“两步走”：周恩来率先明确表达出来的发展战略

“两步走”发展战略的正式提出，是在1964年三届全国人大一次会议上的政府工作报告中。周恩来明确指出：“总的说来，就是要在不太长的历史时期内，把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国，赶上和超过世界先进水平。为了实现这个伟大的历史任务，从第三个五年计划开始，我国的国民经济发展，可以按两步来考虑：第一步，建立一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；第二步，全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化，使我国经济走在世界的前列。”

在这里，周恩来讲清了“四个现代化”与“两步走”战略安排的关系。他还特别提出，下一个五年即第三个“五年计划”时期，“是实现上述第一步任务的一个关键时期”。“这个时期的工作做好了，再经过大约两个五年计划的时间，就可以有把握地使我国建立起一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。”

这里要求紧抓下一个五年的关键时期，用十五年时间，完成第一步战略安排，同时也明确了在实现宏伟目标的历史进程中，以五年、十年、十五年逐步推进社会主义现代化的明确思路和未来战略安排。

（夏雨摘自《毛泽东邓小平理论研究》2023年第9期，杨明伟文）