中学会计预算管理强化措施分析

摘要：本文首先分析中学会计预算管理的概念及其作用，随后根据学校发展实际指出当前中学预算管理中存在的问题，如预算管理意识不足、预算编制待优化、预算执行不规范、财务人员综合素质不足及预算信息化建设滞后等，最后提出相应的强化举措，主要包括重视预算管理理念的创新、加强预算编制的科学性、规范预算执行、针对财务人员展开综合素质培训以及全面开展信息化建设等方面，期望可以帮助学校提升和增强预算管理的效率和效果，确保学校资源的合理分配和使用，为学校的长远发展提供坚实的财务保障。

关键词：中学会计；预算管理；强化举措

DOI：10.12433/zgkjtz.20242241

一、会计预算管理的含义及其作用

学校会计预算管理是指学校财务部门或相关管理部门对学校财务资源进行计划、控制和监督的过程。这一管理过程主要包括制定预算、执行预算、监控预算执行情况以及根据学校实际情况调整预算的一系列活动。预算的制定主要基于学校的教育目标和战略需要，旨在合理分配和使用有限的财务资源，以支持学校的日常运营和长期发展。另外，学校会计预算管理的作用主要有以下三点：

（一）资源配置的合理化

学校通过有效的预算管理，能够有计划地分配资源，确保关键领域和优先项目能够得到足够的资金支持。通过不断明确学校各部门的资金分配实际需要，学校可以有效避免资源浪费，同时促进资源的最优化使用。在实际业务中，学校的教育和研究设备的更新、师资培训计划以及学生活动的支持都可以根据预算管理来进行系统的规划和实施。

（二）提高财务透明度和责任制

会计预算管理通过设定明确的财务目标和限制，可以提高学校财务管理的透明度。通过预算管理，学校的各项收支都需按照预算计划执行，任何超出预算的开支都需要进行严格审批。这种制度不仅有助于防止财务滥用，还能加强校内外对学校财务状况的了解和信任，增强对学校发展的信心。此外，通过定期的财务报告和审计，可以确保每一笔资金的使用都有据可查，可以细化落实学校管理过程中的责任划分。

（三）促进学校长期发展

预算管理促使学校管理层对于学校发展进行长期规划。通过预算的制定，学校能够评估学校未来发展的财务需求，从而进行合理的预测，针对发展需要提前准备必要的资金，以实现学校的长期发展目标。这种前瞻性的财务规划对于学校在竞争日益激烈的教育市场中保持长久竞争力和实现学校的可持续发展至关重要。

二、中学会计预算管理的现状和问题

（一）预算管理意识不足

在中学会计预算管理中，预算管理意识不足是一个普遍存在的问题，它会直接影响到预算的有效性和学校资源的合理利用水平。许多中学的校领导层和管理层对预算管理的重要性缺乏足够重视，往往将预算管理视为一种纯粹的财务行为，而不是一个全校整体发展的战略规划工具。这种缺乏意识的现状导致预算管理很难发挥其应有的管理作用，比如，在资源配置的优化、财务风险的控制和学校发展目标的支持等方面。

具体来看，预算管理意识不足主要表现在两个方面：首先是在预算编制阶段缺乏全面和前瞻性的思考。许多学校只是基于过去的账目进行简单的增减，而没有根据学校发展的实际需要来进行有针对性的预算制定。其次，在预算执行过程中，监控和调整机制不健全导致预算一旦确定，后期就很少进行有效的跟踪和评估。这样就很难对预算执行中出现的问题进行及时的发现和纠正。

（二）预算编制待优化

在中学会计预算管理的过程中，预算编制是关键的一环，但很多中学在这方面存在一些明显的问题，这些问题直接影响了预算的实用性和执行的有效性。

首先，预算编制的准确性和科学性不足是一个突出问题。在很多中学，预算的编制往往缺乏充分的数据支持或科学的分析方法，导致预算的设置既不合理也不符合实际需要。例如，某些项目的预算可能过度膨胀，而对于其他关键领域如教学设施的更新和维护，则可能投入不足，这种不平衡的资源配置会影响学校的整体运行效率。其次，预算编制的参与度不足也是一个常见问题。预算编制往往只由学校的财务部门或少数高层管理人员完成，缺少来自各个部门的广泛参与。这种做法限制了预算编制过程中信息的全面性和多样性，使得最终的预算计划不能充分反映各部门的实际需求和优先级。

另外，预算编制过程中的透明度不足也是预算编制中的显著问题之一，这不仅降低了预算编制的公信力，也可能导致校内其他部门会对预算安排感到困惑，从而影响预算的有效执行和校内工作的分工合作。总体来说，中学预算编制的问题主要集中在准确性、参与度和透明度上，而解决这些问题将是提高预算管理效果和提升学校管理水平的关键。

