海洋新质生产力赋能海洋强国建设的路径和策略研究

在当前全球化和科技革新的大背景下，海洋新质生产力的培育和发展对于我国建设海洋强国、推动经济高质量发展具有极其重要的战略意义。海洋新质生产力，以其高效、绿色、可持续的特性，正成为引领海洋经济发展的重要力量。加快培育海洋新质生产力，不仅有助于优化海洋产业结构，提升海洋经济竞争力，赋能海洋强国建设，还能为我国的经济社会发展提供新的增长点和动力源。

海洋新质生产力的内涵与特征

（一）海洋新质生产力的内涵

对于什么是海洋新质生产力，不同的专家学者有不同观点和见解。有的专家学者认为海洋新质生产力是优化生产力三要素组合，通过海洋信息化、智能化、绿色化而驱动科技创新，最终实现海洋生产力大幅跃迁的先进生产力质态。还有一些专家学者认为海洋领域的新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵。海洋领域的新质生产力体现了创新、质优和先进生产力等关键词，其外延涉及全要素生产率的提高和产业结构的优化两个方面。

基于其他学者对海洋新质生产力的理解，本文认为海洋新质生产力是对海洋经济中新兴、创新且高效益的生产能力的一种综合性描述。新质生产力是一种创新型生产力，是先进生产力。从构成上来看，海洋新质生产力包括海洋科技创新力、海洋产业竞争力、海洋资源开发力以及海洋环境保护力等多个方面。这些方面相互关联、相互促进，共同构成了海洋新质生产力的核心要素，为海洋强国建设提供了强大的动力支撑。

从定义上来看，海洋新质生产力是指依托海洋资源，通过技术创新、优化配置、产业升级、人才培养等手段，形成的一种具备高度竞争力、高附加值、高成长性的生产能力。这种生产力不仅体现在海洋传统产业的改造升级上，更体现在新兴海洋产业的培育和发展上，是助推海洋产业高质量发展的先进生产力，是具有高质量发展底色的绿色生产力。其中，海洋产业包含风能、太阳能等新能源的产业和石油、天然气等传统产业以及生物医药、渔业、养殖业等相关产业和海洋战略性新兴产业。

从要素上来看，海洋新质生产力包括劳动者、劳动对象和劳动资料等多种要素。其中，劳动者是生产力中的关键要素，新质生产力对劳动者进行了更为严格的要求。海洋新质生产力的发展需要以海洋领域高层次、高技术、高顶尖专业人才为依托，依靠不断研发和创新海洋领域先进使用工具，积极引领海洋战略和应用方面的创新性发展。随着人类对海洋世界的深入探索、物质资料的不断丰富、海洋科技的不断进步，海洋领域新质生产力劳动对象的范围逐渐拓展。劳动资料作为海洋新质生产力的核心动力，需要新兴高端技术、数字技术和科技创新的支持，助力突破海洋领域关键核心技术，为形成具有自身特色的海洋新质生产力提供物质基础。

（二）海洋新质生产力的特征

海洋新质生产力的特征与优势体现在多个方面。首先，海洋新质生产力具有高度的创新性和前瞻性，在海洋领域体现出高技术的作用特征。它依托于现代科技手段，运用新型数字化、人工智能技术和信息服务等技术，在多个关键环节领域实现重大突破，不断推动海洋领域的科技进步和产业升级，优化资源配置，形成更具有科技含量和竞争优势的资源，为海洋强国建设提供了源源不断的动力。

其次，海洋新质生产力具有广阔的应用前景和巨大的市场潜力，在海洋领域，新质生产力具有高效能的作用特征。它能极大地提高海洋未来产业生产和管理的效率，优化资源配置，更加有针对性地、精准地满足人们对海洋产品的需求，具有巨大的市场潜力。它可以更好地促进海洋资源的开发利用，减少资源浪费，提高产业生产效率，降低生产成本，满足企业对产业变革的需求，推动海洋经济的持续健康发展。

此外，海洋新质生产力还具有强大的竞争力和可持续发展性，在海洋领域体现出了高质量的特征，推动海洋经济朝着更加安全、可靠、公平、高效、高质的方向发展。海洋领域新质生产力的不断发展可以推进我国的海洋治理理念在全球中共享，加强国与国之间的合作交流，增强我国在海洋治理建设中的话语权，提升我国在重大海洋权益问题和风险的应对能力，有效提升海洋产业的国际竞争力，朝着绿色、循环、可持续的方向发展，为海洋强国建设提供坚实的产业支撑。

