发挥党建业务融合优势赋能医院学科高质量发展的实践

摘 要：党支部是党的基础组织，是党的全部工作和战斗力的基础。医院基层党支部党建工作在医院发展中有着举足轻重和战斗堡垒作用，探索公立医院基层党支部将党建与学科建设共建深度融合，构建党建与学科业务工作“双融双促”发展的实践路径。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动党建引领学科高质量发展取得实效，有效地破解党建工作与业务执行“两张皮”问题，构建“双融双促”新格局。

关键词：公立医院 党支部 党建 学科建设 高质量发展

中图分类号：F062.6 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2024）11-251-03

2018年6月，中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》指出，要推进党组织和党的工作全面覆盖医院各内设机构，把党支部建在科室、建在学科上，要突出政治功能，提高公立医院基层党建工作水平，创新党组织活动内容方式，促进公立医院党的建设和业务工作相融合[1]。公立医院党支部是党在公立医院的基础组织，要全面提升组织力，强化政治功能，充分发挥战斗堡垒作用，按规定参与医院发展重要决策，服务医疗人才成长，促进卫生健康事业发展[2]。可见，公立医院党建与业务互融互促是新时代重要课题。发挥党建业务融合优势赋能学科高质量发展的实践取得良好效果，现以某公立医院内儿党支部为例报告如下。

一、某公立医院内儿党支部简况

某公立医院内儿党支部于2022年在医院党委重组基层党组织将支部建在科室的背景下成立，由大内科（内科、老年医学科、重症医学科）、儿科、运营部的党员组成。支委班子由运营总监担任支部书记，大内科主任、儿科主任担任委员;另设党务秘书1名。现有党员15名，其中高级职称9名、中级职称5名、初级职称1名。支部改组前，上述科室的党员分散在第一党支部和第三党支部，党组织凝聚力不强，党建工作存在“重业务、轻党建”现象，未能充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，学科业务发展滞后，重点专科建设目标欠明确，竞争力不强，人才流失。内儿党支部成立后，着力加强党的建设，落实《关于加强公立医院党的建设工作的意见》《党支部规范化建设指导标准》，做强党建基础，发挥党建的引领保障作用，以新的发展理念定向，以新的发展格局聚力，将支部党建工作与学科业务工作深度融合。以党建引领学科建设为抓手，激活发展新动能，为老年医学科、儿科创建市区两级重点专科提供强大的政治保障和牵引力，破解党建工作与业务工作“两张皮”问题，推动学科建设提质增效高质量发展，收到“双融双促双提升”的良好效果。

二、公立医院基层党支部党建与业务工作融合发展的重要性

只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，党建工作才能找准定位。要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查[3]。党建工作与业务工作是有机统一的，党建工作抓好了，就能为业务工作提供坚强政治保证，党建工作的成效要以业务工作成绩来检验。在高质量发展背景下，党建工作具有引领公立医院发展大局、保障公立医院公益性的作用和现实意义，基层党支部建设与学科业务工作融合既是加强公立医院党建工作的内在要求，也是推动学科高质量发展的政治保障和强大动力。提升公立医院基层党组织的凝聚力和战斗力形成发展合力推动各项业务开展，对推动医院高质量发展具有积极意义。发挥党建工作对业务工作的引领、导向和支持作用，实现党建工作与学科业务工作深度融合，可以为广大群众提供更高质量的优质服务和高效的医疗卫生资源[4]。

三、党建工作与业务深度融合推动学科高质量发展的实践路径

（一）突出党建引领政治功能，把党的领导融入学科治理，构建“双融双促”格局

《中国共产党支部工作条例（试行）》中指出，党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础[5]。某医院内儿党支部坚持党建引领，实施支部书记与学科主任“双带头人”建设与管理模式，为学科发展注入“双重动力”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出政治功能，坚持把政治标准、政治要求贯彻到科室医疗业务工作全过程。着力在推动党建与学科业务“融入融合”上下功夫，落实“第一议题”制度，全面深入学习贯彻党的二十大精神，引领党员干部切实把思想和行动统一到党中央精神上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求抓目标学践融合，扎实开展学习党史教育和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，努力在“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”方面取得成效。落实“三重一大”“一岗双责”“主体责任”等规定，把党的领导融入科室治理各环节，建立党支部参与科室业务发展、重点专科建设、人才引进、薪酬二次分配、职称评审、绩效考核、评优评先、设备申购等重要事项讨论决策机制[5]，坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力，使二者在融合发展中相互促进。以党建引领学科业务创新能力和水平提升，使党的建设和业务工作你中有我、我中有你，实现党建与学科业务工作动态深度融合形成合力，有效地破解党建工作与业务执行“两张皮”问题，构建“双融双促”新格局。

