共同富裕视域下城乡融合发展的逻辑与路径探究

摘要：城乡关系问题一直是国家治理的关键问题。新时代我们在完成脱贫工作后要向实现共同富裕的长远目标而奋斗。实现共同富裕的难点、重点则在农业农村农民。推进乡村振兴，要以问题为导向，以发展为主题，实施城乡融合发展战略，提高农业现代化水平，缓和农村与城市之间结构壁垒，实现农民的全面发展，达到夯实脱贫攻坚的成果，推动实现共同富裕这一远景目标的战略要求。

关键词：共同富裕；城乡融合发展；乡村振兴

治国有常，而利民为本。党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略，自此，《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》对乡村振兴战略进行了全面布局，乡村振兴是新时代我国发展的重要举措，而城乡融合发展是推动乡村振兴的重要手段。

1 共同富裕视域下城乡融合发展的理论逻辑

马克思主义作为我国立党立国的指导思想，习近平新时代中国特色社会主义思想开辟了马克思主义中国化时代化新境界，为我国城乡发展提供了理论根据。在继承和创新马克思恩格斯理论的基础上，我国城乡发展理论得以不断深化。

马克思恩格斯在《德意志意识形态》一文中阐述了城乡关系的历史演变。他们认为，私有制的产生导致了城乡之间的对立。马克思、恩格斯揭示了资本主义社会中分配的弊端。他们指出，资本主义社会的分配将“劳动”作为一种“死物”，掩盖了资本主义的剥削本质[1]。在社会主义社会，我们应该根据对生产资料的所有权进行公平的分配。因此，在城乡融合发展过程中，我们需要优化分配制度，强调分配环节的公平正义，使生产资料和基础服务惠及全体人民。马克思恩格斯强调，消除城乡对立的关键在人。人是社会历史的主体，应该实现城乡之间的跨越式发展。然而，当前城乡之间存在壁垒，人员流通不对等，这导致乡村发展面临困境。因此，推进城乡一体化发展，打破二者之间的藩篱，是十分必要的。

马克思主义的城乡发展理论为我国城乡发展提供了理论指导。我们需要继续深入研究和实践这一理论，以推动我国城乡发展的繁荣与和谐。

2 共同富裕视域下城乡融合发展的历史逻辑

我党百年奋斗史就是不断探索城乡关系的历史。1923年，党的三大召开，会议通过了《农民历史问题决议案》，明确提出“把工农劳动者和士兵组织起来”强调了农民对国民革命运动的重要性[2]。到了

1928年，毛泽东在《中国的红色政权为什么能够存在》和《井冈山的斗争》这两篇著作中，进一步提出了“工农武装割据”的思想[3]。这一思想实质上确立了以农村为战略中心的新型城乡关系。

新中国成立前夕，随着城市的日益扩展，党的工作重心悄然从农村转向了城市。为了构建城乡新格局，1949年9月，中国人民政治协商会议审议并通过了《共同纲领》，其中明确将“城乡互助”作为推动国家全面发展的关键一环，这深刻反映了党和政府对城乡协调发展重要性的深刻洞察[4]。

1978年12月，具有划时代意义的十一届三中全会隆重召开，会上，《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定（草案）》获得审议通过，这一决定充分体现了党对农业发展的高度重视，并明确树立了“集中力量促进农业发展”的战略目标[5]。为实现这一目标，会议决定推行家庭联产承包责任制这一创新性制度，极大地激发了农村的生产潜能。同时，邓小平同志以其深邃的洞察力，提出了恢复农业发展、促进城乡友好互动、以工业反哺农业的发展模式，为缓解城乡发展矛盾提供了明确的方向。

面对城乡发展不平衡的严峻挑战，江泽民和胡锦涛同志进一步提出了“统筹城乡发展”的重大战略，并将其作为全面建设小康社会的关键一环。自2012年党的十八大以来，中国共产党高度重视城乡发展的一体化，明确提出要构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。这一理念在2013年

的十八届三中全会上得到了进一步的深化和强化，旨在确保广大农民能够平等地参与现代化进程，并共享现代化的发展成果。2017年，习近平总书记在党的十九大将这一理念提升至国家战略的高度，明确提出了实施乡村振兴战略建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的重大决策部署。这标志着我国的城乡关系从政策性调整阶段迈入了战略性调整和制度性构建的新阶段，充分显示了我党对城乡融合发展的坚定决心和高度重视。2020年12月，党的十六届五中全会再次重申了全面实施乡村振兴战略的重要性，并强调要通过强化以工补农、以城带乡的方式，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展和共同繁荣的新型工农城乡关系，以加快农业农村的现代化进程。实施乡村振兴战略不仅体现了中国共产党将乡村与城市置于同等重要地位的战略考量，更是坚持农业农村优先发展，推动农业现代化与农村现代化同步规划、协同推进的重要举措。