因此，加快培育海洋新质生产力，对于激发海洋强国建设新动能、推动海洋经济高质量发展具有重要意义。

海洋新质生产力在海洋强国建设中的作用

海洋新质生产力在海洋强国建设中的作用表现在多个层面，涵盖海洋经济发展、海洋资源开发、海洋主权安全等各个领域各个方面。海洋强国的建设离不开海洋经济的可持续发展，建设海洋强国需要以海洋技术创新为依托，将产业创新与产业变革相结合塑造海洋产业新业态，以陆海经济联动开放发展为纽带，运用数智技术和现代管理方法，促进沿海经济社会共享创新发展成果形成较强的国际竞争力，进而维护国家海洋权益和安全，打造新时代海洋强国。

（一）海洋新质生产力助推海洋经济高质量发展

新质生产力本质上是技术创新，以数字技术作为关键要素，借助数字进步推动生产力不断升级演化，从而适应市场需求，这与海洋经济高质量发展强调的“创新驱动”具有内在的逻辑一致性。新质生产力的表现形式包括数字生产力、绿色生产力和蓝色生产力。其中，海洋新质生产力属于注重海陆协调发展、构建经济一体化的蓝色生产力，致力于推动蓝色海洋经济发展取得新成效，助推海洋经济高质量发展的先进生产力。

当前，我国正立足于新发展阶段，在海洋经济发展中面临着新的问题和挑战，具体表现为缺乏海洋创新型科研人才、海洋资源配置能力不足、海洋产业转型失败等情况造成海洋产业创新研发效率低等现实问题，但借助数字技术的进步来优化资源配置和提高产业管理效率，可以有效解决现阶段的突出问题，助推海洋经济高质量发展。

首先，海洋新质生产力是推动海洋经济发展的重要引擎。海洋新质生产力能充分挖掘和利用海洋资源，优化资源配置，加快能源转型，构建高水平的海洋产业发展格局。通过引入先进技术并创新发展模式，提升海洋产业的科技含量和附加值，形成具有国际竞争力的海洋产业集群，为海洋强国建设提供坚实的产业基础。

其次，海洋新质生产力驱动海洋经济实现绿色发展。习近平总书记指出，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。所以，海洋新质生产力本身就是一种资源节约和环境友好型的生产力。海洋新质生产力通过大数据、人工智能等新型技术应用助推海洋生态环境治理实现现代化，借助生物技术和治理工具预测海洋环境动态变化，有针对性地解决海洋环境污染问题，助推绿色发展，推动海洋经济朝着更加安全、有效、公平的方向发展。

（二）海洋新质生产力助推海洋产业技术创新

创新是海洋新质生产力的核心要义，海洋新质生产力推动海洋产业科技创新实现重点突破，为构建新时代海洋产业体系，塑造海洋产业新业态提供重要保障。习近平总书记指出，要“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业”“以科技创新引领现代化产业体系建设”，这为运用海洋新质生产力建设现代化绿色、环保、高效、安全、先进的新兴海洋产业，突破海洋科技创新，助力数字型海洋体系建设提供了根本遵循。

海洋新质生产力助推海洋产业技术创新实现重点突破。首先，海洋新质生产力能够催生智能海洋装备与海洋开发，为海洋资源开发提供新的有效手段。随着海洋开发向纵深发展，新质生产力中的海洋技术和海洋装备研发将发挥越来越重要的作用。比如海洋产业中运用的云计算、大数据、“智慧海洋”等技术测算精密数据，这些先进的装备和技术能够提升海洋资源Gqs68xEhaXTsvFFg41FlRR6+Mln1g22Xt67zrwS4Ja8=开发的效率和安全性，降低开发成本，推动海洋经济的高质量发展。同时，这些先进的技术也能够提供网络通讯保障，推动海洋生物医药研发、能源资源开发利用，及时了解和更新动态的海洋数据，拓宽人们对深海领域的认知，确保海洋领域的安全。其次，海洋新质生产力推动构建“十四五”规划下现代化的海洋产业体系。其中，包括以海洋新能源、新材料、生物医药等新兴领域和未来领域为主的“海洋新制造”；以优化资源配置，推动产业根基与科技创新资源相促进的海洋产业新布局，培育持续具有自身特色、以现代海洋城市为主的“海上新服务”；以建设数字与海洋经济相融合，构建“智慧型”的海洋作业应用场景的“下海新业态”，助推海洋经济转型升级，推动海洋产业技术创新。