（三）预算执行需要进一步规范

在中学会计预算管理中，预算执行阶段常常显得不够规范，许多学校在执行预算时缺乏持续和有效的监督，导致预算超支或资源浪费的情况时有发生。预算的监控通常依赖偶尔的财务报告或审计，而不是一个连续的、动态的管理过程。这种偶发性的监控难以及时发现和解决问题，使得预算控制的实时性和有效性难以保证。

同时，学校在执行预算时往往缺乏必要的灵活性。在面对非预期事件或新的需求时，学校不能迅速调整预算，使得部分紧急或重要的支出无法得到及时的处理。除了监控和灵活性的问题，预算执行中的内部沟通和协调也常常存在不足。预算执行涉及多个部门和层级，有效的沟通确保各部门对预算计划的理解和执行到位。

（四）财务人员综合素质有待加强

在中学会计预算管理的过程中，财务人员的综合素质对预算管理的效率和效果起着决定性作用。然而，许多中学面临的一个普遍问题是财务人员的综合素质不足，这限制了其在预算管理中的有效性。这种素质不足主要体现在两个方面：

一方面，财务人员的专业知识和技能往往没有完全达到现代财务管理的要求。随着财务管理理论的不断发展和财务技术工具的更新，需要财务人员持续学习和更新知识体系，以便能够有效地应对新的挑战和需求。然而，由于培训不足或缺乏持续教育的机会，一些财务人员可能在会计准则、财务分析及预算编制方面的知识显得过时。另一方面，财务人员在软技能方面的素质也常常表现不足，特别是在沟通协调和解决问题方面。预算管理不仅需要精确处理数字，更需要与教育部门、行政部门等多方进行有效的沟通和协作。财务人员如果在这些软技能上不够强，可能会影响预算方案的制定和执行的协调性。

（五）预算信息化建设滞后

在中学会计预算管理中，预算信息化建设滞后是一个亟待解决的问题。信息化建设的滞后直接影响到预算管理的效率和精确性，使得学校在资源配置和财务决策上面临诸多挑战。

首先，许多中学仍然依赖传统的手工方式进行预算编制和管理，不仅耗时耗力，还容易出现人为错误。手工处理财务数据和编制预算表格，不仅增加了会计工作的复杂性和重复性，也限制了数据的及时性和准确性。一旦数据量增加，手工处理方式难以应对，导致预算编制和调整过程变得繁琐且不灵活。其次，缺乏统一的预算管理信息系统，导致各部门之间的信息共享和协调困难。在没有有效的信息化平台支持的情况下，各部门的预算数据无法实时更新和共享，会增加信息传递的滞后性和不准确性。这种情况下，学校整体的预算决策缺乏数据支持，难以做出科学合理的决策。

预算执行和监控的自动化水平低也是信息化建设滞后的表现。现代预算管理需要实时监控和反馈，以便在发现问题时能够及时调整和改进。然而，很多中学的预算监控仍然依赖于事后审计和手工检查，缺乏实时监控和动态调整的能力。这不仅会降低预算管理的效率，也会影响对突发事件和变化需求的快速响应。

三、强化中学会计预算管理的举措

（一）重视预算管理理念的创新

创新预算管理理念，注重动态和综合的财务规划，对于提升学校的管理水平和资源利用效率具有重要意义。为了实现这一目标，定期组织校领导和管理层的预算管理培训非常必要。这有助于他们更深入地理解预算管理的重要性和战略意义，使其认识到预算管理不仅是财务工作的一个方面，更是实现学校战略目标的重要手段。

动态预算管理是理念创新的重要方向之一。传统的预算编制通常是一年一度，缺乏灵活调整的机制，难以适应学校发展不断变化的实际情况。而现代预算管理理念强调根据实际情况和变化需求及时修订预算，这种灵活性可以帮助学校更好地应对突发事件和新机会，确保资金使用的高效性和合理性。例如，通过建立滚动预算机制，学校可以每季度或每半年对预算进行评估和调整，根据实际收支情况和发展需求进行优化配置。这样，学校能够在面对外部环境变化时迅速调整预算，避免出现资金浪费或不足的问题。

（二）加强预算编制的科学性

在中学会计预算管理中，预算编制的准确性、参与度、灵活性和透明度不足是普遍存在的问题，直接影响预算的实用性和执行的有效性。为了提高预算管理效果和提升学校管理水平，需要采取一系列富有针对性的解决措施。