3 共同富裕视域下城乡融合发展的价值逻辑

3.1 城乡融合发展是推动乡村振兴的路径选择

习近平总书记指出：在促进共同富裕过程中，低收入群体是需要重点帮扶保障的人群，农村是任务最艰巨最繁重的地区[6]。在现代化建设中，由于发展重点长期偏向城市，城市因其强大的吸引力汇聚了大量的人力、物力和财力，进而产生了显著的虹吸效应。然而，这一现象也带来了乡村人口老龄化、人才流失以及产业衰弱等问题，使得城乡差距进一步拉大。

为应对这一挑战，党的十九大提出了城乡融合发展的新策略。该策略的核心在于通过乡村振兴战略，促进城乡人才的双向流动，优化乡村产业结构，并激发乡村发展的内在潜力。这一战略的实施，不仅为乡村振兴注入了新的动力，也为缩小城乡差距提供了有力的社会和经济支撑。随着我国交通基础设施的不断完善，城乡之间的连接性得到了显著提升。然而，当前许多大型交通设施仍主要服务于城市间的联系，城乡之间、村村之间的连通性尚待加强。因此，我们应重视并加强城乡间交通基础设施的互联互通建设，构建一个集智能化、信息化、立体化、现代化于一体的便捷城乡综合交通运输体系，以促进城乡一体化和融合发展的进程。

有鉴于此，实现乡村振兴的重要路径之一便是推动城乡融合发展。它不仅能够为乡村振兴提供必要的资源和动力，还能够通过乡村振兴为自身创造更加有利的发展条件。二者相辅相成，共同推动中国特色社会主义事业的全面发展。

3.2 城乡融合发展是提高国家现代化水平的现实需要

实施乡村振兴战略在全面建设社会主义现代化国家进程中具有举足轻重的地位，它深刻影响着农业农村的发展，更关乎国家整体现代化建设的步伐。因此，我们必须将乡村振兴视为一项具有深远影响的全局性、历史性任务，并坚定不移地加以推进。习近平总书记以高瞻远瞩的战略眼光指出：“实施乡村振兴战略，对全面建设社会主义现代化国家具有关键性意义。[7]”随着农民对美好生活的渴望日益增强，解决城乡发展失衡、农村发展不充分的问题变得迫在眉睫。这不仅是提升农民生活质量的必由之路，更是实现社会公平、正义与共享繁荣的内在要求。通过优化城乡资源配置、实现优势互补，我们能够切实加强农业农村的薄弱环节，加快其现代化步伐，从而推动整个社会的全面进步。同时，习近平总书记深刻阐明了当前我国社会现代化建设的核心任务——即大力推进乡村振兴，促进农业农村的高质量发展，持续提升农民的收入水平，全面改善农业农村的整体发展状况。城乡融合发展的战略举措正助力我们找出当前农业发展的关键领域以及薄弱环节，补齐农业发展领域的短板项目，努力实现社会主义现代化。这是一场关乎国家民生大计、影响千秋伟业的深刻变革。我们正以昂扬的姿态，迈向更加光明的未来。

3.3 城乡融合发展是实现共同富裕的必由之路

习近平总书记指出：“必须看到，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。[8]”共同富裕作为社会主义的本质要求，其核心在于追求社会资源的公正分配与经济的均衡进步。为实现此宏伟目标，城乡融合发展策略显得尤为重要。通过深入推进城乡融合，我们不仅能够促进各地区之间的和谐与平衡发展，进而为农民开辟更多样化的收入渠道，更能加强多方之间的协作与合力，推动生产要素的自由流动，最终实现基础公共服务的普遍均等。

城乡融合发展战略不仅引领着农业农村农民走向共同繁荣，更与我国当前社会主要矛盾的解决息息相关。它旨在缩减城乡、地域以及收入分配层面的鸿沟，以响应民众对优质生活的殷切期盼，进而助推经济社会的稳健与长远发展。考虑到我国广阔的乡村地域和众多的农村人口，实现农民农村的共富无疑是全民共富的重要组成部分。面对当前城乡发展的显著不平衡，我们认识到乡村地区所蕴含的深厚潜力和希望。因此，高质量推进乡村振兴战略势在必行，以攻克发展不均衡、不充分的难题。通过高效推进乡村振兴，加速城乡间的融合进程，我们可以有效促进各区域的和谐与平衡发展，为农民创造更加多元的收入机会，确保基础服务的普遍享有，进而推动共同富裕的逐步实现，以满足广大民众对高品质生活的持续追求。这不仅是对社会主义共同富裕原则的深刻践行，也是符合我国当前发展阶段需求的战略选择。