（二）坚持党建融入学科运营管理，为业务高质量发展提供坚强的政治保障

把党的政治建设和组织建设有机融入学科业务经营之中，落实到发展全过程。按照“把促进业务工作作为抓好党建的出发点，又把完成工作任务作为检验党建工作成效的重要依据”的原则[3]，进一步加强党支部自身组织建设，深化党支部标准化规范化建设，完善党建工作制度台账和流程。坚持党建、业务“一盘棋”，把党的建设放在科室运营管理中去思考，放到日常工作中去安排。积极推行行政、党务融合例会制度，将“三会一课”与科室业务例会合二为一，定期召开学科建设重要会议确定工作重点，召开支部会议组织党员骨干带头认领科室发展难题、领衔攻关科研项目等，实现党建与科室运营管理各环节相互融入。建立健全党建和业务同谋划、同部署、同落实、同检查的运行机制，对党建和业务同总结、同述职、同考核、同评价，形成党建与业务“共建共赢”工作格局，为学科高质量发展提供强大的组织保证，实现党建和业务的良性互促。

（三）党建融入学科建设，赋能老年医学科和儿科创建重点专科

党支部在学科建设中，坚持将党建目标与重点专科建设目标结合起来，实现党建工作融入学科建设，促进学科高质量发展。党建凝聚专科团队思想，定期举办组织生活会、专科建设讨论会，统一思想。党建凝聚专科建设目标，为重点专科建设提供政治保障和强大动力，明确重点专科发展目标定位，顺应“一老一小”健康服务需求，确立发展老年医学科、儿科创建地市级、区级重点专科，打造区域医疗服务特色品牌。党建凝聚专科团队人才，创建“党员示范岗”，充分发挥党员的示范作用，引领团队成长争创佳绩。通过多种方式对重点专科建设进行评价与定位，用党的创新理论和新发展理念引领重点专科建设的规划发展，点燃学科高质量发展新引擎。加大学科建设动态管理力度，加强老年医学科、儿科专科内涵建设，培育专科地位和品牌，不断提升医疗服务能力[6]。抓住医院“强基创优”工程对病房进行扩容改造装修的有利契机，对老年医学科病房扩容，将老年医学科进行二级分科为老年医学科一区、二区及老年重症医学科等3个病区，总床位从58张增加至110张。打造老年常见病诊治、危重症救治和慢病康复为一体的一站式服务模式优势。儿科搬迁启用新病房，改善就医环境，开展夜间门诊、中医药特色疗法，错位发展。老年医学科、儿科最终分别获评为市级、区级“十四五”医学重点专科建设项目，重点专科建设成果实现了“从无到有、从小到大、从弱到强”的量和质双飞跃。

（四）党建融入学科人才培养战略，筑牢学科发展之基

以加强人才队伍质量为抓手，提升党建与业务融合质量，不断孵化培育人才，为学科高质量发展提供强大动力。重视做好人才的存量质量提升和增量的引进，不断优化人才结构。鼓励青年党员骨干参与专科建设和发展。通过派出医护人员“走出去”“请进来”等多种方式，探索实施双导师制，大力开展“四培养”工程，把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员、把党员业务骨干培养成医院中层干部、把学科带头人培养成市级名医。三年来，老年医学科柔性引进医学博士1名，副主任医师和硕士3名，儿科柔性引进首席专家1名，硕士1名;培育了儿科主任晋级为医务科科长，党务秘书晋升为质控科副科长、团委书记。支部书记、学科带头人分别担任省、市一级学会二级分会副主委学术职务。打造了一支政治强、业务精的优秀医护人才队伍，增强核心竞争力。

（五）党建工作融入优质服务，打造专科良好口碑

党建工作引导党员干部牢固树立“全心全意为病人服务”的理念，开展“待患者如亲人”服务。坚持将优化医疗服务流程，提高督办工作效率作为提高患者就医满意度的抓手，不断改善服务流程，实施个性化服务项目和差异化优质服务，在住院缴费、入院宣教、出院指导、电话回访等方面实现住院“全流程”、服务“全方位”的效果。构建联系服务患者群众机制，建立学科党员服务联系卡，每季度召开1次患者及家属座谈会，听取并收集意见建议，持续改进问题，不断提升患者就医体验。