（三）海洋新质生产力助推维护国家海洋安全

海洋新质生产力的发展对全球海洋治理格局的变化会起到积极的助力作用。参与全球海洋治理和国际标准准则的制定，努力构建你中有我、我中有你的海洋命运共同体，是我国在百年未有之大变局下针对海洋问题提出的中国理念和中国方案，是应对海洋治理过程中面对问题和挑战的首要选择，为全球可持续发展增添新动力。

海洋新质生产力能够更好地适应国际发展新准则、新生产格局。它是一种新的发展方式，对于全球治理体系的完善，国际经济体系的变革与推进，全球海洋命运共同体的构建都起到积极的助力作用。首先，海洋新质生产力对于我国在全球海洋话语权体系的构建上起到积极的助力作用。海洋新质生产力可以有效推动海洋科技创新，推动社会进步，提高我国在海洋方面的核心竞争力，增强海洋治理方面的软实力，为我国全球话语体系的建设和海洋领域法律法规的完善提供了坚强的支撑和重要的保障。其次，海洋新质生产力还有助于维护国家海洋权益和安全，通过增强海洋监测和预警能力、加强海上执法和应急救援力量建设，提升国家在海洋领域的综合实力和影响力。因此，加快培育海洋新质生产力对于激发海洋强国建设新动能、推动国家海洋事业持续健康发展具有重要意义。

加快培育海洋新质生产力的路径与策略

当前我国海洋领域新质生产力的发展面临众多的机遇与挑战，包括关键核心技术创新能力欠缺、海洋数字信息共享不足、缺乏高级化的产业结构、产业链和创新链融合程度较低等方面的问题。因此，想要加快培育海洋新质生产力就需要从实际出发，解决当前领域所面临的突出问题，不断进行科技创新，以高端的技术推动海洋新质生产力的发展，打造高精尖的海洋人才队伍，用政策支持海洋人才和产业不断做大做强，助力我国成为海洋强国的坚实依靠和根本保障。同时，聚焦产业的协同发展，推动海洋新质生产力的发展，为海洋强国建设注入新的动能。

（一）加强科技创新为发展海洋新质生产力赋予新动能

在加快培育海洋新质生产力的过程中，科技创新扮演着至关重要的角色。通过持续深化海洋科技创新，可以有效推动海洋新质生产力的快速发展。培育发展海洋新质生产力的基本点在于推进科技创新，通过汇聚高质量海洋创新主体，努力攻关海洋领域突破关键核心技术，实现海洋关键技术领域创新突破，提升海洋优质科技成果转化，打造海洋领域新质生产力的核心引擎，为发展海洋新质生产力赋予新动能，实现高水平的自立自强。我国需要加大海洋科研投入，鼓励和支持科研机构和企业开展海洋科技创新活动，形成一批以市场需求为导向的具有自主知识产权的海洋科技成果，实现海洋优质科技成果的转化。具体而言，可以积极对接高等院校或研究院与海洋相关的科研创新成果，给予一定的资金支持，为科研项目提供新设备、新技术，加强先进技术在海洋经济中的推广和运用，攻克海洋领域关键核心技术，打通科技成果的对接和转化。

此外，还可以积极开展国际间的海洋科技成果交流，打造独具特色的海洋成果转化示范基地，为海洋新质生产力的发展赋予新动能。其次，还应加强海洋科技创新平台建设，运用新一代数字化信息技术，加快5G网络等数字化基础设施的建设，拓宽5G网络的使用区域，争取做到全覆盖、宽领域、高速度的网络运营，方便及时获取实时的海洋数据信息，提升海洋基础数据的质量，强化数据资源的搜集和分析能力，构建数字化海洋信息平台，打造海洋科技创新生态系统，加快绿色科技创新，促进产学研用深度融合。最后，通过引进和培育高端海洋科技人才，构建海洋科技创新人才队伍，为海洋新质生产力的发展提供有力的人才保障。具体可以通过举办高规格海洋领域创新创业比赛，引进和选拔高质量创新型海洋人才队伍，同时，不断完善人才保障机制，吸引国内外顶尖高层次人才和科研团队，为海洋新质生产力的发展提供强有力的支撑。这些举措的实施，将有力推动海洋新质生产力的快速增长，为海洋强国建设提供新的强大动能。