为提高预算编制的准确性和科学性，学校应引入先进的数据分析工具和科学的预算编制方法。通过充分的数据支持，确保预算编制基于学校的实际需求和发展目标。例如，可以采用历史数据分析和趋势预测方法，科学设定各项目的预算，避免过度膨胀或不足的情况。同时，学校可以与专业财务咨询机构合作，获取外部专家的建议和指导，提升预算编制的科学性和合理性。

（三）落实绩效考评

绩效考核指标体系的建立，要充分考虑预算管理的目标和预算执行结果的全面有效性，而且相应指标不仅要客观考评财务数据指标，更要考量学校发展的长期社会和发展效益。同时，指标体系要从事前、事中、事后全流程环节进行设计制定，要在预算的编制、执行以及反馈调整等全过程中进行构建。在具体实施过程中，学校可以采用平衡计分卡、因素分析法等方式对不同项目进行科学规范的绩效考评，针对一些重点项目，在预算执行过程中要按时进行绩效考核过程，并把绩效考核情况和预算使用情况及时和项目负责人以及学校领导进行及时的通报，以此体现考评过程的科学性，加大考评力度。在绩效考评过后，可以根据考评结果并结合奖惩机制，对下一年度的预算进行调整规划，对于其中项目推进力度不足、预算使用效率低下的项目可以进行预算的削减，从而促进学校各部门提升对预算管理和绩效考核融合的认识，提升各部门对于绩效考评工作的重视程度。

（四）不断提升财务人员综合素养

在中学会计预算管理中，财务人员的综合素质对预算管理的效率和效果至关重要。培训财务人员的综合素质，不仅能提升其专业素养，还能增强他们在预算管理中的实际应用能力，切实推动学校财务管理水平全面提升。首先，系统的专业培训是提升财务人员综合素质的基础。学校应定期组织财务人员参加各种专业培训课程，涵盖会计准则、财务分析、预算编制和财务管理等方面的内容。这些课程可以通过邀请行业专家授课、与高校合作或参加外部培训机构的课程来进行。财务人员通过不断学习和更新知识，可以掌握最新的财务管理理论和实务操作，提升自身的专业能力和业务水平。

同时，财务人员的软技能同样重要。预算管理不仅需要精确处理数字，更需要与教育部门、行政部门等多方进行有效的沟通和协作。为此，学校应开展沟通协调、团队合作和问题解决等方面的培训，帮助财务人员提升这些关键技能。通过系统的培训，不但可以增进财务人员在预算编制和执行过程中的协调能力，还能促进学校各部门之间的合作，提高整体预算管理的效率。同时，学校应建立绩效考核和激励机制，对财务人员的培训成果进行评估和反馈。通过明确的绩效指标和奖励措施，激励财务人员不断提升自己的综合素质和工作表现。例如，可以根据财务人员在培训中的表现、在实际工作中的应用情况以及对预算管理的贡献，给予相应的奖励和晋升机会，以激发财务人员的积极性和主动性。

（五）全面开展信息化建设

针对中学会计预算管理中信息化建设滞后的问题，本文提出以下解决措施，以提升预算管理的效率和精确性：首先，学校应引入先进的财务管理软件，取代传统的手工处理方式。通过自动化工具进行预算编制、数据处理和调整，可以减少人为错误，提高数据处理的及时性和准确性。其次，建设统一的预算管理信息系统，实现各部门间的实时数据共享和协同工作。通过这一系统，各部门能够随时更新和访问预算数据，确保信息传递的及时性和准确性，从而支持科学合理的预算决策。最后，学校应建立实时监控和反馈机制，利用信息化平台进行预算执行和监控。自动化的监控系统可以实时发现预算执行中的偏差，并提供动态调整的建议，确保资金使用的高效性和灵活性。通过上述措施，学校不仅能够提高预算管理的效率和准确性，还可以增强对突发事件和变化需求的快速响应能力，全面提升预算管理水平，为学校的长期发展提供坚实的财务保障。

参考文献：

[1]李婷. 浅析强化中学会计预算管理的举措[J].现代营销（上旬刊）， 2024， （02）： 40-42.

[2]欧阳蕾. 公立中学预算绩效评价应用实践探析——以CZLZ中学为例[J].纳税， 2023， 17 （17）： 70-72.

[3]张丽. 中学财务管理信息化建设的问题及对策[J].质量与市场， 2022， （07）： 28-30.

[4]张丽萍. 新会计准则下的中学财务管理分析[J].财富时代， 2022， （01）： 125-126.

作者简介：刘湘萍（1988），女，汉族，山东省潍坊市寿光市人，本科，中级会计师，主要研究方向为财务管理与预算。