4 城乡融合发展的现实路径探究

新时代社会主义建设的新阶段，“三农”工作的重点就是抓乡村振兴。要持续深化乡村领域改革，释放乡村发展的活力，不断缩小城乡差距，让农民享有更多发展的机会，扎实推动农民农村共同富裕。

4.1 坚持党对乡村振兴的集中统一领导

在推进农村发展与实现乡村振兴的历史进程中，农村基层党组织扮演着至关重要的角色。毛泽东同志曾指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，这一论断在多个历史时期被重申和强调，表明干部的选拔和培养是党的工作中的关键环节。在推进乡村振兴的进程中，强化乡村人才队伍的引领作用，并健全乡村振兴工作的责任机制，是驱动乡村发展的关键举措。为了系统性地加强党组织建设并加速乡村振兴发展步伐，持续提升乡村党组织的政治导向力是关键所在，以及增强基层党员干部的责任感与服务意识。这要求我们深入群众，以实际行动真诚服务，促使乡村建设持续取得积极进展。同时，加强党对乡村人才队伍的领导，完善乡村振兴工作的责任体系，构建科学合理的人才培养和使用机制。

农村基层党组织在乡村振兴中的作用不容忽视。通过解决现存问题，加强党组织建设，可以有效提升农村基层党组织的组织力，从而更好地推动乡村振兴战略的实施，为实现中华民族更加光明的未来提供坚实保障。

4.2 全面深化农村领域改革，打造新型农村集体经济

农业现代化是新农村建设的核心，中国式农业农村现代化的关键在于农民现代化。为了从传统的小规模生产迈向现代化的社会化生产模式，关键不仅在于引入尖端的生产技术和设备，还在于培育农民掌握现代经营理念，并激发其自我发展的意识。推动新型农村集体经济的建设。要依托智能技术平台，充分利用区域特色资源，如通过“5G+”技术和电商平台，结合快递服务深入乡村，发掘并推广地理标志性特产品，以此扩大市场覆盖范围，提升品牌知名度，构建全面的现代化产业链条。此举不仅能创造更多就业机会，拓宽农产品销售渠道，还能实现经济效益与社会效益的双赢。进一步推动新型农村集体经济的发展，对于增强农业与农民的市场竞争力和风险抵御能力至关重要。这一经济模式不仅彰显了社会主义制度的独特优势，还能有效突破个体农户的局限，满足农业产业化、市场化、现代化的迫切需求，促进生产要素的优化配置。同时，它还能增加农民就业，缩小城乡收入差距，并强化农民的合作与集体意识，是实现农村共同富裕战略目标的关键路径。

5 结语

实施乡村振兴战略，推动城乡融合发展是一项至关重要的举措，此举对提高农业现代化、提高农民生活水平、夯实脱贫攻坚成果、衔接共同富裕具有重要作用。不仅要求我们在政策层面上加强城乡之间的协调发展与深度融合，更要求在实践层面上着重激活农业农村的内生动力。为了砥砺推进中国式现代化进程，夯实脱贫攻坚成果，全国人民应勠力同心，以实际行动践行中国共产党的二十大会议精神，为建设社会主义现代化强国而奋斗。

参考文献

[1] 马克思恩格斯选集（1）[M].北京：人民出版社，2012.

[2] 《中共中央文件选集》第一册（1921―1925）.

[3] 毛泽东选集（1）[M].北京：人民出版社，1991.

[4] 建国以来重要文献选编第一册[M].北京：人民出版社，2011.

[5] 邓小平文选第二卷[M].北京：人民出版社，1993.

[6] 习近平.扎实推动共同富裕[EB/OL].http：//www.qstheory.cn/dukan/qs/2021-10/15/c_1127959365.htm.

[7] 习近平.为实现乡村全面振兴奠定扎实基础[N].光明日报，2022-06-13.

[8] 习近平.坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重 举全党全社会之推动乡村振兴[EB/OL].https：//www.gov.cn/xinwen/2022-03/31/content_5682705.htm.