（二）打造符合时代要求的创新型海洋人才队伍

在加快培育海洋新质生产力的过程中，人才培养是至关重要的一环，为海洋新质生产力的持续发展提供了坚实的支撑。海洋新质生产力的培育离不开高素质、专业化的海洋人才队伍，这些人才具备深厚的海洋科学知识、开放创新的思维方式和卓越的实践能力，是推动海洋科技创新、产业升级、技术优化和经济发展的核心力量。培养符合海洋战略要求、海洋产业升级、海洋能源开发相适应的新时代高水平海洋人才队伍，打通海洋人才培育的“快车道”，是突破限制海洋人才发展掣肘，提升海洋经济高速发展的重要保障。因此，在新时代关于海洋人才的培育问题上，要做到以下几点：

首先，需要加大海洋人才的培养力度，通过优化教育资源配置、完善培养机制、拓宽人才培养渠道等方式，不断提升海洋人才的综合素质和创新能力。同时，要建立完善容错纠错机制，健全分配机制，积极鼓励海洋科研人员进行项目研发与探究，为科研人员提供舒适的自主研发空间。

其次，还需要注重海洋人才的引进和留用，要注意避免人才引进的盲目性，提升人才引进和留用的自主性、科学性和实用性。积极吸引更多高端型优秀人才投身海洋事业，鼓励高校和科研所按照市场需求，强化各类海洋学科建设，为海洋新质生产力的发展提供源源不断的人才保障。

最后，海洋人才的定向培养也是促进海洋新质生产发展的关键一环。这就需要增强校企之间的合作，努力提高海洋人才队伍建设的校企合作水平，重视市场需求导向、学科专业设置、导师专业培养等方面的工作安排，为学生提供从学校到产业一条线的能力锻炼方案，让学生积极主动地参与项目研发，培养面向全球的复合型高素质顶尖人才，打造数字型与学科型相结合的具备专业知识和中国特色的高层次海洋人才队伍。只有这样，我们才能够更好地发挥海洋新质生产力的优势，推动海洋强国建设迈上新的台阶。

（三）以政策保障推动海洋新质生产力的持续发展

在加快培育海洋新质生产力的过程中，政策支持发挥着至关重要的作用。政府政策的大力扶持是海洋产业进行科技创新、优化产业升级、进行自主研发，吸引海内外高层次顶端人才，打造中国特色海洋产业的重要保障，对于海洋新质生产力持续发展具有积极的推动作用。以政策保障推动海洋新质生产力的持续发展，要做到以下几点：

首先，政府应制定明确的战略规划，明确海洋新质生产力的发展目标、重点任务和保障措施，为海洋产业发展提供清晰的指导和明确的规划，逐渐提升公共服务水平，建立健全海洋基础设施。

其次，加大财政投入力度，扩大融资渠道，培育多元化的市场主体，设立专项资金支持海洋新质生产力的研发、创新和产业化。同时，强化财政税收支撑政策，加强金融保险等政策的支持，可以通过税收减免、贷款优惠等具体政策措施，降低企业成本，提高市场竞争力，激励企业积极进行自主研发创新。

此外，要强化政府的规范引领作用，多个部门共同配合，建设海洋产业公共服务平台网络和市场化机制，建立健全海洋新质生产力的标准和评价体系，提升行政效率，为海洋新质生产力的发展营造宽松合理的制度环境，从而推动海洋产业规范化发展，促使海洋产业朝着具备高质量和高科技的方向发展，不断提升我国海洋产业的国际竞争力。

最后，加强政策宣传和推广，通过独具特色的网络媒体宣传提高社会各界对海洋新质生产力的认识和重视程度，形成全社会共同推动海洋产业发展的良好氛围。这些政策支持措施的实施，将有力促进海洋新质生产力的快速成长，为海洋强国建设注入新的动力。

