪律建设这一角度进行纪律教育制度建设，从制度层面提升纪律教育的地位，夯实纪律教育的制度基础。具体方案提供指导，成熟的制度提供保障后，纪律教育环境将越发良好，可以为纪律教育质量提升提供有力支持。

基于互联网持续创新纪律教育形式。加强党的纪律教育需要融入更多的创新理念，在数字化时代，互联网的快速发展为加强党的纪律教育提供了新的契机和平台。充分利用互联网及其相关技术，能够持续创新纪律教育的形式，使党的纪律教育更加生动、灵活和高效。从传播渠道来看，互联网打破了传统教育的时空限制，能够实现即时性和广泛性传播，使党员干部能够随时随地接受教育。同时，互联网的互动性特点使得教育不再是单向的信息传递，而是可以通过在线讨论、互动问答等形式实现双向交流，增强教育的参与感和互动性。“互联网+”时代，可以构建“互联网+纪律教育”的新格局，以此驱动教育形式的不断创新，促进教育有效性的提升。例如，某地开发出了成熟的党建APP，这一APP中具有系统的纪律教育功能模块，各级党委在APP上发布纪律教育相关信息，迅速、及时、准确传达党的路线方针政策，增强了教育的准确性和时效性。此外，图文并茂的材料可读性更高，党员接受教育时视听并用的效果更为良好。更为重要的是，基于APP进行信息化的纪律教育后，党员在党规、党纪等知识学习中也能更为便捷、灵活。因此，党组织可以基于互联网、信息技术的应用不断创新纪律教育形式，使得新教育形式与传统教育形式结合在一起，在提升教育形式创新性的同时促进教育有效性的提升。

整合贴近实际工作的纪律教育内容。党的纪律教育中不仅要积极运用一些新方法，还要积极整合新教育内容，以此进一步丰富教育内涵。例如，某建筑类国有企业自十八大以来在纪律教育层面进行了诸多探索，除了基于党章和《中国共产党纪律处分条例》对党员进行纪律教育外，也结合企业业务范围及党员工作实际整合了一些新的纪律教育内容。各业务部门内也会组织部门内的党员进行小组式纪律知识学习，部门内党员干部以身作则，结合施工、财务、人事等工作实际搜集纪律教育案例，基于案例分析与解读进行的教育也更加具有针对性。不仅如此，党委还会定期播放行业内党员干部贪污纪录片、地区内党员干部违纪纪录片，结合这些鲜活案例对党员进行贴近实际的纪律教育。从理论和实际两个角度整合纪律教育内容，教育内容越发丰富，为纪律教育质量的提升提供诸多支持。

强化纪律教育的系统评价。考虑到党组织主导的纪律教育中影响因素众多，且容易出现很多不足，各级党组织应当构建与纪律教育相关的评价机制，并强化教育相关评价，将评价机制作为教育实践中的保障性机制。各级党组织也应当定期作好教育评价，基于此掌握实际情况，发现并弥补相应不足，积累更为成熟的经验，以便在后续教育中进行持续优化。在发现了具体不足后，党组织应当精准定位相关不足形成的原因，从而在后续教育实践中进行针对性调整。除了对整体上的纪律教育情况进行评价外，党组织也应当对党纪知识学习等教育活动进行系统评价，评估党员的纪律知识学习状况，定期或不定期地表彰党纪学习教育的先进个人和集体，以此起到更为良好的带头作用。评价与总结能为党组织积累更为成熟的教育经验，这对于进一步加大纪律教育力度也有重要帮助。

结语

可以看出，加强党的纪律教育具有十分重要的意义，而加强党的纪律教育务必要弥补现阶段教育层面存在的各种不足。对各级党组织而言，其思想意识层面应给予纪律教育更多关注，并积极做好各项教育工作，切实加强党的纪律建设，在全链条、全周期、全覆盖上持续发力。值得注意的是，面对纪律教育实践中存在的问题，需要党组织在问题导向意识下明确出纪律教育重点，有侧重地进行教育实践并开展专项教育活动，纪律教育针对性的提升自然也能促进教育有效性的不断提升。

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（作者系中共安徽省直属机关工作委员会党校讲师，硕士）

责任编辑/曾莎莎