（六）党建融入科教创新，提升医教研协同合力

坚持科教兴医，推动医教研协同发力。通过党支部系列党建活动调动学科党员干部开展科教工作的积极性，鼓励参加高质量的学术会议，支持科技创新，大力引进开展新技术新项目，鼓励申报科研立项、继续教育项目立项，做到技术上有创新、讲台上有声音、杂志上有文章、学术上有成果。近三年来科室在科研立项、发表论文、继续教育项目、学术任职等方面成果刷新了历史记录。中标科研项目省级1项、市级3项，参编出版著作2本，发表学术论文12篇。获省、市级医学继续教育项目立项11项。9人受聘省、市级医学会副主委、常委、委员学术职务。

（七）党建工作融入公益活动，为群众多办实事

党支部成立党员志愿者服务队，每月深入基层服务群众开展一次以上公益活动。开展健康服务“四进”活动（进社区、进村居、进企业、进家庭），积极开展义诊、疾病科普讲座等活动，守护人民群众健康。通过一系列活动进一步增强广大党员服务意识，充分展现党员的责任担当，赢得群众信赖。

四、党建与业务融合发展的实践研究成效与体会

公立医院党建与业务相融合的研究是个长期的重要课题。党建与业务融合发展，是公立医院的政治优势，也是推动高质量发展的强大战略保障。推进党建与业务形成同频共振、双融双促良好局面，助力高质量发展[7]。内儿党支部党建与业务工作融合促进学科发展的实践取得满意成果。

（一）基层党建工作得到全面加强

基层党支部是落实医院党委各项决策部署、推动医院各项工作贯彻落实的“指挥部”和“战斗部”[8]。推动党建引领业务工作取得新成效，内儿党支部荣获区卫生健康局机关党委红旗党支部称号，老年医学科、儿科、运营部均荣获医院先进科室称号。

（二）促进重点专科建设呈现新活力

发挥党建引领作用，围绕发展抓党建，抓好党建促发展。积极探索基层党建与业务工作的融合点，在实施中相互促进。强化老年医学科、儿科专科内涵建设，提高医疗服务水平，加强人才队伍建设，提升科研水平，不断提升核心竞争力，促进学科扩容提质增效，实现党建引领学科高质量发展[9]。老年医学科、儿科分别被评定为市、区级医学重点专科建设项目，形成医院龙头科室和本地区专科品牌地位。

（三）构建以党建促业务，以融合促发展的党建工作格局

通过党建与业务同频共振，不断提升学科的临床业务、教学、科研水平，推动业务发展和服务水平呈现新高度。老年医学科单日住院病人最高达114人;儿科床位使用率98%以上;患者综合满意度也得到同步提高，实现两个效益双丰收。实践表明，扎实的党建工作能更好地促进业务工作的高效开展[10]。

参考文献：

[1] 中共中央办公厅.关于加强公立医院党的建设工作的意见[R].2018.

[2] 中共广东省委组织部.关于印发《党支部规范化建设指导标准》的通知[R].2022.

[3] 中国宋庆龄基金会党组.深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神推动新时代机关党建与业务工作深度融合[J].机关党建研究，2021（03）：21，25-26.

[4] 潘乐.浅谈公立医院党建与业务融合的实践路径[J].文化学刊，2023（01）：57-60.

[5] 田昕，吴冕，程思齐，等.公立医院基层党支部建设对科室综合绩效影响作用研究[J].中国医院管理，2023，43（08）：80-83.

[6] 许龙龙，高峰，滕芸，等.某地市级公立医院高质量发展实践路径探索与思考[J].中国医院，2023，27（12）：120-123.

[7] 钰淇，黄建洪，杨林，等.公立医院基层党建与业务工作融合发展实践探索[J].中国医院，2022，7（03）：12-14.

[8] 薛其刚，高琰，白燕，等.公立医院党建与业务工作互融互促现状调查与分析[J].中国医院管理，2022，42（01）：34-38.

[9] 许慧清，薛晓方，庄赫特，等.浙江某公立医院党建引领高质量发展实践与思考[J].中国医院，2022，26（11）：68-70.

[10] 谷俊.公立医院党建工作与业务工作深度融合的实践与思考[J].中国当代医药，2021，28（02）：176-178.

（责编：贾伟）

[作者简介：潘鑫辉，硕士研究生，卫生管理研究副研究员、副主任医师，佛山市禅城区人民医院张槎医院运营总监、评审办主任、内儿党支部书记，研究方向：医院管理、党建文化。]