（四）聚焦重点产业升级助推海洋产业协同发展

在加快培育海洋新质生产力的过程中，海洋产业升级是推动其向高端发展的关键一环。通过优化产业结构、提升产业技术水平、培育海洋新兴产业等措施，能够有效促进海洋新质生产力的快速发展。

首先，要加强海洋传统产业的技术改造和升级，强化海洋先进技术的应用与创新，培育传统海洋产业新优势，加快具备传统优势的产业转型升级，推动其向高端化、智能化、绿色化方向发展。

其次，要积极培育和发展海洋新兴产业，激发海洋新兴产业新活力，如海洋生物医药、海洋可再生能源等领域，形成新的经济增长点，成为具备高端装备的海洋产业群。同时，也要关注新旧产业之间的联系，促进新旧产业相互赋能，形成新旧产业领域内的良性互动，推动传统产业更新换代，加强海洋产业链的整合和协同，推动上下游产业的融合发展，提升整个产业链的竞争力。

最后，也要注重海洋未来产业的发展，大力发展海洋未来产业，是引领海洋领域技术进步，优化海洋产业结构，塑造海洋产业新业态，培育海洋新质生产力的重要举措。需要立足我国海洋技术研发基础和市场需求，顺应全球海洋产业变革和科技革命新趋势，为培育具有全球化竞争力和影响力的海洋产业提前谋篇布局，努力打造具备创新性和前瞻性的未来海洋新产业。重点聚焦深海人工智能、海洋新材料、深海探测、海洋作业装备研发、高端海洋旅游、海洋合成新生物等前沿领域，实施海洋未来产业孵化计划，加速海洋未来产业发展，进一步推动海洋新质生产力的发展，为海洋强国建设注入新的动能。

结 语

总之，海洋新质生产力作为海洋经济发展的新动力，对于推动海洋强国建设具有举足轻重的地位。一方面，海洋新质生产力的培育与发展能够提升海洋经济的整体竞争力和创新能力，推动海洋产业结构优化升级，进而为海洋强国建设提供坚实的物质基础和技术支撑。另一方面，海洋强国建设也为海洋新质生产力的培育提供了广阔的空间和有力的保障。通过加强海洋科技创新、人才培养和政策引导，海洋强国建设能够进一步激发海洋新质生产力的潜力和活力，推动其在更广泛的领域和更深层次上发挥作用。因此，海洋新质生产力与海洋强国建设之间存在着相互促进、共同发展的紧密关系，二者的融合发展将有力推动海洋经济的高质量发展和海洋强国的全面建设。

参考文献

[1]全永波、金纪岚：《海洋新质生产力赋能海洋环境治理的理论逻辑、关键问题与推进路径》，载《海洋开发与管理》，（录用定稿）网络首发时间：2024-06-21：1-9页。

[2]谢宝剑、李庆雯：《新质生产力驱动海洋经济高质量发展的逻辑与路径》，载《东南学术》，2024（03）：107-118+247页。

[3]韩增林、李博、陈明宝等：《“海洋经济高质量发展”笔谈》，载《中国海洋大学学报（社会科学版）》，2019（05）：13-21页。

[4]戴翔：《以发展新质生产力推动高质量发展》，载《天津社会科学》，2023（06）：103-110页。

[5]龚晓莺、严宇珺：《新质生产力的基本意涵、实现机制与实践路径》，载《河南社会科学》，2024，32（04）：15-22页。

[6]《加快发展新质生产力扎实推进高质量发展》，载《人民日报》，2024-02-02（001）。

[7]《中央经济工作会议在北京举行》，载《人民日报》，2023-12-13（001）。

[8]盛朝迅、任继球、徐建伟：《构建完善的现代海洋产业体系的思路和对策研究》，载《经济纵横》，2021（04）：71-78页。

作者简介

程宝悦 鲁东大学马克思主义学院硕士研究生，研究方向为学科教学

殷昭鲁 鲁东大学马克思主义学院教授，南京大学历史学博士，研究方向为中国近现代史

◎国家社科基金一般项目“中国共产党维护国家海洋权益的历程与经验研究”（项目编号：21BDJ107）